第九章 西北不安宁 善后处理

平定青海叛乱,年羹尧提了十三条善建议,雍正全部接受了。些建议分别是:

一、根据青海硕特诸部战争的不同态度,分别给予奖赏或者惩罚,恩威并,此警示那些反复无常的部落。

二、仿照喀尔喀蒙古,实行札萨克制度,给硕特各部落制定游牧,编佐领,授予佐领札萨克。让他内部不互相征战,不反抗中央。各部落每年举行一次盟,盟长由清皇帝制定,不许他推选。

三、前硕特人进贡有规律,现在将他的部落分三班,三年一班进贡一次,九年一轮回,进贡马匹骆驼备。硕特人内的贸易,指定在西宁西川口外的日月山进行,每年易四次。

四、在青海的喀尔喀蒙古人,前受硕特的统治,了分化硕特,允许喀尔喀设置佐领,建立札萨克,听命中央政府。

五、青海的藏人原本受制硕特,需定期缴纳赋税。现在应该些藏人统一编户籍,设立卫所,由我收税。再挑选一部分藏人任命千户、百户、巡检,他负责帮我收税,我收的税最比他前给硕特部落的少,便抚慰。

六、应该安抚达赖班禅些人。譬,每年赏赐五千斤茶叶给达赖,班禅两千五百斤。藏人内贸易,两处税,既给清军,又给达赖。了促进贸易的展,不两免收税。

七、整顿青海的喇嘛寺。喇嘛寺是次叛乱的一重力量,且些喇嘛寺特别,的有几千人,少的有五六百人。些喇嘛收钱收粮,很容易叛乱势力的温床。所,最规定每喇嘛寺不准超三百人,且不收税,他的衣食住行由政府解决。

八、从西宁北川口、通河、野马河、甘肃扁口,些方应该沿途建设一些城堡土墙,严禁蒙古人进入游牧。

九、在西宁些方应该增加驻军,便随弹压。

十、在藏人居住的许方,应该设置驻军。

十一、设立一些新的军营,相应减少一些旧的军营人数。

十二、在西宁甘州、凉州间,屯田,将直隶、山西、河南、山东、陕西等流放的犯人押干活。

十三、年羹尧从西宁撤回西安,办理川陕总督的务,岳钟琪留兵四千,负责善。

年羹尧提禁止青海十二,雍正认他的建议周密有效,采纳了。平定叛乱,再加些善措施,使清政府有效控制了青海。在康熙期,中央政府青海的控制停留在间接统治的层次。

青海平叛虽名义解决青海蒙古人叛乱的问题,但其实涉及西藏问题。青海与西藏毗连,稳固了青海,有助解决西藏问题。功解决青海叛乱问题,固有年羹尧、岳钟琪等人的功,但离不雍正的英明决策。雍正一始通平手段解决问题,惜行不通,便坚决主张武力,哪怕罗卜藏丹津再三请罪请求息兵,雍正不答应。次胜利,充分显示了雍正人的高明,他将权委任给年羹尧,同又给岳钟琪充分的主权。比,岳钟琪曾经奏给雍正,说军情千变万化,请求不必先请示年羹尧再行动。雍正批:“朕信你,凡持重。西边有年羹尧你两位,朕高枕无忧了。希望你快点功,早点传捷报。”

果不是雍正充分放权,信任年羹尧岳钟琪的人,平叛不此顺利。

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