我就了无知、腐败不公的子，在迄今世最的由，甚至是在我一次试图培育块土。
——约翰·亚斯1776年8月25日写给约瑟夫·霍利（Joseph Hawley）的信
早在春季，约翰·亚斯就曾次扼概述，了负责任掌控北独立运动的进程，陆议应该采取怎的政治步骤。他最关的问题是，在北独立运动前各州的联盟制定一份稳妥的政治纲领。
完整且合理的计划有一本质的缺陷——除了它认政治震是控的——那就是它相信：在你够确保有一独立主的国供统治前，你就建立独立主的政府。在7月2日的决定投票提供了的保证，代表决定马不停蹄继续推进亚斯前所概述的雄勃勃的政治计划，尽管态的展与他的预并不一致。
回头，是一不合逻辑的推论，它准确反映了伴随着独立问题的巨胜利的人的信。因陆议正在提议的是前殖民联盟，就是现在的利坚合众国，草一部新宪法，并且同确定即将建立的政府的外政策目标；所有一切是由两委员在7月末8月初的几周间完的。
革命火显正在熊熊燃烧，将“76年精神”煽动了狂热的极点，任何一的谨慎评估遭反。实际，陆议提议迅速解决的些政治问题，在此的十年乃至更久的间，将持续让初生的利坚共国感困扰疑惑。些问题无法解决，直制宪议的召，且制宪议使问题暂缓。
更重的是，些胆的政治商议生在英军即将在纽约入侵的云。次入侵有详细的规划精密的组织。英军准备在北叛军动手前就些人毁灭打击，因此他认费城进行的商议与己毫不相干。鉴双方在纽约的面水域集结的军队规模越越，及双方进入了“全副武装”的状态，陆议此的公漠视就显相令人震惊了。英国内阁认纽约一战的结果将是决定的，费城的代表则建立独立的国一政治日程优先选项，认不应该因从长岛曼哈顿战场传的消息的担忧将搁置或使受阻碍。
度信部分源无知，部分源华盛顿力的错误信任，些人相信他够在纽约打败豪，正他在波士顿曾经做的那。许除了亚斯战争与军需委员主席够接触更准确的情报外，部分代表相信，“蜂拥至的民兵”增加了华盛顿的兵力，使他的军队比豪的军队几乎一倍。“华盛顿的士兵人数了幅增加，但是我并不知准确数字是少，”杰斐逊在给一名弗吉尼亚的亲戚的信中写，“我他次了30000人至35000人不等的兵力。”实际他了数的一半，且其中有20%的人不是病号就是“不适合服役”。杰斐逊在信的末尾提，英军舰船已经展现了够安全驶哈德逊河畔军火力点的力，但是他并有意识场战斗所暗示的英国海军的优势。“我设的是，华盛顿将军现己无法阻止英军溯河，”他满怀信评论，“无论英军了哪，他做准备随奉陪。”杰斐逊有意识的是，华盛顿有海军，从战术说，他无法奉陪任何人。甚至在总计25000人的英军（忽略黑森佣兵）斯塔滕岛，杰斐逊仍告诉弗吉尼亚的记者，“敌人的精锐兵力有8000人左右，最不超10000人”。
体，费城代表的观点是，华盛顿很掌控着纽约的局势，但实际他并有。些人认，陆军了充足的民兵补给，与豪的军队相比拥有了数量优势，实际情况正相反。曾经有一广流传的谣言说，华盛顿指挥着一支60000人的军队。
另一在陆议中广泛流传的乐观法则有着比任何华盛顿豪领导的两支军队的粗略估计影响深远的暗示。在游历东部各州归，马萨诸塞的代表埃尔布奇·格（Elbridge Gerry）向亚斯报告说，他记有11.1万名民兵已经全副武装，准备从新泽西，北参战，“果在纽约加拿有40000人的敌军，那支军队一定击退它”。即使华盛顿遭遇了一场溃败，即使他的军队在纽约被悉数摧毁或者俘虏，仍有无穷无尽的兵力供给补充。面英军因其海陆两军的优势拥有的不战胜的表象，一国式的战无不胜感油生，它是建立在由国人口带的兵力潜的基础。
从英国的角度，英军需在纽约赢一场决定的胜利，让豪的军队伯戈因的军队在哈德逊河师，就结束场战争。从国的角度，有任何一场战役的失败称是决定的，除非整国的人口被英国所征服，但人无法象有任何英国军队够获的胜利结局。正富兰克林所说：“果敌人被打败了，那许他言是决定的；因他几乎难再组织另一支武装力量动一轮进攻。但是我新生的国有力承受重的损失，并且有力弥补的损失，所我的一次失败绝不让我放弃我的业。”
富兰克林的公式反映他国人口统计的长期研究者所具有的价值。他的《关人口增长的评论》（）一书曾经预测——的实证明预测是准确的——国人口每隔20年至25年的间就翻一番，是英国人口增长速度的两倍。在约一世纪的间，富兰克林两眼闪光，侃侃谈，英帝国的资本有已经被转移了宾夕法尼亚的某方。但是他的人口统计观点更富现实意义的暗示是——人在潘恩的《常识》读观点——国军队英国军队是两不同社的不同人口在军力量的投。英军凭借其强的海陆两军拥有的任何优势被抵消，并且最终被激增的国人口的规模战胜。不管豪氏兄弟是否明白，他正在执行的是一愚蠢的任务。
但即使是在新现的国视角的乐观主义框架内，纽约战役的结果仍是至关紧的。够打败英国，狠狠羞辱他一番，是许人所期望的结果，因那意味着短间内就结束战争。果是国灾难败英国，则明显将令人痛苦不已，因那意味着战争将旷日持久。英军在邦克山战役中的艰难获胜——在华盛顿，是最合适的结论——是介面两结果间的情形。不管结局怎，费城的代表相信，国革命应该继续在政治前进，不在意纽约的战斗结果。他说，那意味着决定国的政府应有的面貌，甚至是在两军摆阵势即将战际是此。
7月末8月初，了讨论有关推选一约翰·迪金森主席的十三人委员的提议，陆议进入了全体议状态。委员将负责提供一国政府的制度框架取代陆议。在的一年间，陆议挥着临政府的，隐秘赋予它广泛的紧急态处理权的是不宣战的糟糕局，及隐约闪现的与英帝国分离的前景。一旦宣布独立，一更持久的中央政府显是不或缺的。所，在6月12日一，陆议从每殖民的代表中指定人选加入一委员，一旦宣布独立，委员将提供新政府的政治结构。委员断断续续了一月，在7月12日提了一份被称《迪金森草案》（the Dison Draft）的文件。关委员的商讨内容有任何记录留存，因有一份记录保存。
但是代表的通信中的一些内容，是让我致了解他的重议题。新罕布什尔的乔赛亚·巴特利特（Josiah Bartlett）曾告诉他的一位同，委员内部的商讨弥漫着紧张气氛：“因是一件非常重的，加又现了一些麻烦，我担让它最终解决花一些间。”南卡罗纳的爱德华·拉特利奇（Edward Rutledge）含蓄指了关键的问题所在，他反“那消除所有区差别、让所有情……服从他所谓的整体利益的观点”。很明显，在各代表间存在着很深的思分歧，其争论的焦点是新的中央政府的权力集中程度。
委员的任务是制定《邦联条例》（Articles of federation），它提议建立由各主权州组的愿联盟。陆议在1774年正是被的联盟创立，针英国议局的法律争端则让各殖民议众意见的合法传声筒，并因此赋予了各殖民（不久就了州）政府主权。
但是在的15月
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