果说雍正前的改革让官僚的日子难，那眼改革就让老百姓叫苦了。
清理积欠是指向民间的一政策，且重点是放在江南区。江南最富庶的省份是江苏，江苏每年缴纳的税银超三百五十万两，在全国各省中排名一。在江苏省中，缴税最的是苏州、松江、常州三府。赋税越重，欠的就越。
康熙五十一年雍正元年，十二年中，江苏积欠税银八百八十一万两。雍正台，有康熙那仁慈，笔钱他是一定拿回的。江苏巡抚张楷请求给江苏十年的间清些钱，雍正答应了他。，雍正现张楷的话是空话，江苏的印象更差，求严厉整治江苏官场。
六年，雍正派遣户部侍郎王玑刑部侍郎彭维新带领四十名候补官员江苏，各州县清查积欠。他的任务是在一年内追回全部积欠，难度是相的，仅苏州府就关押了一千人，结果，整江苏省人惶惶，有混乱的苗头。雍正一，认不情闹了，便求停止追查，先查官场的人，民间拖欠的，再处理。
雍正九年，清查工才结束，从康熙五十年雍正四年，江苏总计欠银一千零十万两，其中被官吏豪族侵蚀的有四百七十二万两，接近一半。雍正决定，官吏豪族欠的在十年内清，民间欠的在二十年内清。
福建省的积欠少很，有四十四万两，其中民欠的有三十三万两。雍正派遣钦差臣专门处理此，在福建，积欠亏空同处理。，福建省现了灾荒，民间欠收，雍正格外恩，不再追究积欠。
山东省的积欠相较，有三百万两，笔钱直雍正死是三百万两，乾隆即位，免除积欠，山东人民欢呼。
各省有积欠，数量却有很的差别。积欠者几乎囊括了社的各阶层，有官僚，有主，有中主，有耕农。在清查积欠的程中，雍正区别待，官吏的属侵欺、主的属包揽、平民的属民欠。雍正打着惩治贪官污吏的幌子执行项政策，其实是掩人耳目，在积欠，民欠的数额最，所项政策的主象是平民。
很人逃税，逃税的方式是隐瞒田产。此，雍正是无法容忍的，他接受田文镜的建议，在河南率先推首隐田政策。所谓首隐田政策就是鼓励民间首，报己隐藏的田产，你首的，前隐藏的税粮不，失考察的官员不查办，从今，你按规定缴税就行了。果不首，结果却被现了，那就进行严厉惩治。
政策的效果立竿见影，跟田文镜的力执行有关系。雍正所的一切，根本的目的是了增加清廷的财政收入。