第一章 国家与社会 重新发现社会

一场新的改革已经始。中共十六届六中全将“社建设”与“政治建设”“经济建设”“文化建设”放同等重的位置,并且提“共同建设、共同享有”,藉此强调全民参与社建设的重。

显易见,“治理”概念行其,人类幸福由终极目标的世界政治现了某融合的趋势。中国人将目光投向欧洲改良的资本主义国的“社主义”内涵,世界同现,某些西方媒体所担忧的、“滑向野蛮资本主义”的中国,已经始新的旅程,在“社主义”中重新寻找现“社”的价值。

回顾改革放的中国路,“社建设”的首次着重提,或视中国政府职回归的标志件。是一场历史告别的始,即中国政府将逐步告别国至的单向度思维,始了人社权利中的整体建设与改造。在完改革前“革命一”的政治主导型全政府及随“效率优先”的经济主导型政府的超越,中国将从此进入“共建共享”公民社的宽阔境。

社将组织主分三类,即政治组织、经济组织与社组织。百余年的中国风雨沉浮、兴衰荣辱,即是围绕着三者间的权界展。

伴随着新中国的立,政治组织在1949年确立己的权威。,由特殊的历史原因、国际环境及观念的误区,经济组织与社组织同被纳入政治组织中,并形了改革放前掌管人民一切生活的全型政府。在全体制,政府几乎无一例外包办了经济与社的所有职,使权力的附庸与延伸。所谓“单位办社”便是一体制的集中体现与概括。从社的角度讲,此一阶段“社主义”所见证的正是“有主义、无社”的悖论。

单位办社,意味着单位是城市居民唯一经济源,包括住房、医疗费、副食补贴、退休金等福利单位。企业不仅是一生产组织,且是政府的一附属机构。企业不仅接受政府分配的计划生产,协助政府社员的行进行管束。在人不是完整的“权利单位”,是“单位人”,政府正是通单位实现社员的管理。同苛严的户籍制度一,档案管理制度的存在不仅不增加公民的任何权利,相反,共国公民的合法权利往往通单位证明才获。

直今日,一些行政执法部门在进行执法,仍习惯将企业单位视政府的附属机构,仿佛它是维持公共秩序的派所。诸海推广的“闯红灯职员照片送达单位”、南京“行人闯红灯,单位扣奖金”及郑州“行人闯红灯单位受罚”等规章的台,本质更是将“社人”拉回单位再做“单位人”。

今日中国正在走向放代。同单位一,在旧有的计划体制,经济组织的各经营活动与分配受命政府。经济组织与其级主管部门生垂直的单向关系,不同的经济组织间缺乏横向联系,各组织是相封闭的。换言,是一权力中向四周散的星状体社,权力是社存在的基础与纽带。

哈耶克曾将社主义视“高尚致命的负”。此论正确与否姑且不论,肯定的是,果公权力企图垄断一国所有的务,则是一“不高尚的致命的负”。历史证明,在全政治,了永远拿冠军,政府不仅裁判、场踢球,且绞尽脑汁包揽方球队的训练与挑选。

经济体制改革的意义是显易见的。随着批相独立的经济组织的形,资源配置良展,社组织功分化。与此同,许权力部门始失原有的利益,一些政府机关的工人员甚至海试水。

与此同,人同注意,“让一部分人先富”及“展是硬理”等政治动员口号本身所具有的模糊与放使一些权力部门在追求效率最化完了政府向经济主导型的转变。“效率优先,兼顾公平”的潜台词是:经济展是一位的。至公平,是否顾,“效率优先”就是顾不的最理由。

近几年,有识士越越意识经济主导型政府的不足。吴敬琏、陈清泰等经济力主改变目前的政府主导型经济。众所周知,近三十年中国经济的高增长基本是靠投资尤其是政府的投资拉动的。不否认的是,裹挟其中、席卷的各政绩工程,因不受市场规律制约,不考虑投入产比,投资损耗极。据世界银行估计,“七五”“九五”期间,中国投资决策失误率在30%左右,资金浪费损失约在4000亿5000亿元间。面中国新一轮的“圈运动”,政府主导型经济在某些方已经演变人与的“双重掠夺”:一方面是掠夺资源,量圈却抛荒无数;另一方面是掠夺民众,诸野蛮征与拆迁已中国基层社的最主矛盾。

改革放初,由国正处极危机中,加国的治理资源匮乏、社治理手段单一化,展一“硬理”。但是,随着间的推移,在具体实践程中,部分解决方案变了一揽子解决方案,由此异化包治中国百病的偏方。由“GDP压倒一切”“政绩压倒一切”,某些方政府甚至喊了“谁影响某展一阵子,我影响他一辈子”等令人毛骨悚的口号。

近两百年前,托克维尔在《论国的民主》一书中曾经写:“使人够确定什是跋扈与暴政的,正是权利观念。权利观念明确的人,独立表现己的意志不傲慢,正直表示服从不奴颜婢膝。”相较言,今日中国四处飘荡的恰恰是傲慢与谄媚的气息。

“我是打酱油的。”从一极端的年代走一“打酱油”的代,若问今日中国最流行什主义,答案一定是犬儒主义,“酱油主义”。有理、玩世不恭、冷嘲热讽,现实不满却又远离政治与社运动,带着一命清醒的虚无主义,从不与强权抗。些是犬儒主义的特征。

按照欧文·豪(Irving Howe)的分析:政治全主义有三阶段,(一)乌托邦,令人醉神迷的堂理,它诱了狂热,狂热则导致了(二)规模的恐怖人间狱,,狂热与恐怖被耗尽,是,(三)人变玩世不恭,“透一切”,政治冷感,人际疏离,有公共精神,即犬儒主义。,在某意义说,应该加一层,即在反抗未功或者未愿变灰意冷。约翰·密尔曾经指,在一政治压倒一切的社,统治者与被统治者容易变犬儒。统治者变犬儒,因他早就不相信他口头宣讲的那套理论原则,他那些理论原则做维护权力的手段及镇压反抗的借口。在被统治者方面,他一旦意识己在冠冕堂皇的旗帜实际处被愚弄被压迫的境,很容易转一切的价值失信,尤其是在试图反抗又遭严重的挫折。

制度病与人病仿佛是两生花。,在社马铃薯般不组织的候,苛责人隐忍苟安,则少有些残忍。笔者在《一人的宪政》一文中所写,我常责怪一人或一群体的懦弱,懦弱又有什错呢?无论是在极权是暴民政治期,与其说它是人的处世抉择,弗说是一项权利。它生活乱世中的人提供安身立命所。一国的宪法失灵,老百姓的宪法就立即生效,它不构中国宪政共同体,却解释中国人何一盘散沙、一塌糊涂、一鸡毛。国宪法失空洞、有足够的力量加护卫,人不借着宪法的白纸黑字保卫己,便各顾各,充犬儒或猪仙,热衷在一“盲社”践行“一人的宪政”。

导演李杨借助《盲井》《盲山》向世界展示了“盲社”的存在。在那些罪恶危险视不见的世界,人的眼睛不是简单瞎了,是“死了”。正李杨所说,所谓“盲”,就是“亡目”,“亡目”的意思就是“眼睛死了”,死了瞎了不一。显,“眼睛死了”并非生理是理的,就像人常谈的“哀莫死”。尽管脏在跳动,但人的精气神儿死了。同,一人果“眼睛死了”,即使双眼睛完光投的功,他眼的一切视不见。

面政府反复提的“稳定压倒一切”等“维稳”思路,清华社系教授孙立平认,尽管目前社矛盾较,甚至有激化的迹象,但中国生规模社动荡的并不。在他,现在人在关社矛盾、社冲突、群体件等问题。所有的关,是担生的社动荡。但实中国社最的威胁不是社动荡,是社溃败。社动荡是指严重的社冲突威胁政权制度的基本框架,社溃败则是社肌体

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