宋朝的体制架构，不不说，十分的坑。
从，无处不在的制衡，造就了国穷民弱的奇怪现状。
偏偏现状，设有历史原因，哪怕了百年，依旧难根治。
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赵煦擦了擦脸的灰尘，见黄门将那粗糙的水车拆走，摇了摇头，：“底不实。”
蔡卞见赵煦接话，知赵煦不同意他的说法，沉吟一阵，：“官，南方各路匪盗横行，不，让各路巡抚先行剿匪……的话：一，立威，站住脚跟；二，让他握有实权，令方忌惮，不敢造次。”
是一圆润的做法。
赵煦才微笑，：“蔡相公老谋国，确实是不错的办法。另外，朕与枢密院，兵部商议，南方各路的‘军改’，择机推动。是一盘棋局，咱走的稳，不慢了。”
蔡卞斟酌着，：“官说的是。”
赵煦向章惇，：“章相公，有什说的？”
章惇抬手，面色不改的：“启奏陛，臣认，枢密院与兵部，有皇城司，擎卫应该加紧幽云十六州进行刺探，打垮李夏，就着手收复了。”
赵煦神色有些怪异，笑着说：“章卿就有信？宫外你的攻讦从停，昨日有几位郡公入宫，声泪俱的痛斥卿，朕费了九牛二虎力才劝走的。”
章惇佁不动，：“臣听说，辽国的使臣已经在的路，幽云十六州毫无动静。”
赵煦笑容收敛，微微点头。
章惇的判断是的，了长间，辽国先是了斥责宋的外文书，就又派使者兴师问罪，幽云十六州并有动干戈，说明，辽国内部确实顾不暇，无力南入侵宋，采取外手段，虚张声势了。
蔡卞是松口气，有了辽国反应，朝廷总算付外面的反弹声音。
赵煦喝了口茶，：“擎卫，皇城司那边一直在做，枢密院，兵部有应，你无需操。咱不惧，不意。”
章惇：“陛训示的是。”
赵煦放茶杯，向宫外，：“削减俸禄的消息，传了？”
蔡卞：“的情，瞒瞒不住，政堂拟定的计划是，先从朝廷、封府始，目前已经有了预案，月执行。全国的话，明年始。”
是既定计划了。
赵煦了，：“省少？”
蔡卞早就数字，但其中十分复杂，蔡卞仔细在盘算一阵，：“除俸禄外，有各‘敬’，包括粮米油盐，绵，布，炭等等，再有惠及亲族类，果仔细核算的话，超百万贯。”
百万贯，等百万两！
赵煦眉头一挑，神色诧异掩饰不住，：“有？”
蔡卞面露一丝苦笑，：“官，汴京城，除了实职、候补的官吏，有众的勋贵公卿及有恩赏的世，外加火耗，定损及各级官吏约定俗的房钱等等，不是一笔数字。”
赵煦若有所悟的点头，说白了，就是特级高的福利，有吃拿卡及金库。
不算什新鲜。
赵煦，蔡卞是搂着说，再有其中的贪腐，层层克扣，行贿受贿诸此类，具体数目，难估算。
但赵煦是追问了一句，：“放全国，每年省少？”
蔡卞了眼赵煦，：“果俸禄，其他一切皆免的话，直接、间接的，在千万贯。”
‘冗费’！
赵煦微惊，冒两字。
宋的冗费，由‘冗兵’与‘冗官’两面造的，士兵固，但他的俸禄低，反有冗官。
单单是十万官吏‘福利’就是千万贯，就是千万两，放在其他朝代，简直不象！
宋每年国库收入亿，八，花费在了些冗官，冗兵身！
难象！
赵煦有继续追问，是在不断摇头。
宋确实富饶，但是那四字——‘国穷民弱’，是奇特的现象。
蔡卞估摸着赵煦有数，继续说：“官，皇票号等是官的内库，那子，等是官的内库给官员薪水，一尚，不长此往……”
赵煦一怔，是一次听皇票号等他内库的说法。
继他明白了，右手在桌拍了拍，：“你倒是提醒朕了，吧，皇票号的子、现钱，由户部转运给皇票号。等几年，展熟了，国库收子，暂且先麻烦着。”
次轮蔡卞愣住了，他占赵煦、内库一点便宜的。
章惇不在意些，：“官，十二路巡抚基本就位，是否准备明年全面复新法？”
纵章惇，蔡卞四处说明年复新法，实则赵煦一直有松口。
全面复‘新法’，那的动太，一封府，子脚尚且麻烦，放了全国，怕是烽火连了。
赵煦又喝了口茶，忽说：“蔡卿，封府清查人口件，认真做，件，不任由封府做，你亲挂帅，各县走一遭，务必清清楚楚，放新的户碟，接分，不耽搁，争取年内启动分，明年初步完‘方田均税法’……”
实际，有些急了，赵煦的计划，最码三年才初步完，在全国，十年！
但‘新党’似乎不等，一再进言。
蔡卞的明白，不等章惇说话，就口，章惇却率先声，：“官，不宜迟，外面已经烙铁入水，朝廷雷霆行动，不给他机……”
陈皮走，在赵煦身：“官，那些泥沙已经弄了，现在吗？”
赵煦顿喜，站，笑着与章惇，蔡卞：“朕在古书一些奇怪的东西，正准备试验，二位卿不一？”
章惇面色严肃，再说，蔡卞见赵煦满身尘土，犹豫着：“官……乃千金体，怎混迹与尘土中，臣请……”
不等他说完，赵煦已经转身了，摆手：“政务你着办，朕信你。”
章惇着赵煦的背影，神情越严肃。
蔡卞则奇怪，奇怪赵煦怎突间些东西了兴趣，连一直夙兴夜寐的政务丢在一旁。
他瞥了眼章惇，知他的思，：“官明显有顾虑，不再说了，是将封府情做，封府顺畅，官有了信，是尽早复新法。”
章惇剑眉慢慢竖，着赵煦的背影，似语般的：“不……”
，皇城外不远处。
章惇的值房文吏，裴寅，被一众人围堵在墙边。
一十六七岁的年轻人，态度十分嚣张，手拿着棒，神情狰狞的：“裴寅，我问你，章贼是不是削减我的钱粮！”
裴寅鼻青脸肿，嘴边有血，脸倒是平静，淡淡：“朝廷削减是官吏俸禄，并非是你一！”
“我呸！”
年轻人一口痰吐在裴寅脸，着裴寅面色难，冷笑：“他凭什削减？我爷爷是仁宗朝的吏部侍郎，国有功，些是我应的！”
裴寅强忍愤怒，擦了脸的痰，：“你李府占百亩，衣食住行堪比王侯，差点俸禄吗？”
年轻人怒色更，吼叫：“差不差，那是我应！章贼凭什削减？章贼己不，凭什我不！”
“是啊，那是我祖辈的荫封，我应的！”
“章贼说减就减，眼有有王法，有有祖宗！”
“我他就是中饱囊，减了那钱粮哪了！？”
……
七八年轻人吼叫着，再次裴寅拳打脚踢。
裴寅抱头，缩在墙角，强忍着。
些人是封城有名的衙内，向横行霸，无所顾忌。听朝廷削减俸禄，即忍不住了，拿着棍棒就找人算账，裴寅倒霉，被他堵了。
等一众人泄完，裴寅才重新站，脸血更，全身是脚印，极其狼狈，但神情越平静，他一一认真的着些人的脸。
啪
那李姓年轻人一巴掌打，：“怎？报复我？我呸！别章贼有了不，我爷爷那是有头有脸的，章贼见了尊称一声先生，你让他找我麻烦试试！有你，给我点，见你一次，打你一次啊！”
裴寅强忍着全身的疼痛，抽搐着脸角，
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