人谈宪法政府，他指的显是两各不相同的东西；否则两名词的法什各不相同呢？宪法并不是政府的法令，是人民组政府的法令：政府果有宪法就了一无权的权力了。
一切管理国的权力必定有端。它不是授予的就是僭取的。此外别无源。一切授予的权力是委托，一切僭取的权力是篡夺。光并不改变二者的质。
在考察一问题，国的情景宛在世界创期那呈现在人面前，我政府源的考察通代生的情找一条捷径。我无需古暗的角落寻找材料，不必冒险胡乱猜测。我一子就被带清政府初创的点，象我曾经生活在创始期一。有被谋诡计或传统的错误弄残缺不全的真实书卷——不是历史的书卷是实的书卷——就直接摆在我面前。
我在简阐述一国宪法的源：，宪法与政府间的区别就很清楚了。
不妨提醒一读者，利坚合众国包括十三州，在 1776年7月4日宣布独立，每一州立了己的政府。每一州在组己的政府离其余各州独行动；但是同一总的原则却全国通。在许州政府组，就着手组织联邦政府，政府管理全国一切有关全体利益的务，同处理各州间相互往或外宜。我先举一州政府（宾夕法尼亚州政府）例，再谈联邦政府。
宾夕法尼亚州虽面积同英国差不，却分十二县。在刚同英国政府生争执的候，每一县已经选举一委员；由费城——它有己的委员——是情报最集中的点，它是同几县委员联络的中。等有必着手立政府，费城委员就提议在该城召各县委员，1776年7月底举行。
虽些县委员初是由人民选举的，但选举的目的并不是专门了制订宪法，不曾授予它的权力；由按照国的权利观点，些委员不擅行使的权力，它就此进行协商，并始一系列的工。因此，与者仅限说明情况，并向各县建议，每县选举六名代表赴费城席代表，些代表有权草宪法并将其提公众讨论。次议——本杰明·富兰克林担任议主席——在讨论并一致通一部宪法，就令予公布，不是已实，是提供全体人民讨论，征求赞或反意见，休一定的间。休期满，又重新，由民意已一致赞同宪法，部宪法就根据人民的权力予签署、盖章公布，并将原本档案保藏。议规定了普选组政府的代表的日期间；在做完些情，议就解散了，代表各回他的老他的本行。
部宪法中首先制订了一项人权宣言；其次规定了政府应有的形式及其应有的权力——高等法院陪审员的权力——选举的方式代表与选民人数的比例——每届代表的期限，一年期——征税的方式与公款支的核算——公务人员的委任等等。
政府保证部宪法实施，不任意更改或违反其中任何一条。部宪法政府说就是法律。但是由排除经验的教益是不明智的、同是了防止错加错——果现任何错误的话——及使政府随与该州的形势协调一致，宪法规定每七年应选举一次代表修改宪法，果有必的话，将其中的条文加更改、增订或废除。
我一有条不紊的程序——政府公布一部根据人民意愿制订的宪法；部宪法不仅是一权力，且是一政府加控制的法律。
它是州的政治圣经。几乎每庭有一本宪法。政府人员则人手一册；每一项法案的原则或任何一权力的应范围有争论，政府人员便从口袋取本印就的宪法，有关争议中的情的章节念一遍，是司空见惯的。
在举一州例，我再说明一国联邦宪法提形的程。
国在1774年9月1775年5月召的头两次，不是一些方的即的州的立法机关的代表议；且除经公认的一公共团体所必需具有的权力外，别无其他权力。一切有关国内政的问题，国向方议提建议，由它任意取舍，国一点不强迫；，在情况，国比任何一欧洲的政府受更加真诚的爱戴服从。例子象法国国民议的例子一足表明，政府的力量并不在它身，在国民的爱戴及人民觉支持它是有处的。果不具备条件，政府就无异是儿童掌权，它虽象法国的旧政府那，鱼人民一，但最促使己倒台。
在《独立宣言》表，就规定确立国的权力了，因是符合代议制政府据建立的原则的。至权力应比任意行使的权力是，那是另一回。不是措施是否正确的问题。
了一目的，提了叫做邦联条款的法案——是一不完善的联邦宪法——经长期的审议， 1781年通。项法案并不是国的法案，因它是同代议制政府关一团体不应赋予它己权力的原则相抵触的。国先通知各州，它认必须赋予邦联哪些权力，便邦联履行需它履行的职责；各州彼此取一致意见，就将些权力集中国。
不妨指，在两例子（一是宾夕法尼亚的例子，另一是国的例子），并不存在人民一方政府另一方间的契约概念。人民间相互产生并组一政府，就是契约。认任何政府同全体人民订立契约的一方，等承认政府在够取存在的权利前就已经存在了。人民与那些行使政府职权的人间唯一够生契约关系，乃是在人民选中雇些人并付给他报酬。
政府不是任何人或任何一群人了谋利就有权利设或经营的店铺，完全是一信托，人给它信托，随收回。政府本身并不拥有权利，负有义务。
在举一部宪法最初形的两例子，我说明一它制订所生的变化。
经验证明，由各州宪法授予各州政府的权力，由邦联条款授予邦联政府的权力则。缺点不在原则，在权力的分配。
许册子报纸刊登了关改组邦联政府的适必的问题的文章。通报刊谈进行了一段候的公讨论，弗吉尼亚州感贸易方面有些不便，提议召一次陆议；结果，由五六州议派代表1786年在马兰州安纳波利斯市举行议。次议鉴本身不具备从改革的充分权力，就一措施的适表了一般的意见，并建议次年召一次由全国所有各州参加的。
1787年5月在费城召，华盛顿将军选主席。他同任何州政府或国有关系。独立战争一结束，他就解甲归田，着平民的生活。
深入讨论了所有的问题；在进行了辩论调查研究，就联邦宪法的各部分取了一致意见，一步就是何批准实施部宪法了。
了做一点，他并不象一般廷臣那迎请一荷兰省长或一德国选侯；是整宜给国的民意利益决定。
他首先指示应将部拟定了的宪法公布。其次，他指示各州选一议专门研讨部宪法，加批准或否决；并指示一经任何九州认与批准，些州就应立即着手按比例选举他的新联邦政府议员；新的联邦政府①应始工，旧联邦政府②就此结束。
据此，有几州就着手选举它的代表议。其中有些议压倒数批准了宪法，有两、三州则一致通。其他几州的代表议生了许争论意见分歧。在波士顿召的马萨诸塞州的代表议，约三百人中，占数的不比半数十九或二十人；但是代议制政府的特点正就是平气按数决定一切问题。在马萨诸塞州代表议的辩论结束并付诸表决，那些投票反的议员立宣称：“虽他宪法有争议并投票反，因他宪法某些部分的法与别的议员不同；，鉴表决的结果赞拟定了的宪法，他就应该实际行动支持宪法，就象投赞票一。”
一经九州一致同意（其余各州在选州代表议接连表示同意），邦联政府的旧结构就被撤销，新联邦政府立，由华盛顿将军任总统。
在此我不禁指，位先生的品德贡献足使所有些叫做国王的人汗颜。些伙从人的血汗劳动中攫取
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