封建社一向是按人丁税的，有少人头少税，似非常公平合理。但仔细一却现不是，面有很不确定不控的因素。
许人了逃税，故意隐藏人头数目，情在主最严重，主良田，丁役，的税，隐藏丁役就逃不少徭役。
很早就有人意识徭役制度不合理，在明末的候，就有一些方官吏进行了改革。比，崇祯八年，汉中府城固县实行了“丁随粮行”的新法。不合理的制度在康熙年间激了层的反抗，无奈，康熙颁布一项政策：增加人丁，永远不加赋税。
康熙的新政策在一定程度化解了矛盾，但仍不公平，前丁役不均的情况仍存在。随着人丁的增加，平均摊每人身的赋税相减少，何重新计划丁银便陷入了混乱中。解决问题一劳永逸的方法是按亩收税，不管你有少人，你有少亩的，就少的粮。办法确实，是由御史董燧提的，但是一项重的改革，所遭了很人的反。
最，雍正决定先在几省份试行，结果收了良的效果。即使，朝廷中是有很人反。山东巡抚黄炳支持雍正的改革，他认是缓解民困最有效的方式，一体察民情的封疆吏，他感按丁纳粮很容易造贫民逃亡，果摊丁入亩，有的税，的就不，减少贫富差距，才是善政。
惜由朝臣反，雍正并有立即接受黄炳的建议，甚至责备黄炳轻率，让他管己省内的情就行了。一月，直隶总督李维钧提了相同的建议，李维钧解释，项改革肯定招致那些主的反，他田，的税肯定，所不乐意。
雍正又认真考虑问题，再次给户部讨论，意见纷纭。有人说按亩分摊同不公，因很方土测量并不准，且有坏分，的产量高，不的产量低。些是实情，不李维钧有办法，他说分中三等，根据的质量税。雍正听了，赞赏，他让李维钧办。
，李维钧雍正说，他受一些权势的孤立，怕情办不。雍正他说：“你放办吧，有朕支持你就够了。”
历半年的摊丁入亩讨论终结正果，实问题在康熙年间就提，但一直悬未决。由此见，在办改革块，雍正确实超越了父亲。
改革从不是一帆风顺的。浙江官员在推行项改革的候，遭了主阶级的反，他聚众衙门口喊冤，巡抚法海居惊慌失措，被些人吓住了，表示暂不实行改革，见改革难，推行改革更难。
雍正四年七月乡试，浙江钱塘县千富绅县衙，抗议摊丁入亩，他劝说商人罢市。此，新任的巡抚李卫有妥协，采取了铁腕手段，制服了阻挠改革的闹者，最终让项改革在浙江省顺利推行。
在方面，河南巡抚田文镜办相不错，李卫、田文镜些人在雍正朝受了重。，各省陆续实行摊丁入亩政策，效果一比一显著。，项改革的全面完是在乾隆朝。
摊丁入亩是一项恵国利民的政策，富人的税，穷人的税少，跟现在的税收政策类似，我再次了雍正的前瞻意识。
，项政策的最终受益者是清政府，有田的税，就避免了无田者不税问题，税收有保证，国库充实。有些人认是取消了人口税，其实并不是的，是将丁银并入田中，换了一更加合理的收税方式已。
摊丁入亩是中国赋税史一项重的改革，具有重的意义。