6月7日，全体委员通了迪金森提、谢尔曼附议的动议：全国议二院议员（即参议员）由各邦议选举。表决结果，11邦全部赞。
迪金森的动议虽全票通，但在讨论的候，麦迪逊威尔逊表了反意见。其实认真说，威尔逊应该算迪金森的生。45岁的威尔逊生苏格兰，曾就读圣安德鲁斯、格拉斯哥爱丁堡，1766年北教拉丁文，那他24岁。北，他曾跟随迪金森习法律，3年律师，就连罗伯特·莫斯的银行他的客户。无疑说明威尔逊是一才华众的人。皮尔斯的《制宪议代表格描述》说“在有人比威尔逊先生思路清晰，材料丰富，综观全局”。实他至少是一政治，“世界所有的政治制度，他数珍”。许正是由原因吧，威尔逊在制宪议不但言极（仅次古文诺·莫斯），且往往咄咄逼人。
威尔逊是制宪议主流派的领军人物一。他虽是宾夕法尼亚代表，但在许重问题麦迪逊意见一致，比主张议员由人民选举，行政官由一人担任等等。他甚至麦迪逊一提一些动议，比授权全国议设立级法院，司法部门参与立法复决。不威尔逊的观点，似乎比麦迪逊激进（比主张两院由人民选举）。他的态度，比麦迪逊强硬。他甚至主张，果不达一致，宁肯先实现部分邦的联合。谁同意新的国体制，谁再加盟，就是你邦爱不的意思（请参本书二章四节）。
是6月5日的。6月7日，迪金森提利坚合众国比太阳系，各邦比行星，应该让行星在己适的轨由运行，威尔逊马回应说，他并不像迪金森先生所说的那消灭些行星，但他不相信些行星给太阳带光热。他的“适轨”就是服从。6月8日，议讨论全国议是否有权否决各邦立法，威尔逊又慷慨激昂阐述了他的“国权主义”思。威尔逊说，联邦权是针邦言，公民权是针人言。一野蛮人获联邦权，就必须让他在状态的人主权。同，一邦获联邦权，就必须让己的政治主权。初，一次陆议的候（引者注：那各邦是殖民，即ies），表示，从此不再有弗吉尼亚、不再有马萨诸塞，不再有宾夕法尼亚。我现在是兄弟，组一国，应该埋葬一切区利益区别。是，间一长，口气就变了。各邦政府建立不久，彼此间的嫉妒雄便显现（引者注：因是他已经十邦，即State了）每邦努力从公共的面包切一块，放进己的篮子。最，邦联被撕支离破碎，落今软弱无的步。回顾一段历史吧！难我让总体利益方利益的牺牲品吗？
威尔逊的观点态度终让邦忍无忍。就有了本书二章四节说的特拉华代表贝德福德拍案，痛斥麦迪逊威尔逊等人“兴妖怪”的一幕。其实，在贝德福德言前，马萨诸塞的格就表示，全国议果拥有各邦立法的否决权，就各邦视奴隶。的念头，绝不同意。贝德福德则指，威尔逊先生说什不有方利益，但按照他的办法，特拉华在全国议面占1/99的席位，宾夕法尼亚弗吉尼亚加则拥有全部议席的1/3，面难就有利益的驱使？
接便是6月9日新泽西代表布瑞利佩特森的联手反攻。布瑞利说，席位分配问题早在组邦联就曾引轩波，最同意给与每邦平等的一票才正确的解决，否则邦就不幸存了。现在有人提比例制取代，表面是公平的，但果深入考察，就现其实既不公平不合理。因分配的席位，比例悬殊很。弗吉尼亚分16席，像佐治亚的邦则有1席。弗吉尼亚挟16席重，势必顶梁柱，形令人生畏的军方阵。那些有1席2席的邦，便频频投靠某邦，才有点分量。那，有人问，佐治亚弗吉尼亚享有平等的表决权，难就公平？不公平。所有办法有一，那就是图铺，重新划分边界，分13等分。
佩特森接着言。他指：按比例分配席位就是打击邦的存在，因此邦断不同意。何况无论利坚一国，是一联盟，主张站不住脚。一联盟，则各邦主权平等；一国，就应该各邦扔一炉子，溶化再平等的划分，那才叫公平呐！有人说邦贡献，所应该拥有更的投票权。其实就像夫人求比穷人更表决权一有理。比张三的财产是李四的40倍，那，张三是不是应该有40倍李四的投票权呢？不错，富人纳税是比穷人，但富人需的保护更。同，邦比邦有更的财产需联邦保护，他什不应该做贡献？
最，佩特森提了威尔逊6月5日的言。佩特森说，威尔逊先生曾经扬言，果其他的邦同拒绝，邦间必己联盟。很！果他愿意，那就让他己联合吧！不他应该记住，他有权力强迫别的邦联合，新泽西决不按照现在方案联合。新泽西许被别人吞并，但他宁肯向一君主投降，臣服一专制暴君，不愿意落被邦摆布的命运。我佩特森不但在反方案，回新泽西，尽一切力量击败它！
子威尔逊坐不住了。他马解释说，他原的意思，是万一邦联解体，某几数邦，或少数邦，了己的安全联合，但他并不同意佩特森的说法。他说，佩特森先生说的，分配席位的尺度是人不是财产。富人不比穷人一点表决权。那请问，难宾夕法尼亚的公民新泽西的公民不平等吗？难需150宾夕法尼亚的公民，才50新泽西的公民平衡？其实，每人按其属有己的主权。因此，所有人的权利应该一律平等。果邦不愿意按照一方案联盟，那，宾夕法尼亚，有其他一些邦，不按别的方案联合。倘若新泽西不愿意他的主权分手，建立全国政府恐怕就是一句空话。
就几近翻脸了。因此，6月11日，德高望重的富兰克林就面调解。富兰克林十分策略说，他极的快乐，的辩论很冷静，有脾气。果不幸现与此相反的情况，他希望一，不再。各邦我派，是我相互商量，不是我彼此吵架。说什观点已经固定，主意已经拿定，决不改变等等，既不启思维，又不说服别人。我极其需的是谐与联盟。果每人更己全体的代表。俄不是某邦代言人居，情况许就。
至席位问题，弗兰克林认，议员的人数，应该与被代表的人数比例。决定应该由邦的数，不是由少数。与邦吞啮邦的法刚相反。因他不邦吞啮邦有什处。初，英格兰苏格兰两王国联盟的候，苏格兰的爱国者充满恐惧，害怕英格兰人势众，己在议吃亏。，尽管苏格兰在两院占劣势，我却至今有现不列颠议任何歧视苏格兰的情。相反，按照现在表决方式，反倒是邦有权吞啮邦。比方说，7邦各有3名议员，6邦各有6名议员。表面，是邦人（36：21）。但是，邦各有2名议员反，就是7票反，6邦的议员哪怕全部赞有。36票加邦议员表示赞的7票，抵不那14票。岂不是少数的权力压倒了数吗？
富兰克林说，表决方式，正我的有问的同（指威尔逊）所指，是明知不适、不平等、不公正，是做了让步。但是，较的邦不愿意让他的财产听任邦处置，就像邦不愿意让他的财产听任邦处置一。是人同此，同此理的。因此他希望有一办法解决一难题。
富兰克林的言等支持了威尔逊。经几轮表决，最，议在通威尔逊汉密尔顿的动议，同意二院的席位分配规则与一院相同。且，一决议写进了6月13日的《全体委员报告》。
邦被逼了梁山，他不肯坐待毙。结果，正我在本书三章一节待的，6月14日，议因佩特森提的求被迫休。15日，一份由新泽西、特拉华等邦代表团协商指定的新方案（新泽西方案）由佩特森提制宪议，差一点就废掉了麦迪逊他不容易才弄的《全体委员报告》。
是迪金森便麦迪逊说：你现在逼人太甚的果了。