“最高行政机构是内阁，首席是内阁总理臣，有副总理臣数位，由孤王决定，总理臣并无阁臣的任免权。”颜常武一一分说，定章程。
颜常武宣布内阁各部，各部长官臣，有外臣、国防臣、财政臣、人力资源臣、政法臣、科教臣、建设臣、农务臣、工商臣、公安臣（实际叫做公共安全臣，管公安及救灾）、宗教务臣及福利卫生臣共十二臣。
官员笑逐颜，一子臣位置就了一倍！
前制度是六部，今位置了，谁喜欢！
颜常武有立即宣布臣人选，着陈衷纪酝酿各部臣人选，负责组阁。
各部有臣、副臣、各司司长等职位，职称则行文官制，分二十五等，其中一等文官相一品官，二等文官相从一品，此十八等文官即从九品，有低级杂佐官员有七等。
文职官员框架建立，至军务。
“国王是军队的最高指挥官，军机处东南府最高军决策指挥机关，领导全国的武装力量，王佐，军务悉处置。军机处设有军机臣，分内臣外臣，内臣是王宫妃嫔，外臣则是高级军官有文臣。”
颜常武一口气提了“顾横波、陈德、斯托姆、甘辉、戴维先生洪煕官”等六人担任军机臣。
顾横波是谁，东南府旧人不知，但听其名字，应该是王的侍妾，其余陈德、斯托姆、甘辉、戴维先生担任军机臣，洪煕官年轻就入军机处，运数不错。
“设立总参谋部、总政治部、总勤部三总部，行军衔制，最高军衔元帅，舰队分东南亚舰队印度洋舰队，陆军则分军、师、旅团等单位。”颜常武确立军制。
他一说，军官象文官一高兴！
原本舰队有东南舰队，现在一分二，关键是立印度洋舰队，意味着王印度洋势力动战争，杀马六甲海峡！
王回就是，他率领军队击，军人就有军功章、奖金、爵位、军衔、军职、勋田滚滚，财，财！
军队是暴力机器，有战争才够让它满足，军人打仗，才体现价值。
说战争危险，东南国航海见长，海生活打渔、货运乃至坐游艇行危险，风暴、暗礁、鲨鱼哪一不危险？在海游泳挨着水母挂掉。
关键是战争是一门生意，东南国始终行“非军功者不封爵”的制度，有参与打仗才封爵，比文职更的奖赏，且爵位传给子孙，勋田够免税！
打仗死人，但处，风险越，收益越，兵吃粮打仗卖命，经义，且殿一点亏待。
正着封爵，颜常武就提了封爵，建制：
亲王、郡王。
公爵（国公）；
侯爵；
伯爵（公侯伯爵均超品）；
子爵（正一品）；
男爵（正二品）；
奉国将军（正三品，爵位均分一等、二等、三等三等级）；
镇国中尉（正四品）；
辅国中尉（正五品）。
前颜常武掩耳盗铃，在东南府搞沐猴冠的一套，爵位复古，行的是秦朝爵位的那一套，现在就必做了。
光明正，行走在东南亚的空，我，就是东南亚的主人，我怎就怎！
“亲王者，非颜氏子孙不封！”颜常武一句话，就定了祖宗法。
“原有爵位者，照新的爵位，皆加一级！”他句话，让笑更。
又一句话，让更。
“所有爵位者，文官武将均加百分十工资！”颜常武说。
王派礼包，见者有份！
在欢声笑语中，唯有总理陈衷纪财政官陈彬笑较勉强。
钱固，但是钱从哪？
东南国一直努力展经济，经济了长足的展，在财政实行收支平衡政策，现在颜常武处花钱，就找钱！
钱的源是税收，有倭国的金银、西班牙银元及金山省、台湾的金子，原本与荷兰、葡萄牙、英国贸易所已经严重萎缩，就不知怎填补空缺。
罢，今，有什问题再说。
颜常武委了陈衷纪组阁提各部官员人选及封爵，军机臣等商量军务。
他定了许重情，说了一重务：“孤在码头曾有言，万民共，绝非孤一血潮！”
“宋太祖有言，与士夫共！今日孤有言，与万民共！”
“我东南立国，从无有，从，从弱强，经历了少的风风雨雨！”颜常武缓缓。
殿静寂无声，有他的声音在回荡。
“够今的就，孤、你，有殿外的万千民众的努力！”
“乃是我共同奋斗的结果，孤引领你前进，你替孤分忧，将士披坚执锐，浴血奋战，打江山，民众筚路蓝缕建设江山，他披星戴月，砍伐树木，排积水，建设农田植园！
离不任何一人的奉献！
我不象明那边有的条件，我的每一块田垦，我每一子民弥足珍贵！
妈祖娘娘圣训，爱万民，在娘娘眼中，众生平等！（，众生是华人！）
孤，秉承娘娘旨意，爱护万民，万民孤人！
所孤行福利，使老有所终、壮有所、幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归，此乃孤！”
“且我东南亚诸岛分隔，最易离，孤若不给民众处，怎民众归，一国不分裂？！是孤与万民共！”颜常武斩钉截铁，他的话，东南国奠基。
陈衷纪从班中站，与颜常武相，鞠身：“所谓将取，必先予，王行仁德，必归，妈祖娘娘保佑！”
众臣齐呼：“万民共，王圣德！”