6月9日，佩特森一次言。
佩特森不愧是律师身，思路清晰，做老。他的言，并不纠缠鸡毛蒜皮的细节，是直击麦迪逊他的害——擅制宪是否合法？佩特森指，召本次议，是根据邦联议的一项决议各邦议的授权，邦联议的决议各邦的授权态度很明确，就是修补完善邦联。因此，《邦联条例》是本次议全部议程的适基础。我应该恪守限度，否则我的选民就指责我篡权。最，佩特森义正言辞指：利坚人民正拭目待，不容欺骗！
有人正面回应佩特森的一指责。他回答了他提的其他问题。显，麦迪逊不愿意在问题佩特森招，宁愿实际的制宪行动反击抗衡。在那些主流派的控制推进，议甚至在6月13日提了一“全体委员报告”。份报告共19条，内容涉及立法行政司法诸方面，许未宪法的点了确立。尤其重的是，份报告提，全国议参众两院的席位分配，将不再遵循《邦联条例》制定的原则（即每邦一票制）。一部基本符合麦迪逊、伦夫他愿望的新宪法，眼就笼。
佩特森再次手。6月14日，议刚刚始，佩特森便提，有几代表团，尤其是新泽西代表团，希望给一点间，让他认真考虑全体委员的报告，便整理一份与此报告“恰照”的方案。是伦夫提议议休，项提议佩特森的复议。佩特森提动议，全体委员报告的讨论推迟明。项动议同伦夫的附议。，战双方希望暂休战，便厉兵秣马，决一雌雄。
6月15日，一份由康涅狄格、纽约、新泽西特拉华代表团（马兰的路德·马丁参加了）协商制定的新方案（史称《新泽西方案》），由佩特森提制宪议。决定，将“佩特森方案”（新泽西方案）提全委员。同，了公平见，另一方案即“伦夫方案”（弗吉尼亚方案）重新提全体委员。决定，佩特森他是不的胜利。因等是废掉了麦迪逊他不容易才弄的那《全体委员报告》。议又重新回了点，且变了两方案的正面锋。
是，6月16日，另一位剑客兰欣便手了。
兰欣是纽约代表团代表，纽约则是罗德岛外最反次议的一邦。果说新泽西是“三世界”（邦）的“领袖”，那，纽约便说是“二世界”(中等邦)的野（人口六，土面积四）。此刻，正雄勃勃“春秋五霸”，因此建立一强有力的“全国最高政府”不感兴趣。1787年2月21日，邦联议做召费城议的决议，纽约迟至5月才勉强同意派代表参加。讨论是否建立全国最高政府，纽约代表团赞反各半（汉密尔顿赞，罗伯特·雅茨反），等弃权。那是因兰欣，兰欣果，纽约代表团投的就是反票了。
33岁的兰欣是纽约州首府奥本尼市的市长，是坚持反制宪的“四金刚”一（其余三是纽约的雅茨、马兰的路德·马丁弗朗西斯·默塞）。但他不像雅茨那不言，投反票。他是理不饶人。在全体委员讨论弗吉尼亚新泽西两方案，他一言，旗帜鲜明支持佩特森。兰欣的理由很简单：本次议根本就无权提讨论伦夫那的方案，且方案有什被采纳的。因邦联议的决议，各邦的授权，有各邦议派遣代表的总体意向，是修订《邦联条例》，不是制定《联邦宪法》。越界限，就是越权。既无必，不合适。果纽约先知情弄，就绝不此合，拍什代表团！
佩特森兰欣的言有其他内容，但仅此一拳，便已击中麦迪逊的命门。实际麦迪逊最虚的，就是制宪非法。是宾夕法尼亚代表威尔逊便打圆场。他的说法是：本次议确实有被授权任何结论，但由提任何建议。是聪明的辩护，是软弱的辩护。因此兰欣轻易举他顶回了。在6月20日的言中，兰欣说：威尔逊先生说制宪议是推荐方案，高兴怎推荐就怎推荐，我不认，次议此受人敬重，不论采取任何行动，产生巨影响。果不功，就导致崩溃。意思是说，制宪议又不是术研讨，哪爱怎说就怎说？？
在同一言中，兰欣驳斥了伦夫的说法。伦夫说，年危局的忧虑，压倒了制宪议是否足够授权的怀疑。此，兰欣不。他认忧虑怀疑至少是同等重的。无辩驳。因谁知“非法”的手段“救亡”，无异饮鸩止渴，浇油救火。，无论威尔逊的“推荐无权授权论”，是伦夫的“救亡压倒授权论”，缺乏说服力。
真正有说服力的，是汉密尔顿、麦迪逊梅森所做的辩护。汉密尔顿虽是纽约的代表，却兰欣、雅茨完全立。他制宪议辩护的理论依据，谓“目的高手段论”。6月18日，汉密尔顿在言中说，各邦派我，是指望我合众国带困境。果仅仅因弄不清楚我的权限，就死抱着不挽救危机的方案不放，或者拒绝挽救危局的方案，那就是手段牺牲目的了。就是说，各邦的授权固重，授权的目的却更重（即立法精神比法律条文更重）。十分在理。
麦迪逊的言则更有力，且抓住了害。在6月19日的言中麦迪逊说，有人（指佩特森）提，邦联是经一致同意建立的，有一致同意才解散，他不知说法在法理有什依据。因此他很请教位先生，你是《邦联条例》契约呢，是条约？果契约（即国内全体公民的全民公约），那，根据少数服从数的国内法原则，数完全废除旧的契约，签订新的契约，甚至社全体员制定一部新的宪法。那一，新泽西的那位先生，恐怕就不幸落入最被承认的人群了。果条约（即国与国间的结盟），那，根据由结盟的国际法原则，任何一方果违背任何一项条款，结盟便视解散，其他各方就取了由，除非他选择使非常手段迫使违约的一方改正。惜，《邦联条例》中有动武力迫使违规邦就范的条款，违背《邦联条例》的例子则不胜枚举，且行径恶劣。其中最声名狼藉的例子一，就是新泽西的一项立法。根据项立法，新泽西代表在邦联议中的，似乎就是专门唱台戏（请参本书二章二节）。麦迪逊的意思很清楚，你不是口口声声维护邦联吗？你不是说《邦联条例》神圣不侵犯，动动不吗？带头违背破坏条例的恰恰就是你！
佩特森无言。有兰欣在6月20日重提议无权制宪的旧话。是梅森（弗吉尼亚）毫不客气说，至今日，居有人拿观点胡搅蛮缠！老实说，本次议底是否有权制宪，认权，不在，在人民。实，在国现危机的候，有突破授权才有路。年，我英国谈判，正是因谈判代表胆突破了邦联议目光短浅的桎梏，才国赢了体面幸福的平，使己比铜像经久的纪念碑。意思很清楚：制宪独立一，是一次革命。革命不是请客吃饭，不那婆婆妈妈。什授权不授权，在革命期紧关头，授权是突破的！
说法，佩特森、兰欣他同意吗？恐怕不。
其实，是一场有结论的辩论。委员有议的质问题进行表决。做结论的是议的实践。随着议朝既定目标前进，一新的条例便逐渐浮水面。它最终形，谁明白，就是一部宪法。
至授权问题，麦迪逊采取了一高明的（说是狡猾的）策略——“人民的名义”。《邦联宪法》的序言写：
我合众国人民，建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我己代享由幸福，特利坚合众国制定本宪法。
《邦联条例》的序言则是：
新罕布什尔、马萨诸塞湾、罗德岛及普罗维登斯植、康涅狄格、纽约、新泽西，宾夕法尼亚、特拉华、马兰、弗吉尼亚、北卡罗纳、南卡罗纳佐治亚邦联合永久联合条例
就很清楚了：《邦联条例》是各邦授权，《联邦宪法》确实人民授权。或者说，制定《邦联条例》的13邦，制定《联邦宪法》的是“利坚人民”。就从根本颠覆了邦联《邦联条例》的基础，人民（people）既现实又抽象的政治群体新
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