第八章 尘埃落定 一、旗开得胜

一批准联邦宪法的北方邦特拉华,间是1787年12月7日。

最的一邦,特拉华在制宪议叫最凶,批准宪法却最早。有点怪,其实不难理解。6月28日,麦迪逊曾在制宪议说,与邦相邻的邦其实更应该寄希望总体政府,因有总体政府才一视同仁在邦邦间进行治理。实际正是特拉华内的法。特拉华原本是纽约南部的三县,俗称“三县”,划归宾夕法尼亚,宾夕法尼亚共一总督。1776年9月21日,特拉华在乔治·德等人的领导,通了宪法,建立了政府,但经济仍受宾夕法尼亚影响控制,几乎所有的商品需途径费城口,贸易权完全掌握在宾夕法尼亚的手中,甚至被“费城商业帝国的一部分”,沉重的口税,往往压特拉华喘不气。在新宪法新国的一部分,无疑更有利特拉华的存在展,至少避免口邦的欺压。所,特拉华建立“全国最高政府”是有兴趣的(表决投票赞),五名代表坚持底,并在宪法签名。他在制宪议据理力争,不害怕被邦吞噬。既争平等表决权,乐观其。他甚至决定抢在宾夕法尼亚前行动,争取最先批准的荣誉。是,特拉华代表全票通批准案(30:0),议甚至决定在威尔明顿割让一块土联邦的首。

接就是宾夕法尼亚了,间比特拉华晚五,即1787年12月12日。宾夕法尼亚是建立总体政府感兴趣的邦。邦中部诸邦的领袖,宾夕法尼亚希望新政府的经济社核,通联邦政府获与其他邦尤其是特拉华新泽西更强固的联盟。因此派的代表团人数最,阵容最强。古文诺·莫斯威尔逊在频频言,富兰克林则每关键刻便面调停斡旋,说服劝解,实际影响甚至控制着议的进程。“邦联最高政府”“全国最高政府”的区别,就是古文诺·莫斯解释的,威尔逊则几乎一直麦迪逊并肩战。宾夕法尼亚代表团内部意见比较统一,8名代表坚持底,并在宪法签名。制宪议,宾夕法尼亚一举行代表选举,一召批准议。果不是特拉华抢先一步,宾夕法尼亚就是一批准联邦宪法的邦。

不宪法的批准在宾夕法尼亚并不顺利,且实际是一场尖锐的党派斗争。结果是赞宪法的战胜了反宪法的。威尔逊在邦议慷慨陈词,说反宪法的人是的。他满脑子的不是邦的由,是己的财富。反派的处境却很不利,报纸甚至拒绝刊登他的言论。反派见势已,便拒不席议,让议达不法定人数,结果却被拥护宪法的市民“绑架”场。最,批准联邦宪法的动议被代表46比23通。

新泽西三批准宪法。新泽西是由两殖民合并的。一东泽西,一西泽西,合就叫新泽西。东西两部分,在理、文化、宗教等方面的差异较。东部比较激进,联邦党人。西部相保守,反联邦党人比较。不反联邦党人最终是宪法投了赞票。原因主是反联邦党人意识,由缺乏港湾,纽约费城的港口,纽约不断提高关税,又几乎使该邦无利图。新宪法却使13邦的经济相互依存的整体,沉重的债务转嫁给联邦政府。经济利益是比政治原则更现实的东西,老百姓不听你夸夸其谈,反联邦党人被迫让步,在布瑞利(他曾在制宪议佩特森并肩战)的主持,新泽西代表全票通(38:0)批准宪法议案,间是1787年12月18日,比宾夕法尼亚晚6。

四批准联邦宪法的佐治亚。排名倒数三的南方邦,佐治亚充满矛盾。一方面有着很的领土野,另一方面又面临严重的内忧外患。西班牙在南部的佛罗达半岛盘踞,克克族印安人则与战年,使佐治亚邦政府财政几乎陷入绝境。一邦,果又弱又贫穷,一身是债,不安全,又增加土,除了依靠联邦政府的力量,有什别的办法呢?所,佐治亚代表团在制宪议,几乎从不加入邦权主义的合唱,反倒每每支持弗吉尼亚宾夕法尼亚的方案,不反他买卖使奴隶就行。1788年1月2日,佐治亚批准联邦宪法,且是全票通(26:0)。

7,即1788年1月9日,康涅狄格五批准联邦宪法的邦。康涅狄格代表团在制宪议了极其重的(即提“康涅狄格妥协案”),该邦的政治精英则联邦党人,舆论站在他一边(仅有五篇反的文章在报纸现)。原因一是征税权给与联邦政府,各邦的税务负担将是均等的,康涅狄格在竞争中将不再处不利位,确保社稳定。是康涅狄格压倒优势批准了宪法(128:40)。

马萨诸塞批准联邦宪法是在1788年2月7日,比特拉华整整晚了2月。马萨诸塞虽是邦,但的财政在邦联中是最糟糕的,不仅有国债,在独立战争中拖欠了笔的邦债。正是债务引的问题,导致了1786年的谢斯义;场义,则又是召制宪议建立总体政府的理由一。从意义讲,马萨诸塞最应该批准宪法。问题在,马萨诸塞反派的力量太强。他的领袖,一是塞缪尔·亚斯,一是约翰·汉考克,再加一在制宪议拒不签名的艾尔布奇·格,实非联邦党人所付。因三人,是在《独立宣言》《邦联条例》签字的(约翰·汉考克担任陆议主席)。且,在两份文件签了字的马萨诸塞人,就他仨。其中塞缪尔·亚斯又更是非比寻常,他是公认的“国革命父”(有人甚至称他“国的列宁”),1764年就始闹革命了。殖民人民反印花税法的斗争,就是他号召领导的,格则是他的追随者。我前面说,马萨诸塞是国独立思源革命运动的策源,塞缪尔·亚斯则是马萨诸塞的革命领袖。一人反宪法,何是?

在反派最认识,在规范贸易、组织防御方面,邦是无法与一联合的国相抗衡的。何况马萨诸塞的情况实在欠佳,硬不。6月29日,戈汉姆在制宪议劝说邦不顾反,联盟决裂,谁有处。比特拉华,难就不受宾夕法尼亚的摆布?特拉华代表团团长德马就顶了回,说特拉华果马萨诸塞做邻居。倒是有什担的。特拉华一直享受着平静嘛!德说,是因马萨诸塞生了谢斯义,特拉华有。

一岌岌危的邦,其实并有少本钱硬撑。但他希望最既拥有一强有力的联邦政府,各邦又独立由。是,塞缪尔·亚斯提了一解决办法,即支持宪法,但敦促修改。联邦党人同意在新宪法正式运行增加《权利法案》。达妥协,马萨诸塞187比168的微弱优势批准了宪法。

马兰的批准原本应该是有些麻烦的。因坚持反宪法的“四金刚”(雅茨、兰欣、默塞、路德·马丁)有两在马兰。默塞路德·马丁分别8月18日9月4日拂袖,回马兰唱反调,马兰的反派领袖(另一位反派领袖是蔡斯)。但马兰的数人却意识,有在一全国的联盟中,马兰才获均等的庇护机,并区贸易的中南北方在陆经济扩张中的重纽带。结果,马兰63比11的压倒数批准了宪法,间是在1788年4月28日。

其他邦不一,南卡罗纳人最关的,是不保住他的“固定资产”——奴隶。在问题,制宪议是有妥协的:一是规定1808年前国不禁止各邦“应该入境的人”入境,实际是默许了奴隶贸易;二是同意每奴隶按3/5的比例计算人口,使蓄奴邦比不蓄奴邦获了更的人均政治代表权。就让南卡罗纳代表团觉己不辱使命,甚至占了便宜,觉己应该有所回报。是代表回了南卡罗纳,便讲宪法的话。赞宪法的人安慰那些存疑虑的人说,尽管国在21年禁止奴隶贸易,但候是否真此,未知,不先同意了再说。何况即便政府禁止进口奴隶,不紧。有20年的进口,加奴隶的增长,数量很是观,况且有国内的奴隶从北方流入。所,尽管新政府我的“固定资产”保护不充分,但与宪法将提供的众利益相比,那又是微不足的。是南卡罗纳几乎所有的实力阶层站在联邦党人一边,宪法149比73的极优势被批准。间是1788年5月23日。

一月,即6月21日,新罕布什尔九批准联邦宪法的邦。新罕布什尔是清

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