“愿闻其详。”张居正正色。
“所谓中兴明，说白了就是‘搞钱’！俗话说‘人穷苦难，贫百哀’，一国亦是此！先富才强！”高拱粗俗有力的措辞畅所言：
“我常说明不是钱，是国钱，因朝廷收不税。那什前的朝代，哪怕是弱宋，有几千万两的岁入呢？老夫思，认关键问题有二，一是税制愚蠢，二是方官府太弱，连基本的税收完不。改革税制，首先方执行力。所加强州县官府方的控制力，就是我一建议！”
“嗯。”张居正点头表示记了。其实他的记忆力，根本不做笔记。前那是故意做子给老高的。
“至何加强州县，除了加强考稽外，更重的是选官人的思路改！”高阁老沉声：“知州知县代子牧民，乃亲民官，其实是最紧官！”
“是啊，明说白了，就是一千四百州县，些知州知县直接管理教化百姓，肩负着朝廷收税，贯彻落实政令的使命。”张居正深：“使守令人，太平即此在！”
“说！现实是什呢？朝廷选州县正官，竟新科进士充任。些刚茅庐的书呆子懂屁？”高拱哼一声：“他民一窍不通，且守身节、爱民仁，处略，亦漫无考证！却榜即亲民官，结果被猾吏劣绅玩弄股掌间，或一无，或同流合污！待其方搞一塌糊涂，拍拍屁股走人，又换一菜鸟继续胡搞，倒霉的永远是百姓，受损的永远是国！”
“不是从举监中挑老辈，充任州县正堂吗？”张居正苦笑。却真的很佩服新郑公。说果换了己在他的处境，肯定不身难保不忘忧国忧民的。
“挑是排队的，加举人监生不一定年纪，是不科场绝望的。你不在吏部，每年挑的是四老五十的半老头子。排在前头的，更是须花白、腰背佝偻。的人选州县，最干满任期就致仕了。哪有什冲劲儿？不是且，就是捞特捞，有愿意罪方，干点实儿的。”
“是理。”张居正点点头：“些臭棋篓子轮番阵，让方盘棋越越死，结果经验丰富的资深官员外放畏虎，就继续拿新科进士填充方了。是往复，愈加败坏！”
“所，规矩改！”高拱重重一拍腿，啪的一声，引侍卫怒目，待清是他，才无奈走。高拱却浑不觉，顾着激动：
“老夫认，应定规矩，年五十选官者，授杂职，不州县长！此外，担任州县正堂者，需与选任科一般，有年资求，哪怕是两榜进士，不直接授州县正印。令其其先在部、省、府打磨几年，考察合格，才任亲民官！总，让年富力强、经验丰富的优秀官员州县，不让他拈轻怕重，在部享清福！”
“，岂修……改百年的规矩？”张居正委实让高拱的话吓了一跳。知在明朝，官的不怕干犯国法条，就怕破坏官场的规矩。因明国已经两百年了，太祖皇帝制定的那套法律典章，早已经彻底失效，取代的是由各约定俗的潜规则，组的官场共识，就是所谓的官场规矩。
什叫共识？就是游戏参与者接受的最公约数，它必有利很一部分人，所才被达，被维护。
今是些规矩维系着国的运转，同关乎着明官员的利益，高阁老却说悍打破它，肯定引严重果的。
“所才叫吏治改革！光变法有屁？法条太空泛，太有约束力！改就改规矩，才真正改变官场！”高拱扼腕遗憾：“所老夫才推动吏部规定，‘京官不许称病逃避外放’，就是京中的官员赶方！惜，面一步，你做了……”
“那仆百官公敌了。”张居正苦笑。
“不是强按牛头，给草吃的嘛！”高拱笑：“一是，提高州县官员的待遇，老夫听说江南征一条鞭法，火耗增。加有什公司分红，那帮方官一吃满嘴是油！京哪不眼红？外放方，有阻力吗？”
“那肯定有的。”张居正捋捋本体：“明有一江南，别的方是又穷又麻烦的。哎，穷官难啊……”
“那就在升迁予照顾。些方的所穷乱，很程度是因官吏素质差，管理无方所致。兵熊熊一、将熊熊一窝嘛。”高拱一挥手，有竹：
“洪武十四年，按照赋税轻重，将州县划分繁简二等。隆庆元年，老夫又杨虞坡，按照、繁简、冲僻、难易四项标准，将州县重新划分中三等，供你参照。越是、繁、冲、难、边县，越拣选年力精强、才气超迈、兼通武者担任。并明言若保境安民、扶穷惠困，使百姓安居乐业者，必优先升迁！若有特著奇绩，超擢知府亦无不！”
“且规定，日兵备、巡抚、总督者，必须州县。有干满一任亲民官的，休封疆一省！”高拱越说越胆：
“不几年，就彻底扭转州县疲敝的局面。甚至你别的不干，一件办，就‘中兴贤相’的名了！”
“阻力，知啊。”张居正不禁唏嘘。
“是阻力，但比打击兼并，削除宗藩，已经是很轻松的了。”高拱他一眼：“减轻阻力有办法，就是身则，先阁臣选任制给改了！是我给你的二建议！”
“群僚推、皇御批，有什问题吗？”张居正说伙，老鼠拉木锨——头在头！
“什问题，问题是阁臣的候选资格本身。初内阁是皇帝主管文翰、兼咨询的机构，故翰林官充任士，本无问题。但至今日，内阁政堂，阁臣虽无宰相名，却行宰辅实。比你张叔被人叫张相公，不就是被视宋朝的宰相吗？”
高拱沉声：
“那问题就了，翰林是词臣，打的是文章典籍。宰相却是平章政、燮理阳，两者不说风马牛不相及吧，但‘非翰林不入内阁’，是舍本逐末！更阻塞了那些非翰林官员的宰辅路！”
“元翁，非此，你我怕是不士啊。”张居正苦笑：“未免被詹翰同僚目河拆桥啊。”
“那又算了什？老夫是逼着他走台阁，故纸堆是不治国的！”高拱满不在乎的一挥手：“再说，非翰林官员肯定是支持的。往他既无宰辅望，不宰相，关注一部一省具体务，难相国才！所应掉层障碍，阁臣设置更高的标准，比既在方担任督抚，又在朝中任七卿的，方有资格入阁……”
张居正听目瞪口呆，他高拱的改革蓝图此宏伟！比他前跟己谈及的，深远太了。
前，高拱吏治是修补。比，推兵部官员重选特养制，增设两名兵部侍郎；推刑部官员久任法，减少冤假错案；重订户部理财官选任制，增设海运衙门类……张居正他治国烹鲜，怕步子太扯蛋呢。
现在才知，原扯蛋的在头呢。是跟己讲罢了。
许是怕己吓打退堂鼓？是原本就不打算让己参与吏治改革？亦或些是他敢不敢干，一股脑丢给己图嘴痛快？张居正脑海中转数猜测，面不动声色问：“有一条呢？”
“三，就是改革言官制度！科言官实在是最坏的制度，明若亡，必亡言官！”便听高拱厉声：“朝廷任由他风闻奏、不必担责。他便不考究实失，国利害，求一鸣惊人！明明什不懂，却敢信口河，胡说八，几排比，提一提祖宗，就是卫雄文！互相捧臭脚，籍此崭露头角！却丝毫不顾国，被他破坏了少！”
听高拱深恶痛绝：“值此蜩螗沸羹、国危难际，者本有所建树、全力明寻一条路的！稍更变，便招致言官肆口参。朝廷言路所在，又不不加容纳。结果半途中梗，最终一无……”
张居正此深有同感，虚请教那该何改？
高拱正讲他的方针，忽听阁中响一声欢呼：“陛醒了！”