赵煦关在书房，正在‘军制’问题，进行更深入的思索。
他些了很，记录了不少，儿正在逐一归纳，总结，推敲其中的解决方式方法。
宋朝的军队，在宋太祖，有十万，太宗候不二十万，了真宗，激增四十万，仁宗再次翻倍，了八十万！
不止是军队数量的激增，有就是军职荫补，并且附养属，的支，了几何指数增长，了国库支中非常的一头！
头什程度，占比超了全年赋税的六，一度高达八！
的比列，简直不象！
宋朝并不是常年打仗，仁宗一朝几乎有战，神宗一朝并不，元祐近乎有。
军费的支，一直居高不！
赵煦着他罗列比的数字，神色肃，凝重。
年赋税是一千七百万贯，军费支，一千万贯！
数字，着实怕！
“一定改变……”
赵煦目光灼灼的轻语，军队的膨胀速度，他不止越越养不，圈养使军队毫无战力，旦有战，一战即溃，望风逃，并非难象。
赵煦着历史靖康难北宋军队的表现，眉头顿皱，目光幽幽，闪烁着冷意。
赵煦闭关不晚，许将的奏本就送了。
赵煦知不闭门造车，迫不及待的。
许将曾经是兵部侍郎，军制有经验有法，很值参考与倚重。
在赵煦与许将两人筹谋军制动刀的候，皇宫外面依旧是风云涌。
蔡京父子的动不停，抄依旧在火荼，各案子在加速追查，朝野吕防等案子风向在胶着中慢慢的转向。
二，章惇与蔡卞讨论朝廷人任命，两人身前的公本，列着高达四十名字。
蔡卞盯着公本思索良久，：“三省六部七寺，三司衙门，枢密院，御史台，涵盖人，朝廷怕是不那容易通。”
其实，份名单部分是章惇拟定的，他是添加了极少一部分，总共四五。
章惇脸有着不容拒绝的坚定，：“由不他！午我一趟户部，处理环庆路军饷的。蔡京等人，告诉他四：严惩不贷！”
蔡卞知章惇的态度，：“我待儿再见见苏相公。”
苏颂底宰辅，吕防一案定，需他点头。
章惇冷哼一声，他不喜欢苏颂。
午，蔡京，马严，曹政三人齐齐了。他代表的是三法司，刑部，御史台及理寺。
蔡卞坐直身体，面色平淡，语气是威严，疏远，：“有结果了？”
蔡京，曹政，马严三人是各有表情，各有思，眼见蔡卞位副相问话，蔡京，曹政不动。
马严绷直脸，头：“回蔡相公，基本落案。吕防一党欺君罔，擅权禀国，有证据。行贿受贿，卖官鬻爵，倒卖军饷等，查实证。除吕防，吕慧卿，范纯粹等人外，基本全部认罪，案情十分清晰。”
蔡卞一点不意外，高太垂帘听政，倚靠外廷，吕防等人持权柄不是一两的。至贪腐，卖官鬻爵，是仁宗，朝野公的秘密。至‘倒卖军饷’，不是生，边疆的将士穿破衣烂袄，吃的不猪食，不是一两人书弹劾。
些是年弊，日积月累。
蔡卞接马严递的公本，仔仔细细一阵，：“你怎的，些案子，怎判？”
马严不说话了，蔡京等人更是缄口不言。
果是往，烂在锅，齐齐的睁一眼闭一眼，配的配，夺职的夺职，至亏空办法填补就是，你我，无声无息中悄悄，继续安享太平。
但现在，吕防等人已经入了狱，满城风雨，怎掩藏？
不遮掩，吕防是宰辅，涉及诸高官，全是名望士。并且，关系错综复杂，就比范纯粹，是中书侍郎范纯仁的亲弟，范仲淹的四子！
面的关系网，何其复杂，更何况其他遍布封内外。
的情形，怎判？
蔡卞见他不说话，沉思一阵，：“案子需陛定，未定前，你不宣口。有，一应人等加紧护，若是再什乱子，你知轻重！吧。”
三人各怀思，彼此又了眼，抬手：“官告退。”
蔡卞着四人走了，左思右，拿奏本，前往福宁殿。
赵煦在埋头研究，听蔡卞了，停。
蔡卞进，十分恭谨的抬着手，：“臣见官。”
赵煦摆了摆手，笑着：“陈皮，给蔡卿搬凳子，茶。”
蔡京连忙谢恩，又见赵煦脸疲倦，：“官，需注意龙体，切勿渡劳累。”
赵煦活动了肩膀，：“卿放，朕每蹴鞠一辰，朕不英年早逝。”
蔡京是玩笑，在陈皮搬的凳子坐，拿蔡京等人的那联合奏本，顿了了，：“官，三法司那边，吕防等案基本厘清了，臣等不敢擅端，请官决断。”
“哦？”
赵煦有些意外，笑着：“他次效率倒是挺高的，朕又拖一年半载。”
蔡卞不敢说话，他朝局的效率知肚明。
陈皮前接，递给赵煦。
赵煦神色认真的翻，见条理清晰，证据链完善，微微点头，合放一边，：“朕再斟酌斟酌。了，卿朝局的人，有什法吗？”
蔡卞躬身，语气波澜不惊的：“回官，臣，朝廷中，不应该有党派分，任人唯贤策。”
赵煦深深的了眼蔡卞，暗惊讶又十分欣慰。
位是王安石的女婿，够抛弃见与怨恨，说‘任人唯贤’四字，份公殊难。
赵煦接陈皮递的茶杯，拨弄着茶水，计较着，：“兵部，吏部，工部，三尚书留着，朕选。三司衙门，暂不动。另外，你与章相公选拔的人，进行摸底，不朕刚传旨，他就牵扯进，或者有什情爆。摸底，由皇城司与御史台双向进行，直接汇报给朕。”
蔡卞听着，回着三司衙门被查封，三省合并迁入政堂，隐约觉面有什联系。
“臣遵旨。”蔡卞不动声色的。