任何政权，有一收税的冲动，正赋，老是有人在颜少耳边嘀咕说收少了。
商人贩运商货，往往逢关纳税，遇卡抽厘，尤其在战乱期，收税率高，收税次数。
的逢关纳税手续繁，其间关口官吏卡拿勒索，商人的实际损失比明面更，更浪费宝贵的间。
东南府的情况很，孙承宗立法，正式确定收税收一次，商人按求一次税，手中就有了税单。沿途碰稽查的，需亮税单，即了。
敢知法犯法，勒索敲诈的东南府官员，一经查除，一律严惩不贷。
同，胆敢伪造税单，逃税漏税的商人，东南府执政府必让他知什叫做劳役的威力！
收税重，同一税底，严查胥吏的税收法向民众公布，组织官府文官、办员商人“习”文件精神，是东南府的特色，除了广告，公布外，组织人员进行习，此乃颜少带的“特色”，受了孙承宗的赞扬。
……
孙承宗不仅立法，立规，譬他协助完善了东南府文官系统。
乃是文官+办员的那，文官的选拨必须经考试，类似科举考试，参加考试者是东南府正式子民，有什门，身，城乡的歧视，考试通即进入官府任职。考试的内容不再是传统的四书五经，是国、经济、数、物理等诸科合在一。
考试通不是一步登，是有一套完整培养的流程。
他主张既有方履历，又有部的经验，说乃是“宰相必州部”，高规格，培育人才了宰相培养啊！
不再象明朝那，考中进士，即授七品官，结果什不，了方部，尽受胥吏的欺骗，甚至给胥吏凌驾其。
从吏做再慢慢升官，则业务知识熟悉，不再产生前的弊端。
是明科举官员任职的一倾覆！
孙承宗是科举制的既利益者，却反推翻了科举制，他说：“老夫年龄老了，脸皮厚了，别人说什不怕！”
有什比他的人科举制的掘墓人更合适的人选，其实东南府官员的选拔任是从吏做再慢慢升官，但世人有疑惑，毕竟他见惯了科举制是怎选官，东南府的人任官方式不感冒，忖你海贼，哪知怎人！
颜常武推行的文官制属辖内嗨，明的那些精英，根本不鸟东南府。
一些与东南府的朋友，劝说颜常武科举，即仿照明秀才——举人——进士——放官，此一，才吸引人才。
东南府人员普遍强做，弱说，许的经验，说不，写不点子，难反驳方。
孙承宗一，吆喝几嗓子，就信他了！
人比人，就是气死人。
他威望高、提的证据，说头头是，科举制的弊端一一陈述，驳任何人无话说！
譬刘凤是两榜进士，认“科举制”是啊，孙承宗不客气：“他P，进士新官达部，账不算，工不做，连份公文不写，是胥吏持，待业务熟，又调任了，重新始！”
“的官有？方官任更是此，读书读死书的人，居行政、司法、教育什一抓，是老夫我啊！”他咧咧，洗耳恭听！
孙承宗敢说己什行，果颜少说的话，说他无所不，明那些恭维他的说他是神人转世，背却骂“海贼你做官才怪！”
不是你的伙比别人的更粗更更硬，说话声夹恶，动不动就亮面的一群满面横，脸色不善的兄弟，别人你是放P！
孙承宗就不同，他的背景太显赫了，听他分析胥吏害：“历代是阎王见鬼难缠，些胥吏欺瞒，中饱囊，胥吏不是官，但一县的官有几位，维持运转就需胥吏，就算是的命令往往因他的扭曲，反变了劣政，恶政，他的危害知。
他刁难索贿、挟制主官、监守盗、依仗强豪、欺压百姓、敲诈勒索、盘剥平民、操纵司法、徇舞弊等等。其中，尤胥吏凭借律例的精通操纵司法、借诉生财的现象最典型，再有，胥吏掌握着黄册、鱼鳞册（就是人口资料土登记情况），甚至官老爷不真正的册子！他从中取利，你跟我，我就少报你一点人头，你给钱给我，我就你的肥变劣，少粮！
行啊，县太爷做不了业务啊，请师爷喽，一师爷一年二百两银子报酬，一县太爷请码三，一年六百两银子，县太爷的俸禄在万历年间米是12石、银子30两宝钞360贯，加请师爷不够，他不贪才怪！”
由他一锤定音：“我东南府的文官制度确实！其实就是北宋王荆公做的！
王荆公主张，即将任公职的人应先担任胥吏的职务，让他预先习将己所指导监督的工。
其次，他又主张提高胥吏级僚属的位，消弭或缩短他被隔绝文官制度外所造的差距，希望将他纳入儒伦理社规范的约束，并启他忠诚奉献的精神。他的确曾将胥吏纳入支领国薪饷的行列。是，不久，他的政敌便将项就他的其他改革措施一废止。”
，他连王荆公亦即王安石改革牛搬，有足够的证据，无话说，东南府的文官制度正式确立。
……
孙承宗在东南府坐镇，影响深远，等帝师一原本化外的认，他了，别人了。