刘横一说，许将神色就微惊。
底是元丰年间的兵部侍郎，是在元祐初被旧党配的，因此，许将知赵煦的名字，见七年前的赵煦。
许将有些不思议，宫内外那情，位年轻的官，怎突跑他了？
特意找他的？
是因复新党吗？再次变法吗？
许将疑虑陡升，面却不动山，抬手：“臣许将……”
赵煦扇子一合，轻拍在他手，笑着：“我就是随便走走，无需客套，不请我进喝杯茶吗？”
许将赶着手微疼，有些紧，连忙：“官，赵公子请。”
赵煦微笑，跟着许将进屋，抬眼打量了。
许说不徒四壁，但相比其他官员的富丽堂皇，仆从群，哪怕是八九品远不，算是温饱，在‘富裕’的宋官吏体系中，殊不同。
许娘子着他官人少有的‘客套’色，隐约察觉了什，十分有礼的退了。
赵煦与许将分宾主落座，见着许将倒茶，：“茶……一般啊？”
许将尽管疑惑丛丛，倒笑着：“让官见笑了，些是友人所赠。”
赵煦接茶杯，喝一口，直接：“现在朝野纷扰，说朕戾气太重，不尊祖法，又说朝臣太刻薄，有就说朕是在吕防等人是泄愤，非圣君所，你怎？”
赵煦段间接的奏本不知少，有的义正言辞的讲理、有的旁敲侧击、有的分析利弊、有的引经据典、有的模棱两，但意思是相差无几，在吕防等人，求赵煦‘做圣君’。
赵煦说着，目光一直盯着许将。
许将赵煦的门见山，拿着茶壶的手顿了，思忖一儿，：“官既知，那就不是他所说那般。”
赵煦依旧着他，：“那许卿说说，朕是在什？”
许将转念不止，是猜不透赵煦的意，真是复他，替换‘旧党’，不着特意跑一趟，一句更像是在考校。
他曾经的兵部侍郎，让官高一眼吗？
顺着赵煦的话头，许将沉吟了一阵，：“臣猜不。”
赵煦着他，：“是猜不，是不敢说？”
许将脸色禁不住动了，抬头着赵煦，暗惊讶，位官年纪轻轻的敏锐吗？
着赵煦短短间就抢夺回权力，许将悄悄警醒，面色常的：“臣确实是猜不。”
赵煦笑了，抱着茶杯，：“猜不就猜不吧。朕问你另外一件，你我朝的军制怎？你在元丰年间给父皇的奏本，朕了。”
许将是元丰年间的兵部侍郎，曾经很军队的改革建议，尤其是其中一条，非常吸引赵煦的主意：将枢密院的权力放给兵部。
虽被神宗‘祖宗不兵柄归有司，故专命官统，互相维制，何废？’给驳回了，赵煦却另有一些法。
许将听着赵煦的话，顿明白赵煦的目的了，：“官，做什？”
赵煦喝了口茶，着他，言简意赅的：“朕精兵简政。”
许将微微皱眉，‘精兵简政’四字似简单，实则难登。
神宗年间王安石变法，其实做，最终非但做，反一进步促使军队，官吏的膨胀，使‘三冗’问题越沉重，难拔。
倒不是说王安石等人完全无，直接说明了些情的难度。
许将沉思再三，：“陛，怎做？”
‘新党’复，果继续熙宁法，非但不解决一些问题，弊政加重，越的积重难返。
赵煦见许将面露沉思，暗点头，许将虽闲置了几年，倒不是全就不关朝政，明显有着诸法。
赵煦将茶杯放，：“不是朕怎做，是你怎做？”
许将脸角紧绷，他明白赵煦句话的意思，迟疑再三，是抬头着赵煦，正色：“陛，若是臣做，一，合并各路，裁减番号；二，各军进行清查，打击贪腐，冒饷，屏退老弱病残。三，挑选将帅，加强训练……”
赵煦眉头挑了挑，许将真敢说。
宋朝现在有一百番号的军队，各‘路’基本是‘省’级编制，统帅州府。所，不管是合并各路，是裁减番号，罪的绝不是一两人，那的反声，不比赵煦狱吕防的弱。
赵煦推敲，：“有呢，关键的你说。”
许将有犹豫，：“枢密院虽权责重，但掣肘重重，很难行。臣希望将枢密院的权力放给兵部，由兵部做，一，兵部隶属尚书省，即便遇反声，不至整朝廷受拖累。二，少了掣肘，行更有效。”
赵煦微微点头，：“继续说。”
许将顿了顿，越警醒，眼前位官显的更，：“臣认，我朝保有十一路就足够，各军最二十二就足。各将领不应该频繁调动，‘兵不识将将不识兵’，不利军队维持战实力。”
赵煦双眼一睁，回真的惊讶了。
现在宋朝有二十三路，相二十三省，是两两合并？一百番号的军队，留二十二？
牵扯少人，少士兵！
，许将，胆子很！
赵煦意识的拿茶杯，仔仔细细的思索。
许将的法，比他预的‘激烈’，般动，哪怕是慢慢，引巨反声浪，王安石复生不敢干！
许将见赵煦的表情，意识说的了，连忙：“此关重，需官仔细斟酌，朝野诸公共商。”
赵煦随口嗯了一声，依旧在转念。
许将的法，胆子很，但实际操很有难度。
一，现在的宋朝，方的控制力很弱，各路的‘两两合并’，等是在合并两省，涉及少官帽，朝野少人，加错综复杂又丛丛制衡的官制，怕未功就现乱子！
裁减番号，保留二十二军，裁减的军队数量，高达数十万人，有足够的弹压力量打底，朝廷未必敢的决，更难做！
或许做，但需漫长的间，其中荆棘遍布，艰难险阻，稍一不慎，折戟沉沙！