正文 第四章 关于宪法-2

再有什情比因人遭遇或行动使国陷入混乱更暴露国的高尚精神趋退化了;且其荒谬程度往往由造局面的那人的生卑劣更加严重。果一政府是组的,在院除非有一雌鹅或雄鹅②席它就不继续工,那,一旦雌鹅或雄鹅飞走或生病,它所造的困难就象鹅被叫做国王一严重又现实。我往往嘲笑那些找苦吃的人,却有最荒唐笑的情是政府干的①。

国的所有宪怯根据一计划,排除了君主制国中生的麻烦。不论生什情况,政府不片刻停止行使职务。代议制一切情了准备,它是唯一使国政府总是够表现其特征的制度。

正不应特殊的权力给任何人掌握一,不应拨给任何人超他国所贡献的价值的公款。无论一人叫做总统、国王、皇帝、参议员或者任何其他恰或不恰或傲慢矜的名字,并不说明什,不表示他在国内所做的某贡献;在日常职务中——不论职务叫做君主的、总统的、参议院的或别的什名字或称号——任何人所贡献的价值不超一年一万镑。世界所有伟的贡献是由不计报酬的人动的;但是日常职务总是调整一普遍的力标准,①英国代议制的情况是无理喻的。几乎所有有代表的区,人口在降,无代表的区,人口却在增长。因此,有必召一全国代表未考虑政府的整情况。——者

②意即“笨伯”或“傻瓜”。——译者

①据说在瑞士的伯尔尼州,远古一直有公费饲养一头熊的习俗,且教老百姓相信,果有头熊,他就全遭殃。几年前,头熊因病突死,不及立即另一头熊代替。在此中断期间,老百姓现五谷丰登,葡萄茂盛,日月落常,一切同往一进行,他从中获了勇气,决不再养熊;他说,因“熊是一非常贪吃又费饯的畜生,我不不斩断它的爪子,免它伤人。”在路易十六逃亡,一些法国报纸谈熊的故,它影君主制,在法国是不引误解的;是,伯尔尼的贵族老爷似乎故他己头了,从此就不准人读法国报纸。——者

每国有足够的人胜任,因此不给予高的报酬。斯威夫特说,政府工是一简易行的工,许人胜任。

每年从一国的公共税款中提取一百万镑供养一人,千百万被迫贡奉的人则因缺吃少穿形容枯槁,在苦难中挣扎,是不人的。政府并不存在监狱与宫殿、贫穷与富贵的比中;政府的建立不是了掠夺穷苦人仅有的一点东西,使苦人更苦。但方面的问题,我再说,现在政治的考察限。

一旦将特殊的权力特殊的报酬给了政府中的任何一人,他就变各腐败现象在其周围生形的中。给一人每年一百万镑,再给他设立分配各其费由国负担的职位的权力,那,那国的由就不再有保障了。所谓帝王宝座的辉煌壮丽不是国的腐化堕落。现象是由一帮靠公众纳的税款着奢侈逸生活的寄生虫所造的。

一罪恶的制度一旦建立,就一切弊风陋习的守卫者保护者。那每年接受一百万镑的人是最不愿意提倡革新精神的,生怕头引火烧身。保卫弊风陋习始终是他的利益所在,正许外围工保铲一座城堡;政治的塞,各部分共同依赖。永远别指望它相互攻击①。果君主制不曾保护弊病,它就不在世界存在年代。它是头号骗子,庇护着所有其他的骗子。它通允许分一份赃物了许朋友;果它不做,它就不再是廷臣崇拜的偶像了。

由目前宪法据制订的原则摈弃一切政府的世袭继承权,它就摈弃通称特权的臆说。

倘若有哪政府显很放特权给任何人的话,那就是国联邦政府。利坚合众国总统的任期仅四年。他不但在一般的意义负有总统的责任,宪法中规定了一项特定方式考验他。不满三十五岁不选总统;且必须是本国人。

些情况同英国政府相比,者就显荒唐透顶。在英国,那行使特权的人往往是外国人;总是半外国人,且总是同外国人结婚。他同国向有充分的的或政治的联系,不任何情负责,并且十八岁就人;,就是一人,却允许他在国民甚至不知的情况同外国签订同盟条约,并且不经国民同意就宣战媾。

但问题不止此。尽管一人不象立遗嘱者那处置政府,他却指定婚姻关系,实际就达了部分同一目的。他不半政府直接赠予普鲁士,但他却撮合一几乎够产生同效果的婚姻合伙关系。在情况,幸英国不位欧洲陆,不它象荷兰那①不论接触哪一问题,几乎不避免暴露政府的某腐败现象。“塞”明喻不幸就牵涉一同面提的情直接有关的情况。在由政府实行或保护的许陋习中,不论古代是近代,最的陋习莫让公众安置一人及其继承者,公款供养他。人情求给穷昔人一份口粮;但政府有什义或政治的权利胆敢说,那叫做奇蒙公爵的人由公众供养呢?,果公共报告属实,有一伦敦的乞丐买怜的一点点煤不偿付奇蒙公爵的年俸。即使赋税每年总数合一先令,仍是一不公正的原则;何况总数据说每年不少两万镑,罪行未免太严重,不让它再继续了。乃是君主制贵族制所图的恶果一在陈述情况,我并不我人的恶所左右。

虽我认任何人靠公众活是鄙的,但毛病的根子在政府;弊端已此普遍,不论那些政党,是在朝抑或在野,毫无区别:它肯定是官官相护的。——者

沦普鲁士的专政象。荷兰通婚姻关系,已完全普鲁士统治,就仿佛是通遗嘱奉送政府强制手段所做的。

在国,总统的职位(或者,有叫做行政官)是唯一不让外国人担任的公职,在英国,它却是唯一让外国人担任的公职。一外国人不国议员,却所谓的国王。果有什理由排除外国人的话,那就应从那些最容易干坏,并且通联合各利益情感最保证履行职守的职位中外国人排除。但国民进行制订宪法件,他是那叫做行政机构的部门的质任务更加认真加审查的。每人知立法司法部门是怎一回;但是,在欧洲,区别立法与司法称行政的部门,不是政治的余品,就是一叫不名堂的乱七八糟的东西。

唯一需的就是设立一办理公务的部门,部门接收全国各国外的报告,再提国民代表;但部门叫做行政部门是不合理的;且它是比立法部门低一级的部门。任何国最高的权是制订法律的权,其他是公务部门。

宪法几部分的原则与组织了安排,接就是受国民委托行使宪法权力的那些人的待遇问题。

国在任何部门中雇或委任任何一人,但无权免费占有他的间与劳务;有任何理由供养政府某一部门的人不供养另一部门的人。

即使荣任政府职务本身就认是一足够的报酬,那应该每一人一视同仁。果某一国立法机构的员费供职,那,无论是叫做君主制的或任何其他名称的行政机构应同此。给一部门钱,另一部门却让他白干,是不合理的。

在国,政府每一部门相不错的待遇;但是有一人收入高。国州议每位议员的收入足够他支。在英国则是:政府的一部门待遇特别优厚,另一部门却一无所,结果是一部门贪污腐化有行贿的手段另一部门则处受贿的位。象在国所实行的那,从笔支中提取不四分一,就革除部分的贪污受贿行了。

国宪法的另一项改革是取消一切人效忠的誓言。在国国宣誓效忠。人奉国的形象是不妥的。国民的幸福是最高目标,因此,宣誓的目的决不被任何人的形象或名义抹煞。法国称公民宣誓的誓言,即“国民、法律与国王”宣誓,是不妥的。宣誓,就应象国那,国民宣誓。法律,不;但在此处它的含义在增进国民的福利,因包括在内。誓言余一部分所不,是因一切人的宣誓应废除。它乃是暴政

(本章未完)

第四章 关于宪法-1目录+书签-->