说制宪议的防官防权，那真是煞费苦。
比全国行政官的任期，始定的是七年。麦迪逊认七年很合适，但不连任。既防止议愚妄，选举不称职的人物，又控制行政官，免他老议勾结，争取连任。贝德福德却不赞。他说此久的任期，干什早就干了。他主张3年改选一次，离任9年才再次选。但是不连任有问题。正古文诺·莫斯在7月17日所说，规定，造两果。一是不思进取，且，做一尚撞一锺，因干再不连任。再就是抓紧间搞腐败了，因规定等行政官说：嗨，晒稻草赶快，趁着太阳在！老实说，我段话，忍不住笑。不是咱很熟悉的“有权不，期废”吗？全世界一。
是表决。马萨诸塞、康涅狄格、新泽西、宾夕法尼亚、马兰、佐治亚赞，特拉华、弗吉尼亚、北卡罗纳、南卡罗纳4月反，议通佐治亚代表豪斯通的提议，删行政官“不连任”的规定。
但并不是最结论。7月18日，路德·马丁求再议行政官不连任的问题，间定在二。7月19日，伦夫敦促议讨论一动议，恢复行政官不连任的规定。伦夫说，果行政官应该独立，就不应该它置讨议求连任的诱惑中。果行政官由议选举，又连任，他就无法制约议，他议立法的复审权就树立不。相反，议虚情假意讨一番。一不称职的人就继续留任，称职的人就选不。因此，最的办法是：行政官由议选举，但不连任。
一动议有被的议所接受（仅北卡罗纳南卡罗纳赞，其余8邦均反）。7月24日，路德·马丁又问题提，但遭艾尔斯沃斯鲁弗斯·金的反。格则说宁让他任期10年、15年，甚至20年，不让他连任。是路德·马丁放弃不连任动议，主张任期10年。格主张15年。鲁弗斯·金则说干脆20年了，不正是一君主任期的一半吗？
鲁弗斯·金话似乎是讽刺格的，因他说连续任期20年不紧。是讽刺汉密尔顿的，因汉密尔顿不但主张行政官终身制，且在6月18日说，选的君王果抵制住其他人的争权夺利，就是最的君王。
此，威尔逊总结说，所有些困难，是由行政官由议选举引的。其实再长的任期，比不的选举方式。实际早在7月19日威尔逊就指，行政官不宜由议选举，除非不许他连任。但他说已就此形共识，则乐观。准确的判断是他在一（7月24日）的：行政官的选举势必巨难题。
麦迪逊早就了问题所在，且见解高人一筹。7月17日，议全票通“行政官由全国议选举”的决议，又数票同意删行政官不连任的规定，麦迪逊表了一重讲话。麦迪逊说，立法、行政、司法三权分立，是保护公民权利的基本求；让三者相互独立，则是三权确分离的基本保证。果行政官讨议才再次选，依赖就使他独立不。什法官不采取反复选举的做法呢？因诱使法官议耕耘人际关系，不适的手段讨议员，结果弄议既是法律的制定者，又是法律的解释者。同，果行政官依赖议，则议弄既是法律的制定者，又是法律的执行者；行政权立法权的联合，显比司法权与立法权的联合更加危险。
7月19日，伦夫威尔逊言，麦迪逊又重申了述观点。接着他说，因此行政官的选举必须另有源泉，因是由议选举，即便加不连任的规定，无法保证两部门不生不正关系。但果由广人民选举，则不难选一位类拔萃的人物。至直接选举的困难，则由“选举人”的制度克服。
制宪议最体采纳了方案，但复杂。7月24日，制宪议任命了一由5人组的详情委员。在详情委员的报告即宪法初稿中，全国行政官的称呼已改总统，但产生办法仍是联邦议选举，任期7年，不连任。8月24日，制宪议就此展讨论，有结果。8月31日，制宪议接受谢尔曼的动议，设立每邦1人的11人委员，处理被推迟讨论尚未讨论的问题，委员是新罕布什尔吉尔曼、马萨诸塞鲁弗斯·金、康涅狄格谢尔曼、新泽西布瑞利、宾夕法尼亚古文诺·莫斯、特拉华迪金森、马兰卡乐尔、弗吉尼亚麦迪逊、北卡罗纳威廉森、南卡罗纳巴特勒、佐治亚鲍德温，主席是布瑞利。最方案就是在11人委员报告的基础，经3的讨论在9月6日形的。
麦迪逊《辨论：国制宪议记录》一书译者尹宣先生十分精确方案的形程称“负面排除法”。现在我按照尹宣先生的思路程讲述一遍，请他在问题是何等的良苦。
首先被排除的是联邦议选举。因议选举容易造拉帮结派、营舞弊，总统不独立国。解决办法是不连任，但不公平。且，8月24日，代表已经现由议选举其实不操。议有两院，由哪一院选？无论单由众议院，是单由参议院，是两院联合投票，不达共识，放弃。
人民选举有问题，最的问题是人数太，不操。另外代表人民是否熟悉情况是否有判断力表示怀疑。取的方案就是“选举人”选举。但选举人有两产生办法：各邦议选举人民选举。制宪议最采取的方案是由各邦己决定。但了防止官官相护搞政治易，议采纳了鲁弗斯·金格的提议，联邦议员官员不担任选举人。至人数，则规定该邦在联邦议两院席位。比方说，一届国，弗吉尼亚有资格产生10名联邦众议员，2名参议员，该邦选举人就是12名。特拉华产生联邦众议员1名，参议员2名，该邦选举人就是3名。，全国的选举人加，联邦议两院议员的人数是一的。操，等联邦议选举，却又避免了议选举的弊病，因选举人参众两院议员人数相等人员不同，且选举人有议员的权力利益。
但是，选举人就靠吗？靠不住。是，了防止选举人串通一气，排除首选举点，选举人在各邦集中选举。又了防止选举人顾本邦利，规定他必须投票选举两人，其中至少一人不在本邦居住。选举结果由联邦参议院议长着参众两院的面拆封点票，票最且超半数的候选人就是选总统。
那，果所有的人不半数怎办？原的方案，是由参议院从票最的5人中选一，但遭反。说，整方案比前，是了，尤其是防止了腐败。但最的表决权给参议院却不妥。，参议员就总统说，你选，亏了我。古文诺·莫斯解释说，所给参议院，就是了让说话的人少一点（参议院议员人数少）。果给众议院，或者两院联合投票，说话的岂不是更了？
问题是许人参议院不放。威廉森说，他宁让不半数的人选，决不愿意让参议院裁判。拉拢腐蚀贵族政治奠定基础。威尔逊说，安排有导致贵族的倾向。立法、行政、司法，三权实际已熔一炉，在参议院手。果再由参议院选举总统，总统就不再是人民的人，是参议院的宠儿◎◎。有参议院的同意，他连一骑墙的人无法任命。参议院则挟子令诸侯，压制众议院。他将坐进选举教皇的密室，挖空思，分散选票，总统选举包揽在己手。因此，他决不同意参议院最选举代价，购买方案，不同意让参议院在其中扮演任何角色。
此外，持反意见的有梅森、平克尼、伦夫、拉特奇、迪金森、克莱默等。有影响的人不同意，方案不立。是排除参议院，改由众议院选举。但众议院选举有问题，因在众议院，邦的席位。何况邦的选举人本就比邦，提名候选人的候已经占了便宜。果再让众议院投最一票，全国行政官岂不是了邦的总统？了，参议院不行，众议院不行，两院联合投票不行，简直就是走投无路。
幸亏谢尔曼了一办法：选举人选不总统，由众议院选举，但实行参议院的投票方式，即每邦1票。，所有的弊病便避免了，所有的腐败在理论被排除了。制宪代表唯一有的，是防止党派斗争内部分裂。1800年总统选举，所有的选举人按照党派意志投票，结果民主共党候选人杰斐逊联邦党人伯尔了73票
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