政堂的参知政，蔡卞参与了目前所有‘新法’宜。
除了一些赵煦与章惇的默契外，他知所有情。
曾经赵煦与他说‘人数寡’的问题，就是‘新党’支持者数量太少，需寻求培养新的阶层。
现在，官在拉拢百姓又凸显商人，同‘科举’代表打压现有的士夫阶层，是双手抓！
蔡卞懂了，悄惊。
眼前的官，不动声色的就做了件情，走在他前面！
见，官今几句话一旦传，民间的舆论风向一定有所转变！
赵煦在说着减税的情，警戒线外更加惊喜，高呼‘吾皇万岁’落，几乎所有人抬着头，盯着赵煦，充满期待。
赵煦让他失望，继续说：“落实朝廷诸惠民政，需有清廉，高效的官吏！我宋官员，贪污索贿横行无忌，几乎是明规则！严重破坏了公平公正，朕及朝廷，绝不允许！朕已经旨政堂，严厉的整顿吏治，贪污无，人浮的官吏，全部罢黜，严惩不贷！”
“匪盗，方恶霸，官场山头，坚决予打击！”
“高涨的物价，尤其是粮米油面等说活必需品，朝廷将台各法度及执法部门，哄抬物价，囤货居奇，影响百姓生计的行，绝不宽恕！”
“泛滥的洪灾，朝廷未三年，投入至少一千万贯，治河！”
“国子监及太，在未五年，将至少建一百书院，接收贫寒子入，至少一万人，伙食，课本等费，一律有朝廷承担……”
“贫困的县州府，朝廷酌情免一年甚至是三年的钱粮赋税……”
……
赵煦字字句句是在惠农，惠商，惠民，不是假空，是有实实在在的数字。
警戒线外的百姓，商人，听头震动不已。
政堂那些文件的东西，哪有官众亲口说信！
“吾皇万岁！”
“吾皇万岁！”
“吾皇万岁！”
警戒线外的人群越越，他跪着，山呼海啸，声音全是激动。
朝廷果真的做，他将太的处！
消息在飞速扩散，整封城被惊动了，无数人蜂拥。
葛临嘉，郑贺致等人已经坐不住了，早就跟着跪在，宣德门，除了赵煦身的蔡卞，梁焘，就人站着。
赵煦着无数人的高呼，头难持，脸极力平静，是露了丝丝微笑。
不是紫宸殿的朝臣，是封城的百姓，是的百姓，他，是宋的皇帝！
等了一阵子，赵煦招手，蔡卞，梁焘连忙俯身，听赵煦说了几句，连忙低声应着。
又许久，见呼喊声渐止，赵煦压了压手，等声音头停，朗声：“现在，由参知政蔡卞代表政堂说话。”
众人的目光，齐刷刷的转向蔡卞。
蔡卞列，着警戒线外的人群抬了抬，沉声：“明年改元，并行减税，清吏，政堂计划，力争五年间，完‘方田均税法’，先耕者有其田。同，力清查吏治，确保建立一清廉，高效的朝廷及方官吏体系，戮力同，坚定不移，实现既定计划，惠及百姓……”
蔡卞或许有公演讲的经历，说话抓不住重点，有说中点。
但百姓并不在意些，他在乎具体的‘减税间’，听‘明年’二字，他足沸腾了。
警戒线外的百姓，听着蔡卞的话，议论声逐渐，并且不受控制。
在人群面，了更人，但他有靠近，是远远观望。
许将站在林希边，抱着双手，笑着：“林尚书，压力不吧？”
往，是朝廷给压力，现在官众承诺，那很情必被放，吏部承接全方位的压力。
林希面色从容，淡淡：“有候，压力是情，就比，我现在是拿掉三京那几位知府就容易的很。”
许将神色微动，暗点头。
东京的封知府号称‘储相’，位非常，其他三京虽比不，却是远超一般知府，不轻易拿捏。
但有了赵煦些话，朝廷拿掉他，百姓他是‘贪官污吏’，舆论有很的优势。
许将微笑，琢磨着，兵部握机！
宫，慈宁殿。
高太已经了外面的消息，斜躺着的姿势慢慢坐，向宫外，脸浮现一丝难受的笑容，轻叹：“我底是了官……”
周不敢接话，暗暗：若非您一直，认局在握，哪走今？
仁明殿。
孟皇坐在椅子，双手摸着腹，在阳光，身像是披了某光辉，轻声语的：“儿，你父皇真是圣君……”
皇宫内外，整封城议论不断。
警戒线外的人群越越，打断了赵煦既定计划，但比既定计划更，眼见着人群气氛热烈，赵煦及收手，将给了蔡卞，梁焘，他转身回宫。
气氛烘托了，他适功身退。
赵煦进了宣德门，陈皮连忙迎，一脸敬佩的笑着：“是官高明。”
赵煦笑了一声，今的效果，确实比预计的，边走边笑的：“待儿给蔡相公等人说一说，让他继续加强预料引导，朝廷的惠民政，将处讲的直白，彻底一点。民一定抢！”
士绅阶层，现在赵煦采取打压，分化，拉拢，见效太慢，需间。但百姓，商人些，国机器动，绝迅速转化。
“是。”陈皮连忙应着。
赵煦刚回垂拱殿，一脚踏进，忽向陈皮，：“那谶语查清楚了吗？”
陈皮脸色一肃，低声：“皇城司那边有回话。”
赵煦冷哼一声，步进门，：“蔡攸越越了。”
陈皮不敢说话，皇城司十分敏感，纵体制划归政堂，实际控制权在官手。
等赵煦坐，喝口茶，休息了一儿，陈皮才：“官，夏人的使臣就了。”
夏人年在环庆路败，连太，皇帝差点被生擒，丢了两国边界诸塞，次就派了使臣，在政堂太嚣张，被章惇直接斩了。
赵煦嗯了一声，随手拿一奏本，：“章相公不在，让礼部与蔡相公接待一吧。”
赵煦与西夏着实什谈的，若非忙着‘军改’，赵煦连敷衍懒。
赵煦着手的奏本，：“夏人国内是什情况？”
陈皮瞥了眼外面，低声：“官，从擎卫传回的消息，夏人似乎很不服气，再打。”
赵煦冷笑一声，摆了摆手。
陈皮应声退，侍立在不远处。
赵煦着奏本，在考虑着西夏的。
西夏的情况，与前宋的情况很相似。外戚专权，太持朝政，外戚充斥朝廷，皇帝根本无奈何。
那梁太是一极其嚣张跋扈的人，那边宗主国辽国不断放狠话，边与宋朝接连战。
年的败北，认是意，加诸塞丢失，失了与宋的主动权，果再战，直接目的，很是那些塞。
“传话政堂，擎卫，”
赵煦淡淡的说：“封锁与夏人的边境，断绝一切往，一粒米，一块布不准！”
“遵旨。”
陈皮应着，快步转身。
宣德门外。
蔡卞，与梁焘在讲着。
一讲政堂的政方针，一讲具体的政策。
但警戒线外的人已经分，听不进，三三两两的窃窃语，更有不少人始离，四处奔走，传递消息。
蔡卞，梁焘见着，有强求，匆匆代几句，便散了。
郑贺致，李博知等人被蔡卞带入宫，他是受奖的。
候，整封城已经热闹，处在关赵煦的谈话。
“官说了，减税，尤其是粮税，减了有三分一！”
“，我就在现场，那蔡相公说了，明年改元，就从明年始！”
“不不止了，了防止方的苛捐杂税，层层盘剥，朝廷考虑设立专门的收税机构……”
“除了粮税，商税减少，很东西的易进行免税，说什，哦哦，优化收税环节，合理税收，减轻最终的百姓负担……”
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