中共中央一直非常重视国民党统治区的工。内战爆，党中央明确提在国统区辟二战场，国统区的斗争方针、斗争策略，连续向全党指示。1947年1月6日，中共中央《中央关加强蒋管区生运动的组织与领导的指示》，在肯定国统区“抗暴反”示威的同，特别指：“各领导同志，必须注意纠正群众运动与民主潮估计不足的右倾观点，方有足够勇气与正确方针，领导一运动的高涨。”同年2月1日，毛泽东在《迎接中国革命的新高潮)一文中指：“解放区人民解放军的胜利蒋管区人民运动的展，预示着中国新的反帝、反封建斗争的人民革命毫无疑义将，并取胜利”。
加强蒋管区城市工的领导，中共中央加强了中央城市工部，由周恩兼任部长，李维汉任副部长。1947年4月29日，中共中央《中央关中央城工部的工方针及各城工部工办法的规定》，求：“各解放区中央局、分局均设城工部，各解放区区党委，其周围有蒋管区进行工者亦设城工部”。并划分了各解放区中央局、中央分局管辖蒋管区的范围。河南各城市分别归晋冀鲁豫中央局中原局领导。1947年5月23日，《中央关蒋管区群众斗争方针的指示》指：“灵活运斗争策略，有直进，有迂回，有集中，有分散，公与秘密，合法与非法，既区别又结合，使一切群众斗争着辟蒋管区的二战场，人民的爱国平民主运动向前推进”。在中共中央正确方针政策的指导，晋冀鲁豫中央局冀鲁豫区党委、豫皖苏一委、华中分局派往封的组织，隐蔽，战斗在敌人内部，积极展工，展组织，壮力量，领导团结广人民群众，展运、军运、工运与民运等斗争。配合解放区消灭敌人有生力量封的解放做了贡献。
1946年11月4日，国民党反动派了帝国主义的援助，同国签订了卖中国主权的《中友通商航海条约》，使国在中国进一步取了各特权。12月24日，北平生了军士兵强奸北京女生沈崇件。此导火线，在国统区爆了一场声势浩的抗议军暴行的群众运动。
消息传封，河南首的各校广教职员工生群情激愤，怒不遏。1947年元旦，河生治罢课游行的决定，并派联络员分赴封各校联系，统一组织游行宜，了封高中、封师范、封女师、封女中等校的热烈响应。4日，封各校生1万余人举行了规模空前的反示威游行。在浩浩荡荡的游行队伍中，生高呼：“军退中国！”“废除中商约！维护主权独立！”愤怒的口号声此彼伏，响彻云霄。同日，封各省立中教职员工召紧急议，致电蒋介石：“速即方政府提严重抗议，务使将肇军人予严惩，并保证此不再生有碍盟邦友件。”
在经济，国民党政府了支持日益扩的内战，不不疯狂征兵、征粮、征税加捐，造整国统区经济形势日益恶化。蒋介石政府反动的经济政策，引庞的财政赤字；1946年财政赤字3，58万亿元，1947年达27万亿元。庞的财政赤字，必造货币贬值，物价飞涨。抗战前夕物价基数，1945年物价涨1800倍，1947年7月，涨6万倍。100元法币，1937年买2头牛，1945年仅买2鸡蛋，1947年买三分一盒火柴。，一生一的菜金不够买两根半油条。封的石磨面粉每斤售价已超24元。国统区已陷入日益严重的政治、经济危机，民不聊生，民怨沸腾，各阶层人民群众处无法继续生活的悲惨境。
国民党反动局了镇压人民群众日益高涨的爱国民主运动，1947年5月18日颁布《维护社秩序临办法》，禁止10人的请愿一切罢工、罢课、游行示威。并指令有关局违犯者“采取必措施”，“紧急处置”，“有效制裁”，完全剥夺了人民的言论、集、结社等由。压迫愈重，反抗愈强，国统区的爱国民主运动蓬勃展，愈演愈烈。
1947年5月，封南京、海、北平等国统区60中城市爆了“反饥饿、反内战、反迫害”的爱国民主运动。5月3日，河南教师联谊决定，全体教师一致罢教，求改善生活待遇。18日，河南生治召代表通决议，举行罢课，支持教授罢教，并组织请愿团赴南京请愿。请愿代表团由全校6院系各推选代表2人，加1秘书共13人组。代表团团长是法院生卢治国，秘书是教育系生刘世昌(均系中共党员)。河教师联谊推选教授王毅斋马戢五2人代表，配合生代表团赴南京请愿。21日，生治在校内举行记者招待，宣布代表团主张：呼吁平，停止内战；改善生生活，增加生贷金；增加教育经费，改善教授待遇。
22日，全校同欢送赴京请。愿代表团，举行声势浩的示威游行。队伍前面举着一幅“欢送代表团晋京请愿”的红色横幅，一辆轿车载着代表走在前面，边簇拥着千余人的游行队伍，向火车站迸。队伍中有人手拿纸糊太阳灯一盏，书“驱逐黑暗”。医院几位同长杆挑一具骷髅，写“堆的骷髅是谁赐给我的”“打倒蒋宋孔陈四族！”“反饥饿、反内战！一争由，争民主！”等口号声接连不断，声势浩。游行队伍沿街刷写标语，在中央银行门头写“人民血库！”在中央通讯社招牌写“造谣社！”参加游行的生，在中共封组织的引导，掌握斗争策略，面街两旁围观的公职人员警察，他呼喊“提高公职人员待遇！”、“提高警察待遇”等口号，收极的效果。
林立两旁的市民其他人员随着队伍高呼口号，助威声援。甚至连站岗值勤的警察围观的邮局、机关公职人员，情不禁鼓掌叫。队伍达南关火车站，铁路工人蜂拥至送茶水。工人、生同呼口号，同唱《团结就是力量》、《你坏东西》等歌曲。代表在鞭炮声中登火车，铁路工人设法请愿代表安排座位。同在火车头两侧书写“反内战，求平”八字，并在车厢内外刷写了不少标语。
请愿代表团23日达南京，24日向国民政府转递向蒋介石的“请愿书”。25日晚，参加京沪杭联三次议。议决定：河南加入联，今联改称“京沪苏杭豫”五区联。6月18日，在海召中国生联合立，河南代表卢治国参加议。1938年被国民党解散的全国联，在中共领导重获新生。
次罢教、罢课、游行示威触动了国民党反动局的痛处，他加紧生运动进行破坏。5月28日，河南省政府毒手镇压生运动。批军警包围了河南，封锁戒严，省警务处长、市警察局长亲指挥警特按照黑名单抓捕生40余人；6月1日又进行一次全市搜捕，河南社各界人士，又有47人被捕。在次爱国民主运动中，共有93人被捕。被捕人员经方营救，至9月初，除河先修班生查禄鑫河工院附属高级工业职业校生杨怀伸两名共产党员(因另案叛徒告密暴露身份，是年冬壮烈牺牲)外，其余均被陆续释放。河晋京请愿代表进步生20余人被校方除籍，数名教授被解聘。
封党组织具体领导了5月运的斗争。中共晋冀鲁豫封工委在河南建立有支部，中共冀鲁豫封工委、中共华中分局汴郑工委、中共冀鲁豫六委封支部，他在河均展有党员，在次“反饥饿、反内战、反迫害”的生运动中，他互相默契配合，推动斗争的顺利展。斗争一始，党就注意利、掌握合法的群众组织进行斗争。
1947年3月，乘河南生治改选机，中共晋冀鲁豫封工委决定由河南党支部书记任勖丰参加竞选五届生治理主席。经各系党员在进步生中串联动，任勖手选理主席，中共冀鲁豫六委封支部委员马忠先选理理，掌握了生治的领导权，合法展生运动创造了条件。5月18日，在生选举赴京请愿代表，经生中党员的努力，中共党员卢治国、周厉农选代表，卢治国并被选代表团团长。支部书记任勖丰生治主席名义提名通中共党员刘世昌代表团秘书。生运动遭镇压，各系党组织积极组织营救，党掌握的封《中国报》及表消息，公布被捕生名单，揭露国民党的残酷暴行，组织教授代表探视团，携带食品慰问被捕同。
河南不仅有各系的党员，有党领导的“新民主主义研究组”(改新
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