不难，穷人一般是庭，儿童，失劳力的老人。果儿童老人赡养，部分问题就解决，留的是些次问题，由福利解决，福利虽位低微，但堪称最佳现代公共机构。
英国有七百万人口；果其中五分一属需救济的贫民阶层，人数即一百四十万。其中有十四万是年老的贫民（一点文将叙及），他建议给予特殊照顾。
①法寻：英国最的铜币名，等一便士的四分一。——译者
①济贫税约始亨利八世代，始增加赋税，此，济贫税一直随着赋税的增加增加。——者
其余的一百二十六万人，按一五口计算，共有二十五万二千庭因子女的负担与赋税的沉重陷贫困。
在些庭中，十四岁的儿童数，约每两有五；有些庭两，有些庭三；有些一，有些四；有些一有，有些则有五：
但是有五的十四岁儿童的庭是极难的，因超年令，些儿童就干活徒了。
假定每两有五（十四岁的）儿童，那，儿童数…………………………………………630，00
父母数（果他健在）……………………504，00
肯定的是，果儿童抚养，父母就减轻了负担，因他的贫困是由抚养儿童的支所造的。
在确定了因孩需补助的最人数，就探讨救济或分配的方式了，就是，从剩余的税款中，免税，并代替济贫税给每穷苦庭每十四岁的儿童每年四镑，让些儿童的父母送他，习读书、写字普通算术；并让每教区、每教派的牧师共同保证项任务完。项支：
六十三万儿童每人每年四镑………………………2，520，000镑
采取方法，不但使父母摆贫困，且消除新的一代人的愚昧无知，穷人的数目逐渐减少，因借助教育，他的才将提高。
许资聪敏的青少年——些人正在一门手艺，做木匠、细木工、磨轮机工、造船工、铁匠等等——就因候缺乏一点普通教育终身不进。
现在，我谈谈老年人的情况。
我老年分两阶段。首先是接近老年的阶段，从五十岁始。其次是老年阶段，从六十岁始。
五十岁的人虽智力高度达，判断力比前任何候强，但从劳动的体力则趋降。他不象早期那经受同强度的劳累。他挣的钱少了，经不风霜；那些需眼力的细活，他越越付不了，并且眼己象匹老马一始无依无靠。
了六十岁，他应停止劳动了，至少从直接的需说是此。在号称文明的国中，老年人了一日三餐操劳至死，实在令人痛。
了五十岁的人数统计，我次计算我在伦敦街头遇的人，包括男人、女人儿童，现平均每十六、七人中有一。果说老年人不常街，那婴儿不常街；部分年龄较的儿童则在校读书或在工厂徒。那，十六除数，英国五十五十岁的人，包括男人女人及穷人富人在内，总共有四十二万。
在总数中，赡养的是农民、普通工人、各行各业的工匠他的妻子、水手退伍士兵、年老力衰的男女仆人及穷苦的寡妇。有相数量的中等商人，些人前半生日子不错，现在由年纪老了，买卖差了，终一蹶不振。
除了些人外，不断有一批从各行业或投机活动的人被无人阻挡或控制的命运所抛弃。
有些人年五十，在他生活中的某一期，觉有必受赡养，或者觉受赡养比己养活己舒适，且认并不是受恩赐优待，是应权利。了应付意不的情况，我些人的数目定总数的三分一，亦即305至306页中所说的十四万，并已建议他给予特殊照顾。果类人的数目，那，尽管政府粉饰太平，英国的社情况未免太悲了。
在十四万人中，我半数即七万人列五十岁六十岁，另外一半列六十岁六十岁。确定了老年人数的致比例，我着手拟定使他舒适生活的方案，就是，从税收余款中给每五十岁六十岁的人每年六镑，六十岁直世，每年十镑。笔费，
七万人，每年每人六镑420，000镑
七万人，每年每人十镑700，000镑
共计1，120，000镑
面已经说，赡养费不具有施舍质，是一权利。英国的每男人女人，从他（或）生那，平均每年税两镑八先令六便士；果征集费加，就两镑十一先令六便士；，他五十岁已了一百二十八镑十五先令，六十岁已了一百五十四镑十先令。是他（或）人的税款折通廷式养老金①，五十年他拿的钱不比他付的净额的合法利息稍一点；不足数从那些其境况无需领取赡养费的人补足，在两情况的资金支付政府的经费。我就是根据理由给国三分一的老人提有办的求。让十四万老人度舒适的晚年，岂不比一年一百万的公款花在一人身，何况人又往往是最无的饭桶？
让理正义，让荣誉人，甚至让伪善、馅媚柏克先生，让乔治、让路易、利奥波德、腓特烈、凯瑟琳、康沃利斯，或铁普塞布回答问题吧②。
，给穷人的钱数将：
给包括六十三万儿童在内的二十五万二千贫苦庭……………2，，000镑
给十四万老年人…………………………1，120，000镑
共计3，640，000镑
，四百万剩三十六万镑，其中的一部分途：
——在述所有各情况的人了安排，仍有许庭尽管不划穷人一类，但使子女感困难；情况的儿童的处境比他的父母真正是穷人更糟，一在组织良的政府治理的国不应①一类似互助质的养老金或公积金，参加的人每年从投入的总资金与利息中取一份年金。——译者
②按庭计算税收，一五口，每庭每年平均十二镑十七先令六便士。除此数外，加济贫税。虽所有的人他的消费品纳税，但并不是所有的人济贫税。豁免的税约二百万镑——有些人因不是户主，另一些人由无力纳，有本人是领取救济金的穷人。因此，余的五口征收的济贫税平均四十先令，税与济贫税平均总数十四镑十七先令六便士。六口十七镑十七先令。七口二十镑十六先令六便士。在新的或代议制政府，国的平均赋税，包括战举债的利息在内，现有人口四百万（人口且在日益增加）计算，则男女儿童每人五先令。因此，两国政府的差异：英国国镑先令便士镑先令便土一五口14176150一六口171701100一七口——者
容许有一人不受教育，有君主制贵族制的政府才需愚民政策维持己的统治。
那，假定有四十万儿童处情况——数字比在提供赡养费应假定的数字高一些——则将采取方案：给些儿童每人每年十先令补助，供期六年的每年费，就使他每年受六月的校教育，另外每人每年半克朗①购买纸张拼写本。
笔费每年②将二十五万镑。
剩十一万镑。
虽组织最健全原则最强的政府讨订一些规模的救济方案，但是有一些较的例，国其给予考虑既是策，是一恩惠。
果在每婴儿生，立即给每提申请的妇女二十先令（那些处境并不需笔钱的人不提申请），许解救很的燃眉急。
英国每年约生二十万婴儿，果有四分一提申请，
总数………………………………………………50，000镑
给按同方式提申请的每新婚夫妇二十先令。笔钱总共不超两万镑。
另外那些外谋生，在远离亲友的方死的人拨两万镑安葬费。教区减轻了笔负担，在异乡生病的人就较的医疗。
我将提一项适合象伦敦那
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