朱元璋总结了长期治理国的实际经验，元朝统抬九十年的败教训，经研究、争论，次改革，特别是经残酷的统治阶级内部斗争，逐步建立了统治全国的官僚机构，使更加集中，更有威权，更加完备。
洪武一朝，中央集权制度的加强，是阶级斗争的结果。
明皇朝的版图广，必须建立一套有效率的臂使指的高度中央集权的中央方政府机构，才真正做统一、集中，才做内镇压、外保卫国土的强有力的职。历史展的趋势客观情况，迫使朱元璋不不着手进行刀阔斧的改革。
先说方机构：元代的行中书省是从的中书省分设的，中书省有什官，行中书省有什官。中书省统管军政、民政、财政，行中书省照管军政、民政、财政，职权重。期四处兵，方各战，往往主张，元皇朝不问，造方跋扈，分权，皇朝指挥不灵，调度不动，枝强干弱，割据分裂的局面。朱元璋己就是从宋的行中书省丞相的，他做的什从有明王的批准，一行中书省实际是一独立王国。他做平章、做丞相的候，权力愈愈，龙凤皇帝的牵制愈少愈，甚至了羽毛丰满的候，除了龙凤的年号外，根本不明王的朝廷在眼。现在情况倒转了，己做了皇帝，处在元顺帝、明王的位了，矛盾生了。是方分权呢？是中央集权呢？是让各行中书省像他己年那闹独立呢？是一切主权力抓在己手，紧紧控制方，他奉命唯谨呢？是一极严重的问题，必须妥善解决。
明王的统治制度是因袭元朝的，元朝朝廷方有什机构，他照设立。朱元璋战功升江南行中书省丞相，在拓领土，设官分职，继承制度。一直洪武九年，他越越觉方权重的毛病。些年，一方面忙打仗，一方面正研究何改革，洪武九年考虑熟了，决定所有权集中在朝廷，改行中书省承宣布政使司，设左右布政使各一人。布政使是皇朝派驻方的使臣，掌一省政，主是管财政民政。皇朝规定政策、法令，办程序、临任务，通布政使达各府、州、县方官执行。全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二布政使司，十五年增设云南布政使司。 布政使司的理分区，体继承元朝的行中书省，布政使的职权却管财政民政，元朝行中书省的无所不统，轻重不相同了。由行中书省一名词已经叫惯了，虽改布政使司，朝廷民间在口头是叫行省，简称省。且就位论，行中书省是从皇朝中书省的机构分设方，是中书省的分机关，体制很重。布政使则是皇朝派驻方的使臣，须秉承朝廷意旨。前者是中央分权方，者则是方集权中央，质了根本的变化。此外，各布政使司掌管法庭、监狱的机构，设提刑按察使司，长官按察使，主管一省刑名按察。布按二司掌军政的指挥使司合称三司，是皇朝派遣方的三派机关。，民政、税收、法庭，常备军三管理机关分别独立，不相统辖，直接由朝廷指挥，达收回权的目的，达集中、强化皇朝权力的目的，便三机构互相牵制，便垂直统治。布政使的方政府分两级。一级是府，长官知府；有直隶州，即直隶布政使司的州，长官是知州，其位等知府。二级是县，长官是知县；有州，长官是知州，其位与知县同。州县是直接管理人民的政治机构，所谓“亲民官”，改革元朝的路、府、州、县的三级制简化了，政令的达减少了层次，指挥更方便，更灵活了。
朝廷统治机构的改革稍晚方。方的民政、财政、法庭、监狱、常备军的控制指挥权集中中书省了，中书省的职权愈重，威权愈，皇帝的冲突、矛盾就日益严重、尖锐，愈益不调。洪武十三年政治危机爆，皇帝丞相争权的结果，朱元璋直接控制着禁军特务机构，消灭打击了他争夺领导权的淮西新主集团、丞相胡惟庸许元勋宿将被杀。 朱元璋趁此取消中书省，表面仿周官六卿制，提高原在中书省六部的位，六部治国：吏部、户部、札部、兵部、刑部、工部，每部设尚书一人，侍郎（分左右）二人。吏部管全国官吏任命、考绩、升降、惩处，户部管农业税、商税、盐税人力征调，礼部管典礼、宗教、祭祀、教育、考试外，兵部管常备军军官的任免军令；刑部管法律、法庭监狱，工部管工程造（武器、货币、土木营建等）、水利、通等。直接皇帝负责，奉行皇帝的意旨。丞相有了，朱元璋皇帝兼行丞相的职权，中央集权展最高峰，朱元璋历史权力最的君主。
军机关最费脑筋，关键是军队统帅的关系问题。打仗必须任命统帅，总不每次战争由皇帝己统率。但是任命了统帅，统率了军，在战结束，何收回统帅权呢？不收回，将帅有固定的直属的军，一旦有变故，他的统治是不牢靠的。收回，采取什方法？谢再兴投敌，就是因他临阵易帅的缘故，记忆犹新，覆辙决不重蹈。此，朱元璋元朝的枢密院改督府，节制中外诸军，任命兄子朱文正靠将领做督。了些候，是觉督府权重了，洪武十三年分督府中、左、右、前、五军督府。一分五，每府左右督长官，各领所属指挥使司卫所，职权兵部互相配合，互相牵制。兵部有军令、铨选军官权，却不指挥军队。督府虽管军籍、军政，却不直接统率军队。在有战，皇帝做了决定，兵部颁调兵命令，督府长官才奉令将军总兵官，带领所调集的军队，指挥战。在军中有皇帝所派的御史或给中监军（又加派监军的太监），直接向皇帝送递军中情报。战结束，统帅就应该将印，回原职办。所调集的军队立即归原卫所建制。
光是两系统的政、军管理机关不够，何保证些机构的官员忠、尽职，完善执行皇帝命令呢？另外有一套监察机构。
监察机关原是元朝的御史台，洪武十五年改察院，长官是左右御史，左右副御史、左右佥御史。有监察御史一百十人，按照布政使司的设置，一布政使司所辖区一，分掌十三。职权是纠劾百司，辨明冤枉。凡臣奸邪，人构党威福乱政，百官猥茸贪污舞弊，“术不正”，变乱祖宗制度的随举弹劾。监察御史是七品官，品级列任的知县一，但是很有权力。皇帝利他箝制官，制，内制外，赋予他什话说、什意见提、什官至王公告的权力。衙门的官员被皇帝是耳目，替皇帝听，替皇帝，随向皇帝报告。被皇帝是鹰犬，替皇帝追踪、搏击不忠皇朝的官民，一句话是替皇帝监视官僚的机关，是替皇帝保持传统思、纲纪的机关。监察御史在朝监察一切官僚机构；使方的，有巡按、清军、提督校、巡盐、茶马、监军等职务，其中巡按御史算是代替皇帝巡查方，按临所部，立断，奏裁，是最有威权的一差使。
行政、军、监察三机关分别独立，不相统属，单独皇帝负责。官吏内外互、流，其位品级规定，从九品正一品，共九品十八级，官品一致，内外官升迁、考绩、调免有一定制度，系统分明，职权清楚，法令详密，组织严紧，定员定额，有条不紊，比唐宋代的官职不相符，职权又有行、守、试等区分的混乱情况，提高了一步。在整官僚机构中，又互相箝制，监察机关监视一切臣僚，特务组织镇压威制一切官民，六部管政，督府管军，将平不指挥军队，动员复员权属兵部，供应粮秣的是户部，供给武器的是工部，决定政策的是皇帝。所有权力集中在皇帝手，六部、府、院直接隶属皇帝，不但官僚机构更加完备了，效率提高了，皇帝的威权提高了，展了。同，全国统一的基础比代更加牢固了，坚强了，扩了。在整历史展说，从统一国的逐步巩固说，是一不低估的进步。在进步的程中，朱元璋是了积极的。
法律是确定阶级压迫关系的书面文件，确定统治阶级的特权强加被统治阶级约束的纪录，保护、巩固统治阶级镇压被统治阶级的具体条文。元朝法例条格，非常繁冗，且，阶级关系民族关系了明代已了巨的变化，旧条格不适应新代的客观形势求了。了运法律达保护镇压的目的，巩固皇朝的统治，朱元璋吴元年指令台、省官立法简严，选深通法律的者
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