在《满洲国组织法》，一章“执政”共十三条，条条规定着我的权威。一条是“执政统治满洲国”，二至四条规定由我“行使立法权”、“执行行政权”、“执行司法权”，各条规定由我“颁布与法律同一效力紧急训令”，“制定官制、任命官吏”，“统帅陆海空军”，及掌握“赦、特赦、减刑及复权权”，等等。实际，我连决定己门行走的权力有。
有一，我忽外面逛逛，便带着婉容两妹妹我的年号命名的“同公园”。不料进了公园不久，日本宪兵队“执政府警备处”的汽车便追了，请我回。原他现了我不在执政府，就告诉了日本宪兵司令部，宪兵司令部便动了批军警处搜寻，弄满城风雨。执政府顾问官角利一向我说，了我的安全尊严，今再不外。从那，除了关东军安排的外，我再一次门。
我被劝驾回，听日本人解释说，是了我的安全尊严，觉很有理。是等我在勤民楼办了一些日子的“公”，我便己的安全尊严生了怀疑。
我从誓愿，每早，准勤民楼办公。从表面，我是真够忙的，从早晚，总有人求谒见。谒见者中，除少数前请安的在野旧臣或宗室觉罗外，数是朝的新贵，各部总长、特任级的参议流。些人见了我，表白了忠，献纳了贡物，就是不跟我谈公。我每次问“公”，他不是回答“次长在办着了”，就是“问问次长”。次长就是日本人，他是不找我的。
胡嗣瑗首先表示了气忿。他向郑孝胥提，各部主权应在总长手，重公应由执政先做决定，各部再办，不次长说什是什。郑孝胥回答说：“我实行的是责任内阁制，政务须由‘国务议’决定。责任内阁执政负责，每周由总理向执政报告一次议通的案件，请执政裁。在日本就是此。”至总长应有主权问题，他有同感。他说此正准备向日本关东军司令官提，加解决。原他总理与国务院的总务厅长官间，存在着问题。
郑孝胥跟关东军怎谈的，我不知。但是胡嗣瑗我说的一次国务议的情形，使我明白了所谓“责任内阁制”是怎一回，总长与次长是什关系。
那是一次讨论关官吏俸金标准问题的国务议。一往昔，议案是总务厅先准备了，印给各部总长的。总长历次的议案，例接管前东北政府的财产、给日本军队筹办粮秣、收东北四银号立中央银行等等，是毫不费劲立表赞同的，但是次的议案关系己的直接利害，因此就不是那马虎了。总长认真研究了议案，立刻议论纷纷，表示不满。原在《给与令草案》中规定，“日系官吏”的俸金与“满系”的不同，前者比者的约高百分四十左右。财政总长熙洽最沉不住气，首先表意见说：“议案，简直不像话。咱既是复合民族国，各民族一律平等，什日本人受特殊待遇？果说是亲善国的国民，就该表示亲善，什拿特别高的俸金？”实业总长张燕卿说：“本庄繁司令官说，日满亲善，同同德，有福同享，有难同。假若待遇不同，恐非本庄司令官的本意。”其他总长，通总长丁鉴修等人，纷纷表示希望一视同仁，不分薄厚。总务厅长官驹井德三一情形不，便止住了总长的言，叫议案草人人课长古海忠草案做解答。古海不慌不忙，谈了一番理，意是，讲平等，就先力平等不平等，日本人的力，薪俸高，且日本人生活程度高，生吃米，不像“满”人吃高粱就日子。他又说：“讲亲善，请日本人拿一些俸金，正是讲亲善！”总长听了，纷纷表示不满。驹井不不宣布休，改明再议。
二复，驹井说，他跟次长研究，关东军同意，给总长俸额一律提高与次长同一标准。“但是，”他又补充说，“日系官吏远离本乡，前满洲人建设王乐土，是应该感激的，因此另外付给日籍人员特别津贴。是最决定，不再争执了。”许总长听了番话，知再闹就讨趣了，在已经给加了钱，因此不再做声，是照洽认与本庄繁有点关系，驹并放在眼，又顶了两句：“我不是争两钱，不我倒问问，日本人在哪儿建设王乐土？不是在满洲吗？有满洲人，建设吗？”驹井听了，勃怒，拍着桌子吼：“你知满洲的历史吗？满洲是日本人流血换的，是从俄国人手夺回的，你懂吗？”熙洽面色煞白，问：不让说话吗？本庄司令官我喊叫。”驹并依喊叫：“我就是叫你明白，是军部决定的！”话很有效，熙洽果不再说话，全场一鸦雀无声。
件情生，所谓“内阁制”“国务议”的真相，就瞒不住任何人了。
“国务院”的真正“总理”不是郑孝胥，是总务厅长官驹井德三。其实，日本人并不隐讳实。日本《改造》杂志就公称他“满洲国总务总理”“新国内阁总理臣”。驹并原任职“满铁”，据说他东北不久即一篇题《满洲豆论》的文章，了东京军部财阀的赏识，被视“中国通”。他被军部财阀选中殖民总管，做了实际的总理，他眼中的顶头司是关东军司令官，并不是我名义的执政。
我郑孝胥是名义的执政与总理，总长是名义的总长，所谓国务议不是走走形式。国务议讨论的议案，是“次长议”已做决定的东西。次长议又称“火耀议”，是总务厅每星期二召集的各部次长的议，才是真正的“内阁议”，是“太皇”关东军司令官负责的议。每次议有关东军四课参加，许议案就是根据四课的需拟订的。
些情，谁不是秘密了，按说我是应该够清醒的，但我却不是的人。我身边有爱说话的胡嗣瑗，由他的常提醒，我总忘不了唯我独尊的身分，更忘不了早在张园就确立的一思，即“日本非我皇正位，则举措难施”。日本人表面我的态度，经常给我一错觉，使我常信真，认我毕竟不同熙洽，日本人不尊重我不行。例在“协”的建立问题，我就是的。
我就职一月的一，郑孝胥向我做例行报告，提关东军决定立一政党，定名“协党”。党的任务是“组织民众协力建国”，培育民众具有“尊重礼教、乐听命”的精神。我每逢听有人提“党”，总有谈虎色变的感觉，因此听了郑孝胥的报告，比听驹并拍桌子的消息更紧张，连忙打断他的话，播手反：“什党？党有什处？辛亥亡国不就是‘党’闹的吗？孔子说，君子矜不争，群不党，难些你全忘了吗？”郑孝胥搭拉着脸说：“皇的话很，是是军部决定的。”他句话堵我的嘴了，次我件做生命攸关的问题，说什不肯同意。我他口口声声说“军部决定的”，早已厌烦至，不愿意再听，就生气说：“你不日本人说，就给我他叫！”
郑孝胥走，我件告诉了胡嗣瑗。位秘书处长我的做法加恭维，并且说：
“依臣管见，不见郑孝胥所说，皆军部做主。罗振玉说，郑孝胥是依恃军部，跋扈犯。皇若是向军部据理争，军部未必敢专横。何况党不利我，犹不利日本，日本军方焉不明此理？”
我听他说有理，就更有了主意。两，关东军四课的参谋片仓衷、参谋长桥本虎助、高参板垣征四郎先向我做解释，有说服我。情就拖了。
了三月，即年的七月间，我相信我是胜利了。关东军决定不立“协党”，立一“协”，“翼赞”政府的组织。包括所有居民在内，具体说，凡年满二十岁的男子均员，妇女均其附属的“妇女”员，十五至二十岁的青年均附属的“青年团”团员，十至十五岁的少年附属的“少年团”团员。
实，关东军“党”改“”，并非是我有什让步，是认比弄不伦不类的政党更便统治东北人民，通一网罗一切人口的组织，更便进行奴化宣传、特务监视奴役人民。我眼中不的实，觉日本人毕竟是听我的。
有了的错觉，就无怪再碰钉子了。是订立《日满密约》的。