罪犯进行移民一减少本土治安压力，二方式填补移民的不足，再加避免国内普通百姓强行移民导致的政治问题。
，罪犯移民有许问题存在，西方国殖民流放罪犯的场所，从造殖民的管理混乱其他一系列问题，试一群原本就是犯的人全部丢海外，虽从一定程度缓解了移民问题，随导致的治安等问题必现。
再说，西方国殖民的政策是掠夺政策，同造海外领本土的矛盾。不矛盾不马激化，但随着间的推移，矛盾越越深，最终爆。
世西方各国海外殖民的独立运动其根源就在此，其中最著名的就是国独立了，朱怡不见己的新明变，所他从一始海外领就采取西方殖民的做法，是尽力同本土一般施政。
但有些问题是无法避免的，原本朱怡总觉西方人有些傻，什那粗暴简单的方式管理殖民，甚至觉是西方人骨子的贪婪短视造的。但己坐在位置，并且直面海外领的一系列问题，朱怡才理解西方各国的法。
就像现在，新明的人口是制约新明的最因素一。人口数量的不足使新明放缓展脚步，甚至停滞不前。
果朱怡早生百年，赶在西方各国前占住新明，那他完全慢慢。按照己的法二十年、三十年甚至更长的间完己的布局。
现在做是根本不的，虽明今的强有目共睹，明在海那边并有占绝优势，新明言，除了内部展外，有外部的因素，其中法兰西、英国，甚至包括西班牙些国无不是欧洲强国，年明再新明挡住法兰西西班牙的联军，说句实话实在是侥幸。
年战整理的一系列资料朱怡仔细，让总参谋部进行复盘演习，所的结论果不是因法兰西的统帅担英国人抄了己的路，同又在战争中稍有犹豫，有坚决、果断向明军总攻。
果方再坚决些，明军的抵抗有那顽强的话，恐怕明军的战线早就被联军攻破了。假是那的话，给新明带的打击是巨的，甚至在失前线精锐，明或许连现在的新明一半保不住。
所说，王东求本土继续加新明的移民不是有理的，除了新明的建设需求外，人口基础的增长同维持新明的军力稳定，抗同西方国爆的战争。
正是因此，朱怡决定效仿西方国实施罪犯流放海外的政策，流放不是不管，果仅仅是流放任的话虽短间缓解移民问题，从长远讲海外领是有害的。
在朱怡提劳动改造的方式管理些人，蒋瑾中的担忧稍稍了些，眼方式算是一弥补手段。
不蒋瑾同提，些流放者在海外的管理必须严格，哪怕刑期满正式安置，官府些人的管理不放松。
点，朱怡不置否，是让蒋瑾由军机处面刑部连同新明总督衙门拿具体章程，随按律实施。
说完，朱怡揉揉有些涨的额头，放手见蒋瑾神色有些迟疑，顿问：“蒋爱卿在什？不是朝堂，有话直说无妨。”
“是，皇爷。”蒋瑾连忙拱手，才说：“皇爷刚才所说的罪犯填充移民，虽缓解一些移民不足的问题，但臣仔细一又觉此就是救急已，今我明中原已定，四海皆平，百姓安居乐业，民间工商兴旺，再加皇爷教化德，全国奸犯科者其实并不算，就算些人全部送海外又有少呢？”
“继续说。”朱怡回忆了刑部前送的文件，正了正色。
蒋瑾继续：“刚才臣琢磨了，说需批罪犯倒不是有，比说前的太平府今的西山，不些人不适合送至海外，免导致海外不稳，所臣了又打消了年头。”
蒋瑾话中提的太平府西山两是明关押满清战犯战俘，同其进行劳动改造的两基。
满清失败，明满清的政策采取手段，其中不仅包括弃满从汉的方式，更重的是劳动改造的方式关押改变满清八旗。了，普通满人言，些肯改新，抛弃前的满人身份，己明人，朝廷是不太的，些编制户籍什明面普通明人什区别，实际所有档案在锦衣卫有备份，日常中受锦衣卫的监控。
所谓防人不无，朱怡一直相信句话。但话又说回，些人安安稳稳明的顺民，彻底抛弃己满人身份，朝廷不找他任何麻烦，做是防范未罢了。
至在太平府西山的那些人就不同了，些是朝廷重点照顾的，果些人流放海外，晓生些什。
蒋瑾继续说：“不臣刚前又了一，就是朝廷今朝鲜人填充辽东的办法，臣倒觉办法倒是适合新明。”
朱怡眉毛微微一挑，一间的就是蒋瑾难打算继续由朝鲜人移民象，从移民新明？但仔细一又不，朝鲜全国就二百万人口，眼承担填充辽东的移民，哪更的人移民新明的？
蒋瑾一向做谨慎，考虑问题周全，他不不点。他偏偏又提了朝鲜，朱怡仔细一琢磨似乎有些明白了蒋瑾的法，即询问他是否在打日本的主意。
“皇爷英明，臣未提日本皇爷就了此国，皇爷高瞻远目臣所不及……”
蒋瑾一阵马屁拍，朱怡顿就笑了，笑骂了他几句让他仔细说说何考虑日本。
即，蒋瑾说了己的法，日本一国虽是国，但其国人口不少，相比朝鲜整日本国人口了，今朝鲜的总人口数量不二百万左右，日本人口却在一千五百万，数量是估计，就算再有差距，恐怕不少。
眼，日本是德川幕府代，虽未向明称臣，但年明派舰队使日本，日本国同明的往日渐越。今日本国在工商、农业、渔业各方面同明有密切关系，再加明占据北海，幕府的影响力逐步增加。
何况日本人虽有那的格问题，但不不承认普通日本老百姓吃苦耐劳的精神甚至超了明人，此外日本人比他强的尊崇态，更是极的。在蒋瑾，现在日本国内普通百姓的生活远不明，阶级立土吞并严重，果吸收部分日本人，给他移民新明的机，同效仿朝鲜移民辽东的方式，很容易招募人手。
至幕府那边就更不担了，明从日本向新明移民，明显就是减轻幕府国内统治的压力，再加日本独特的政治结构，幕府方的矛盾始终存在，幕府更乐见此推行。
听完蒋瑾的话，朱怡默默了，虽说蒋瑾的建议不错，毕竟日本人移民是一件，何况朱怡世，日本国的感官代的人有着的不相同，再加万一新明那边移民的日本人增长一定程度，是否造人口结构的失衡？点是朱怡需考虑的问题。
最终，朱怡有马同意，是让蒋瑾先做详细计划，等己再说。