申州，金霞城西门。
“吁——”洪四齐勒停马匹，远望门方向。透城门，他城内往的人流街边热闹的店铺。
“老爷，方……似乎比象的繁华啊。”仆丁盼颇振奋，“我次升迁又是暗贬呢！”
“你面，证明前吃的亏不够，让你吸取教训。”洪四齐不，“你不，果真是位子，吏部凭什丢给我？”
“呃，……像是。”
“相比繁华的方，我倒更喜欢落魄点的城，至少不必被人刻惦记着，捞钱方便点。”他摸了摸马头，“方哪，怕每角落被各方豪强所割占啦。”
“那……老爷怎办？先府衙报吗？”
“报？官府被海寇一锅端了，我找谁报啊？务急，是先打听清楚座盐城现在究竟是谁做主才。”洪四齐一夹马肚，让坐骑缓缓向城门口走，“我入城吧。”
他正是吏部调的新任太守。
丰年间的进士，洪四齐前半段的官路算顺畅，虽留在宫中，但派驻外十五年，一路从七品知县升了五品知州，算是人生最意的一段光。的十年，他再未获升迁，每次平调是明升暗贬，且恰巧是在他打牢基础，即将捞一笔的候。使愿意跟随他的亲信越越少，甚至提拔的副官转头就向接替他的主官效力，有候洪四齐己怀疑，是不是己被朝廷某位人物盯了，才遭此待。
直回总算不再是平调，是实实在在的升任太守，是他早已不相信吏部官是在他的政绩才做的番调整。
十年原踏步足改变一人的志向，考取进士他怀有宏图愿景，今着攒足够的钱银，在致仕钟鸣鼎食、尊贵荣华的日子。
至远在京畿的太殿，已了他高不攀物。
登记完身份入城，洪四齐很快现了座城市不一的方——城内处有修建中的场所，仿佛金霞不是一座历史悠久的古城，是刚刚建立的新兴。
考虑随任免令一同送的介绍书信内容，他理解城内遭海寇袭击，有处城区损毁。不修复往往是极缓慢的，失住所的百姓通常失财物，他流民或街头的乞讨者，一批人取代他，块土新的居住者。此程少说数月，则数年，一般视城市的人口总数繁盛程度定。
但在儿，他却讶异的许座房屋正同修建，那显不是什酒楼或旅店，是明显给人常住的排屋。甚至连些屋子的造型极其相似，仿佛背有人在统一指挥着场兴建一般。
“白动土，岂不是扰民？”丁盼琢磨，“官府此缘由具一份动土特许，须缴纳一定金额才工，同给予一定的入城便利，应该便赚一笔。老爷，您我法是不？”
收取处的同一定让处物有所值，思路倒是己一直教他的，但现在嘛……“哼，生搬硬套。”洪四齐嗤鼻，“从房屋式就知，恐怕是一场集体修建，拥有此手笔的人必定不简单。你那方法限制行营建的百姓，就别从方手中分一杯羹了。”
“呃……是吗？”丁盼摸摸脑勺，“是我简单了。”
不止此，洪四齐。比房屋更令他惊讶的是路边的景象——无论是主是街巷，他有乞讨者的身影。城市中常见的人物，或者说一派势力，在金霞城中居消失无影无踪。
他一无法理解，前底生了什，才让此类人销声匿迹。
果是遭遇海寇袭击的话，他应该是呈急剧增的趋势才。
洪四齐决定选择一座茶楼己了解情况的切入口。
他知己一旦公布身份，就很难再有机切实打探金霞城的底细了。
茶楼意外的有少人，算二就两三。
洪四齐点了一壶春茶，又茶博士叫了，拍几枚铜板，“否询问几问题？”
者收口水费喜笑颜，“客官，您尽管问！”
“喂，那边的老兄。”忽有人朝他嚷，“你一次金霞城？”
洪四齐有些意外的点点头，“不错。”
“问问题的话，综合务局就行，那回答的是官府最新的政策，不必找茶博士打听了。”
茶博士显不敢罪客人，咳嗽两声，“务局回答的是正，坊间的消息趣闻乐那不有。”
综合务局？是什方？
有官府的新政策又是何物……不是说整府衙给人端了吗？他拿着朝廷公文的新太守任呢！
洪四齐朝方拱拱手，算是谢方的意，中则将“综合务局”一词记了，“我听闻金霞前阵子被海寇劫掠，府衙遭受重创，那此城现在究竟谁做主？”
“呵呵，客官问。”茶博士见他不走，顿了精神，“金霞城有两人说话算数，一位是广平公主殿，另一人，则是枢密府新任府丞，是综合务局的筹办者，夏凡人。”
“公主殿？在管理城内务？”洪四齐暗皱眉头——他在的路已经致打听边的情况，知金霞是广平公主的分封，但他料的是皇室员插手政局中。“人此提反吗？我是说……豪族户类。”
“哎，什反啊。”茶博士感叹，“客官有所不知，海寇入侵的那，官府根本未见抵抗，短短间内北墙东墙就失陷敌手。候正是公主挺身，带着己的亲卫队一路从西门杀东门，又从东门杀回北门，最杀己一身血红。”
“两三千海寇，硬生生被公主一人杀穿，因殿勇武，连老爷在帮，又是闪电霹雳，又是怒雷轰击，敌寇哪见的架势，溃散逃。您，不是公主殿手抗敌，金霞城的百姓就苦咯！所管金霞的情，谁敢说一不字？”
洪四齐动忽略了方夸张的词，他担任知州接触军政，中清楚率兵战绝不是靠一人勇武就获胜。“那枢密府府丞又是什情况？我记他处理邪祟件吧？”
“夏人是广平公主一手扶持的，算是政令的实际推行者吧。”茶博士热情的回答，“他是一位善人，打官府失职，就筹建了综合务局。又是帮助受灾住户修复房屋，又是放救济粮食，不让难民饿着肚子。现在那提供许募工机，雇主算是广平公主，酬劳放准准量，因此觉夏人的话公主殿本人区别。”
“那……城的治安纠纷谁处置？”
“是务局的捕快——他不光管邪祟，管一般的刑侦案件。”
洪四齐中轰隆一声巨响。
完了，完了。
哪是什救灾机构……
分明就是一完全取代金霞城府衙的政务部门啊！