议罢兵
从康熙始，清廷与准噶尔的矛盾就从有停歇。
康熙收服了一代枭雄噶尔丹。
雍正与噶尔丹策零打难解难分。
了乾隆头，准噶尔仍是一烫手的山芋。
雍正十一年，噶尔丹策零感觉耗不，便向雍正示，主动释放清军俘虏，希望够握手议，追求双赢机制。
清政府说，连年准噶尔兵，军费支早已让财政捉襟见肘，耗不。从康熙五十六年雍正十一年，清廷在军费的支高达七千万两白银，些支远远比不乾隆朝的军费支。军费此高，是很难达盛世的，所，停止兵是雍正的愿。
雍正让群臣商议，决定接受议策略。了表示诚意，雍正令驻扎在科布的清军撤罕瘦尔，一月，雍正派遣使者前往准噶尔。噶尔丹策零盛情招待清廷使者，城十几迎接。
尽管双方很热情，礼仪很周，但是谈判路却非常曲折。清廷使者傅鼐提议准噶尔喀尔喀阿尔泰山界，噶尔丹策零此不同意，坚持杭爱山界。此，傅鼐果断表示拒绝。谈判一再中断，直雍正驾崩，双方有达共识。
乾隆即位，在边界问题丝毫有让步，在接见准噶尔使者，乾隆一再强调：“边界问题应按照皇考的方针办。”
乾隆的强硬姿态让噶尔丹策零非常愤怒，召集各台吉。议中，有少数人支持按照清廷的求划分疆界，数人清廷表示不满。
乾隆三年秋，双方再次举行谈判，是互不相让，结果谈判失败。十二月，噶尔丹策零了一些让步，放弃阿尔泰山南区，提新的定界方法，阿尔泰山界，准噶尔部落在山北游牧，喀尔喀在山南游牧。同，准噶尔部享有特权：每四年，在北京肃州进行一次贸易。
一纸合约换了二十年的平，合约的签订双方有处，兵戈平息，国库充实，百姓安宁。份合约乾隆盛世的奠定了平基础，有稳定的国内环境，很难象现盛世。
准噶尔内乱
乾隆十年九月，噶尔丹策零病死，准噶尔部落说，是内乱的征兆。
噶尔丹策零死，他的儿子继承准噶尔部落的“优良传统”，很快就火拼。准噶尔部落不久就陷入了混乱中。
噶尔丹策零有三儿子一女儿，长子是喇嘛达尔扎，次子是策妄尔济那木扎尔，幼子是策妄达什，女儿是乌兰巴雅尔。
乾隆十一年，次子策妄尔济那木扎尔才十二岁，但是他母亲的身份尊贵，继承汗位。惜朋友不知何做一汗，史书说他昏庸无残暴嗜杀，一十二岁的朋友就些滔的罪名给揽，真是了不。姐姐乌兰巴雅尔总是劝他不胡闹，他不仅不听，姐姐姐夫囚禁。
胡闹的朋友果放中原，凭着三纲五常的束缚，或许统治一段间，但准噶尔是狼似虎的人，哪容许他恣意妄。
朋友知，己汗位威胁最的是哥哥喇嘛达尔扎。乾隆十五年夏，朋友借着打猎的机杀掉哥哥，结果，谋败露，不仅有杀掉哥哥，反被哥哥先制人。喇嘛达尔扎挖弟弟的双眼，将他囚禁在阿克苏，顺理章登汗位。
，喇嘛达尔扎汗位坐不安稳，虽他是长子，但身份低，是庶，所很人不服。许台吉谋立幼子策妄达什，被喇嘛达尔扎识破，将他的谋粉碎。就，幼子被杀死，噶尔丹策零的三儿子剩长子喇嘛达尔扎。
阿睦尔撒纳班珠尔逃达瓦齐那，达瓦齐是巴图尔珲台吉的代，策凌敦布的孙子，在额尔齐斯萨拉太块方游牧，方很险，他人口又。最让人担忧的是，根据达瓦齐的说法，他的身决定了他优先继承汗位。所，喇嘛达尔扎达瓦齐非常警惕。
一日不除掉达瓦齐，喇嘛达尔扎就睡不安稳。他打算派人召达瓦齐商议情，借口他杀掉。达瓦齐不是傻子，果断拒绝了他。办法，喇嘛达尔扎派兵擒拿达瓦齐。达瓦齐见方赶尽杀绝，决定投靠清廷。
乾隆十六年九月二十二日，达瓦齐率领五千人往北京方向赶。沿途不断受追兵的袭击，达瓦齐在通哈尔垓击败了追兵，但是仍有甩掉追兵。随，在纳林布鲁尔河阿尔泰山一带，又遭遇万追兵的拦截，幸阿尔泰山路狭窄，达瓦齐逃了，跑了哈萨克。
但是，达瓦齐的属部众很被喇嘛达尔扎抓住了。不久，喇嘛达尔扎又派三万人马前擒拿达瓦齐阿睦尔撒纳，达瓦齐等人又仓皇逃，新疆塔城，收集部众千余人，昼夜前行，在乾隆十七年十一月二十七日，突围进入伊犁，居偷袭功，杀死喇嘛达尔扎。达瓦齐就此登了汗位。
准噶尔注定是一无法平静的部落，达瓦齐即位，并有迎平。又有人说达瓦齐昏庸无，嗜酒杀，人尽失。策凌敦布的孙子纳莫库基尔噶尔是一归降达瓦齐的人，但是一反抗的。在宰桑的支持，他带兵达瓦齐打了。
内乱让准噶尔的许台吉无所适从，杜尔伯特部台吉车凌、车凌乌巴什车凌孟克商量：“现在准噶尔混乱至此，永无宁日，着狱般的生活，不永远归顺朝吧！”
就，他带着一万人，离己的游牧，归顺了清廷。
达瓦齐阿睦尔撒纳的联盟是建立在反共同敌人喇嘛达尔扎的基础，共同敌人被消灭，两人的矛盾就凸显。乾隆十八年，阿睦尔撒纳提分割准噶尔的求，等是求达瓦齐准噶尔分一半给己，达瓦齐无法忍受求。此，达瓦齐屡屡派兵攻打阿睦尔撒纳，是连连吃败仗。二年六月，达瓦齐倾巢动，率领三万八千人，围攻阿睦尔撒纳。阿睦尔撒纳寡不敌众，不不率众逃，直奔北京，就，阿睦尔撒纳投降了清朝。
常年的内战让准噶尔人民饱受创伤，生活困苦至极，乾隆冷眼旁观已久。
乾隆十八年八月，臣舒赫德奏，请乾隆派使者与达瓦齐修。乾隆听了骂，说我泱泱朝虽不至乘人危，但有落跟一犯乱的部落乞的步，达瓦齐本就是旁支，居弑主乱，立台吉，逆不辈，跟他修是玷污我。
年冬，三车凌已经率领部众京城，乾隆一方面让人妥善安置他，一方面追击他的宰桑玛姆特表示极的愤慨，认他强行入边，是清军的藐视。乾隆认，果不狠狠教训一准噶尔部队，他强，气焰更加嚣张，入更加肆无忌惮。
乾隆十九年，乾隆决定武力征伐准噶尔，五月初四，乾隆军机处了一命令：“准噶尔部落年，一直不安分，不是内乱，就是挑衅我，经常与哈萨克难。现在是灭掉他的最机，果失了机，等他恢复，又不知等什候了。明年，兵分两路进攻伊犁。”
由此见，皇的话是不信的，前乾隆说堂堂朝是不乘人危的，现在却说机不失不再。
乾隆是一形势敏感的皇帝，他在候提准噶尔战的决策是英明的，是有底气的。清朝入关，经顺治、康熙、雍正的经营，政治逐渐稳定，经济渐次繁荣。在顺治的候，财政经常现赤字，了康熙末年的候，国库已经有八百万两银的盈余。雍正的候，已经有六千万两的余银。战所需的经济基础已经具备了，再加准噶尔部落陆续有归降的人马，征讨的候利些人，他熟悉形，了解准部的战风格，利人不缺。
兵准噶尔件，乾隆有让汉族臣参与讨论，即便是满族臣绝数人不同意，有士傅恒一人赞同兵。傅恒跟乾隆的关系非同一般，是乾隆皇的弟弟。
雍正九年清军惨败，让些人仍谈虎色变，不愿深入敌境。些人的意见丝毫不左右乾隆的法，乾隆说，进攻准噶尔是千载难逢的机。
乾隆十九年六月，陕甘总督永常提“裹粮剿匪”的建议，让清军带足六月的粮食，保证剿匪功。本是一不错的建议，却受了乾隆的批评，乾隆说，前岳钟琪就是办的，是绿旗（汉军）遗留的陋习，本就不是一办法，况且次情况跟前更不同，现在准噶尔内乱，人不一，我趁机攻取应轻骑灭掉他，果携带数百万斤的粮食，连照粮食精力不够，怎攻取敌人。蒙古战，应利蒙古人的机动战术，士兵随身携带少量的干粮，主的粮食从敌人
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