第一部分 查尔斯·R.沃尔格林(Charles R.Walgreen)基金会演讲集 2 贺璧理先生与门户开放政策

在些演讲的一演讲中,我将西战争20世纪半叶外的一前言谈论。现在,我希望讨论国外史中的另一件。在世纪的同一历史期,一件具有同的前言质:海约翰(John Hay)门户放照的送。

我你记一件的基本质,因在国,一件已经普遍的理解。件的基本情况是的:欧洲列强始瓜分中国并侵占中国的一部分己所独有的候,国国务卿猜它的目的,先制人,通照部分挫败了它的计划。该照求它在中国遵循门户放原则——各国权利均等的原则——及中国领土行政完整原则。公众舆论该件的解释今被载入教科书,马克·沙利文(Mark Sallivan)在其题《我的代》()的论文中此做了很的总结:

“门户放”政策是一国观念。该政策的提与其他国实行的势力范围政策形照……

“门户放”是国外史最值称赞的件一,是善意的冲动与力量及精明的谈判技巧相结合的一范例。有一赞海约翰政策的政治国做。就像求每一相信真理的人站——说谎者不不一站。海约翰彻底穿了他;人的洞察是他的强项一。

现在,请记住解释,让我进一步了解一究竟生了什。

1897年底1898年初,有一真实合理的担忧:中国被瓜分。在那几月,俄国很明显表露在满洲(Manchuria)拥有特殊位的决,包括在旅顺港(Port Arthur)的海军基及在现在的连(Dairen)的商港,两港口由跨西伯利亚铁路连接;德国加强了胶州湾(Kiaochow)的控制山东半岛的影响力,法国从南边现在的印度支那赶,就港口放、铁路特许、任命法国人中国邮政机构负责人其他一些优惠功与中国政府进行谈判。

些偶件在伦敦引了特别的关注。在此前,英国是中国贸易的绝统治者。它拥有中国80%的贸易;所有其他国加,包括我国,占20%。由处一有利的竞争位,英国商人总是支持在中国的门户放政策——就是说,消费商品进口的关税待遇、港口税等各国均等。现在,他不确定,随着其他国获了势力范围,所有些何才实现。将英国贸易排除在外,是不?

不是一简单的问题。此前,中国贸易中的主困难是中国方局,不是世界强国的行动。英国商人一直求他己的政府,认英国政府忽视外礼仪、忽视在北京的中国政府,求英国政府直接进入中国内,乘着它的炮舰,沿着河前进,迫使顽固的官吏取消他设置在商品运输路的障碍苛捐杂税。果将是其他强国在它己的势力范围内做的,那许是一件情。或许英国甚至够从中获利。但是,假设那些强国仅仅是放内进行贸易,并将内据己有。那情就更糟。

与英国商人不同,英国政府身有其他一些担忧——些担忧比英国商人圈的抱怨愤怒更严重。些担忧具有战略政治意义。英国政治不喜欢俄国在渤海建立海军基的法。一切将在哪结束?不导致俄国中国的全面控制吗?在一封与沙皇政府的秘密通信中,英国外部非常坦率说了它的担忧:

一与中国有4000英陆边界(其中一部分边境离中国首很近)的伟的军强国,绝不不中国方局产生相应的影响。女王政府认情形是最不幸的情:俄国政府认必须在渤海湾再控制一港口,使海湾其他区无关紧继续留在中国主权,俄国就控制了通往中国首的水路,将使俄国在海获与其在陆已经获的相同的战略优势。

俄国人并不理通讯,一往无前实施他的计划。在量的担争论,1898年春,英国政府从两方面一情势了反应:表面强调在中国维持门户放政策的重;四处寻求与其他国或是反俄国战略入侵中国的国签订某特殊的协议。但是,在他的内深处,他有三条行动路线。他有点不情愿采条路线。但是在中国的英国商人强烈催促他采条路线。他知,果其他方法不奏效,他就不不采条路线——在长江流域展他己的势力范围。在那,他己的贸易规模最,在那,他够北京政府施加更直接的影响。通展一势力范围,至少他够确保己不被排除在中国最重的部分外。此外,或许有其他优势。

正我说的,1898年春,他依希望他不需采条路线,但是他不是很确定。中国的情正在生变化。年英国政策基本原则的门户放主义始普遍表现局限。,仅仅是一进口消费品众分配售的问题。贸易,门户放政策明显适,符合英国利益的求。但是现在,外国从中国政府获铁路建设采矿企业的特许权感兴趣。在,门户放主义并不是真的适。在战略政治,些特许权那些希望中国政府在批准些特许权仅受商业考虑引导的人说是非常重的。中国政府实际是被迫决定在中国的些区由一强国修建铁路,在那些区由另一强国修建铁路。让各列强的活动在理保持某程度的分散,不是所有国在一毫无目的打转,是一笔划算的易。果英国参与特许权业务(他参与了),他就标一区域,在区域内他的特许权是集中的,其他强国的特许权被排除在外。

因此,除了列强本身的不德外,些所谓的势力范围长的背有更深层次的逻辑必。门户放主义——一主义是此的陈旧,至1898年英国议将称“被引重复引的著名短语几乎是令人生厌的(ad nauseam)” ——与新情况并不完全相关。但是,英国政府认,谈论门户放政策仍是有的,并在新闻界给予公的承认。因消费品的贸易,有特许权仍量参与其中;他不希望英国商人在世界各受排斥;果商业“放”政策受普遍的尊重,那它一靠的约束力量,约束其他强国的战略政治影响力的扩张。

正是在的背景,1898年3月(西战争爆前约一月),英国政府就门户放主义问题与国政府进行了唯一一次正式的接触。英国给总统麦金莱了一封秘密信函,信中指了其他强国或许吞并中国的部分领土的危险,或是确保己获优厚待遇条件租些领土的危险。信中询问“他是否够依靠国的合,反列强的任何此类行,万一意外情况生,国是否做准备加入英国反些措施”。 请注意,它并不反势力范围。它是反排除其他国条件吞并或租领土。

有证据表明英国外部很重视次接触,或是其功抱很希望。英国外官同一期他设法应的其他提案更加感兴趣——针日本德国。我的方法很显是殖民臣约瑟夫·张伯伦(Joseph Chamberlain)催促的结果。张伯伦有一位国妻子,他英政治合给予很高的希望。他在国内政治方面很有权威,在实施外政策的行动中了突的。我怀疑,他穿行外部谋取国在中国的合。外部给我的政府送照在很程度是了取悦他。甚至是了表明,法什;但仅仅是一猜测。

无论何,件毫无文。华盛顿全神贯注古巴问题。国务院甚至有远东部门。国务卿老约翰·舍曼(John Sherman)不活跃,有些衰老,即将停止工。实际,国政府说“不行”,英国政府有再任何正式的形式提件。

正我所说的,人不确定英国外部回答特别失望。但是有一人是的。他就是海约翰,我驻伦敦的使。进行接触,他不在伦敦,他与朋友亨利·亚斯(Henry Adams)一在埃及旅行。他回听生了什的候,就坐写信给国务卿,求重新考虑我的决定,但却被告知间仍不合适。

推知,仅仅是从我与英国关系的角度,海约翰才一问题感兴趣的。海约翰中国知甚少,甚至从未中国。但是他认我不同情英国是不明智的。在情况,我应帮助他,或许我借此建立某我日许着的外信誉。

(本章未完)

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