正文 第十二章 第三世界 3

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是增长的情况,不论是否由政府控制,三世界绝数耕食的老百姓言,有重的利益言。因即使在某些靠一两口宗主财源的殖民或国(咖啡、香蕉、等),些经济物往往集中有限的几区。是在非洲撒哈拉沙漠南区,及南亚东南亚的绝部分方,连中国在内,广的人口依农业生。有在西半球一带,及西部伊斯兰世界的乡间,才摇身一变,在几十年间,戏剧由农业社蜕变世的(见十章)。其实土肥沃,人口不致度拥挤——黑非洲——一般言,老百姓给足,无须外求。些土的居民,数根本不需政府帮倒忙,因的政府半力量太弱,不了什。但是果官府势力变苛扰太重,老百姓不惹它,或干脆退采力更生的老法子。环顾各,少有其他方拥有像黑非洲的优势,轻轻松松走进独立年代——惜不旋踵间,条件却被糟踏掉了。与非洲相比,亚洲及伊斯兰世界农民的日子往往穷苦,至少在粮食营养方面——贫穷苦不堪言的步,且其境况古,从就有改善,印度狭人稠,生存的压力远比非洲。,许农民百姓言,解决却是高皇帝远,越少那些倡导经济改革致富者接触越。长久,他的祖先,及他己本人,已经一经验,那就是“外头的绝有”。一代又一代默默思索中,他领悟了一实:与其求利润,不减少风险,才是策。不,些老百姓并不因此便全球经济革命中的“化外民”,因股革命浪潮泛滥四方,不论远近,连最偏僻孤立的区,难逃其浪头侵袭——塑料瓶、汽油桶、老古董的卡车——更少不了政府的机关衙门,其功便是制造公文。但是办公室写字间世界的现,充其量不将人口分截不同的两族群:一边是一生存行动其间的官,另一边则是完全与其无涉的民。因此在三世界的绝区,最的分野便在“沿海”与“内”(或市与边区)的区别。

麻烦的却正在。现代化往往与政府携手,因此“内”被“沿海”管辖,边区市治理,不识字者有受治识字人了。太初有“”,“”即“文字”。在加纳独立前不久立的议,其104名员中,68名有某程度的教育。南印度特伦甘纳区(Telengana)106名的立法委员,则有97人有中等的教育程度,并有50位毕业生。是两绝数的居民,却属目不识丁的文盲(Hodgkin,1961,p.29 Gray,1970 p.135)。更有甚者,凡在三世界“国级”政府人头者,通行的语文很不够,通晓几国际语言中的一(英文、法文、西班牙文、阿拉伯文,或中文),至少必须懂新政府将方言混合的“国语”才——斯瓦希语(Swahili,东非、刚果等的语言)、印尼官话(Bahasa)、洋泾浜语等——唯一的例外,有在拉丁洲区,官方的书写文字与一般民众的通行语同属一语言(葡萄牙文或西班牙文)。试观印度一,1967年海拉巴(Hyderabad)举行的公职选举中,34名候选人有3人不谙英语(Bernstorff,1970p.146)。

因教育程度占的优势,甚至连最落最偏僻民逐渐感受了。他己不一定分占优势——尤其在他享受不条件的候,更特别感受其中的不同。知识就是权力,句话不但具有象征意义,在实根本就是此。在某些国,所谓政府,所谓国,其子民言,无异一部庞机器,其目的即在榨取他的资源、血汗,供国雇的员工享已。因此知识即权力的意义,在些国愈明显。有了教育,往往意味着有在公谋一份差,有甚至十拿九稳,保证一职务,运气的话,更变一辈子的铁饭碗,从此吃喝不尽,招权纳贿,公物,将职位给人朋友。一村庄——比方说,姑且在中非吧——投资在村一名年轻人身,培养他受了教育,从此全村的指望便在项教育投资所保证的回收,就是公职的所及公身份的保护。一份公务生涯果经营功,收入极观,是一国中待遇最的职业。在60年代的乌干达(Uganda),一公务人员的薪水(指其合法正的收入),高达其国人平均收入的112倍(英国的比数则10:1),其中意义知(UN World Social Situation,1970,p.66)。

凡是乡穷人(或他的一代)有受惠教育的方,便见众人普遍有着强烈的习望(拉丁洲,三世界中此区与现代化距离最近,离殖民代最遥远)。“伙点什东西。”1962年,某位在马普切印安族(Mapuche Indians)中搞活动的智利共产党人,便曾笔者此表示:“是我本人并不是知识分子,法子教他书本的玩意儿,便教他踢踢足球。”求知若渴的望,50年代,是推动南居民量由乡村迁往市的一原因。惊人迁徙的结果,乡间一空。各项调查显示,市生活的吸引力,极分在子女的教育训练提供更的机。在城,他“变不同”。新机中,校教育未提供了最佳的前景,是退求其次,即使车简单技术,了落的农村区,改善生活的重原因。车功本,是一位安斯山脉克丘亚族(Quechua)村落的乡人的;是他教导效法他的脚步进城,现代世界打的表兄弟及侄儿外甥的一课。岂不见他本人一份救护车司机的工,正是一族迈向功的基石吗(Julca,1992)?

至拉丁洲外的农业人口,许一直了60年代,甚至更的期,才始逐渐有系统认识,现代文明代表着希望,非威胁。不在经济展的现代化政策中,领导者其中一特别寄厚望,认它农民造吸引力,因它直接影响着五分三依农业维生的人口:即土改革。项概括的政治口号,在农业国却包罗万象,从规模土所有权集中的解放,重新分配给农民及有土的劳动者,一直封建领及佃户制度的扫除、租的减低、租耕制度的改良,及革命的土国有化及集体化等等。

一类活动在二战结束的10年内风云涌,是进行步伐最激烈紧凑的10年,因政治光谱不论左右及幅度,见方向的行动。在1945-1950年间,世半数人口居住的国,在进行着某程度的土改革——在东欧,及1949年的中国,进行的是共产式的土改;原在英帝国治的前印度,则是因殖民解放的改革;在日本、台湾、及韩国,则是日本战败的结果,或视国的占领政策所致。1952年埃及爆革命,土改革风始吹进西方的伊斯兰世界:伊拉克、叙利亚、阿尔及利亚,纷纷先跟罗的脚步。1952年玻利维亚掀革命,南区从此走土改路。不墨西哥仍算首风气先的国,1910年革命,或者更精确一点,30年代革命在墨西哥再,便已经力鼓吹土均分(agrarismo)。不,政治的呼声虽很,术的统计研究尽管不断,拉丁洲的革命例毕竟不足,加殖民岁月遥远,战败经验稀少,真正的土改革终究难兴。一直卡斯特罗在古巴动革命(古巴带了土改),使土改革进入了中南洲的政治进程,情况才改观了。

主张现代化的人言,土改的处不止一方面:政治的意义不待言(不论是革命政权,或正相反的反革命政权,双方均借此赢农民支持);在思更动听(“土给劳动人民”等口号);有甚至达某些真正的经济目的——虽绝数的革命人士或改革,仅仅将土重新分配给穷人的手段究竟造几分改善,并未抱着太期望。实在玻利维亚伊拉克两国分别1952年1958年实行土重新分配,农业总产量反急遽降。不求公平见,我指,在其他农业技术及生产力原本便已极高的方,前土改诚意抱怀疑态度的农民,一旦获己的田,很快便挥高度的生产潜。埃及、日本、台湾便是最的例子,其中又台湾的就最惊人(Land Reform,1968,pp.570-575)。维持一广农民

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