东北国民党军，长间东北人民解放军“练兵，打长春”的口号所迷惑，及至北宁路打响，才从麻痹中苏醒，察觉了解放军的企图是指向东北国民党军害锦州，是关闭东北门。东北“剿总”副总司令兼锦州指挥所主任范汉杰连电告急，，关内解放军又9月16日向济南进攻，济南王耀武频频呼救。蒋介石急忙命令卫立煌组织增援部队经沈锦路辽西解锦州围，卫立煌则认解锦州围应由锦州南部队担任，不执行蒋介石的命令。
蒋介石不已，暂放东北不管，集中精力指挥“济南战”。直至9月24日济南失守，蒋介石才匆忙召卫立煌月赴南京研究东北战。卫立煌南京路北平，傅义说：“蒋先生听话有先入主的习惯。他东北的指挥，在兵法犯了三忌。
兵法说，勿三军重轻敌，勿独见违众，勿辩说必。三勿，蒋先生犯了。我南京，若蒋先生坚持原见，不听东北将领的一致意见，那必败灭无疑。”
25日，蒋介石命令战厅与卫立煌研究东北战问题。战厅主张：“共军攻锦州，国军应放弃沈阳不顾，举全力援锦，求一决定胜利。同，敌我主力决战，长春守军立即突围南。共军锦州是虚张声势，则国军武，歼灭共军部分有生力量，并破坏铁路，立即撤回沈阳。此，判定共军主力在辽西，长春亦立即突围。”
卫立煌则坚决主张固守沈阳。
二，蒋介石在官邸召战议。蒋介石同意战厅主张，命令卫立煌“照此方针实施”。卫不赞蒋介石的战方针主张应候关内增援部队径解锦州围渡凌河、沟帮子，向辽西区前进，沈阳主力才西与东进兵团师。蒋不采纳卫的意见，他立即回沈阳指挥部队辽西。卫含糊其辞推说：“回与负责将领仔细商量再处置。”蒋令卫先行空运四十九军至锦州，增强锦州防守兵力。并派参谋部长顾祝同随同沈阳，监督执行他的命令。
日午，顾祝同、卫立煌从南京飞往沈阳。途经锦州空，向范汉杰报：“计已决，即始行动”。所谓“计已决，即始行动”，就是指四十九军空运一；沈阳，卫立煌即陈铁找己的内室，着韩权华说：“次他叫我南京，他我派部队增援锦州，我坚决反说：‘在中途就有全军被解决的危险；若，肯定是百分一百的失败。’因此他特派顾总长同监督兵。我不同共产党破脸，志坚(陈铁)你快召集军长军官，引导他反兵。”
陈铁即召集在沈阳的军长军官说：“总司令由南京回了，总统他派部队沿铁路增援锦州。总司令说，在中途就有被解决的危险，若肯定是百分百的失败。总统非常坚决兵援锦，并派顾总长监督行动。现在我先征集的意见，你怎，就尽量说。”
顾祝同连夜召集沈阳区的高级将领廖耀湘、郑庭笈、赵骧、陈铁、彭杰等人军议，传达蒋介石的战旨：一，空运四十九军郑庭笈部增援锦州；二，由沈阳派力兵团向锦州攻击前进，解锦州围。卫立煌同意27日始空运四十九军援锦，但二条仍持异议。
他说：“根据情况判断，目前解放军有力部队在辽西走廊彰武、新立屯一带区，沈阳兵，中途必遭覆灭，正中解放军围城打援计。现在由沈阳派一军空运援锦，已经是迫不已，沈阳主力拿，置沈阳不顾，是失策的。希望华北增兵葫芦岛，由锦西援锦州。”卫立煌决定在葫芦岛所设立指挥所，陈铁彭杰分任指挥所正副主任，统一指挥援锦部队。
27日始空运四十九军增援锦州，28日运七十九师2团，因锦州机场被解放军炮火封锁，不再运。
顾祝同秉承蒋介石旨意，压卫立煌兵辽西。卫坚不同意，廖耀湘拉，向顾祝同陈述部队辽西的利害。卫请他二人一吃晚饭。卫同顾祝同谈些同期的一些愉快的回忆，极力造一的气氛，饭三人同厅吃水果喝咖啡，卫立煌逐渐话题转何执行蒋介石命令的问题。
卫立煌顾说：“总统求沈阳主力直辽西，一路侧敌行军，远解锦州围的方案，实行危险太。因解放军很围城打援。”又说：“廖司令官在东北比较久，东北各方面的情况，比我更熟悉。他又是主负实际责任实行命令的人，你问问他，听听他的意见。”
顾祝同很客气向廖耀湘说：“你有什意见？详细谈谈。”
廖耀湘说：“我现在最主的问题，是何安全迅速撤退沈阳主力的问题。五月初总统在南京召集我的候，就决定撤退沈阳的主力。安全撤沈阳的主力，我在东北的负责将领已商订两方案。”廖守沈阳营口两方案及理由向顾祝同了详细陈述，并将准备的书面计划行动图，一并呈给顾。
廖耀湘说：“东北共军很围城打援，果在葫芦岛与锦州守军未合，先进沟帮子向辽西推进前，我沈阳主力单独辽西，背三条水，一路侧敌行军远锦州区，夹击共军，确实有被节节截断、分别包围、各击破的危险。所我特别主张先营口，由营口北洼、盘山，向沟帮子、北镇前进，拊敌侧背，同达夹击锦州区共军目的。必由营口运兵葫芦岛，直接解决锦州围。”
顾祝同说：“总统的命令，主不是何安全撤退沈阳主力的问题，是你辽西，东西进，夹击锦州区的共军，解锦州围。”
卫立煌插进说：“按照总统的办法做，很锦州围未解，先送掉沈阳的主力。总统早就答应我抽掉军队增援东北，打通锦州通，现在正是候。”
廖耀湘说：“我认沈阳主力辽西直接解锦州围，很是罗等人的纸计划，图业。不一定是总统的真正意旨。”
顾祝同仔细倾听了卫立煌廖耀湘的意见，说：“总统的命令不违抗，我是监督命令执行的。”但他答应立即电报蒋介石。
二(9月27日)午蒋回电说，仍按他原的命令行动。顾祝同立即打电话转达给卫立煌。
卫立煌非常焦愤不安，找廖耀湘商量：“总统一定我立即辽西增援锦州，你怎办？”
廖耀湘很惶惑，不知什蒋介石一定坚持辽西，卫立煌说：“沈阳主力不在葫芦岛、锦州两部队未师前单独辽西！是在间空间何配合的问题，我不是不愿意执行或故意拒抗总统的命令，是了何更挽救前的局势，了救全沈阳的主力。我认总司令应该再犯颜直谏，坚持我共同认是真理的主张。”
卫立煌听了，半吞半吐说：“不单独辽西，是真理！”半晌又重复一句：“是真理！”，他愤说：“我宁愿不干，决不愿再使沈阳主力单独辽西。”
卫立煌廖耀湘同他再顾祝同那最一次努力，先说服顾祝同。
卫一见顾就非常激动说：“我两是年同共患难的友，我的情，就像你己的情一。我次遇生平从遇的困难，无论何希望你帮忙解决。我不是不愿执行总统的命令，不是不愿意行动，是在空间间何配合的问题。我是求在葫芦岛与锦州的部队师，东西两方同并进，避免被共军各击破。”
卫立煌请顾祝同再次向蒋介石建议，不使沈阳主力冒危险单独辽西。
顾祝同推说：“我已你的意见电告了总统，但总统考虑仍你执行他原的命令计划。我是奉命监督命令执行的，我不再向总统说话。”
卫立煌急说：“因你代表总统，所我再一次请求你负责向总统进言，采纳我的意见。是关系几十万人命运的国，你我有责任，应该从长计议，很商量。”
顾祝同是说：“是总统的命令，不违背。”
卫立煌气急说：“我不是不愿执行命令，是求待葫芦岛与锦州合，再东西进共同行动。”
顾祝同带着一点激动的口气说：“但总统命令你立即行动！”
卫立煌按捺不住内气愤，站了气急说：“单独辽西，一定全军覆灭！你不信，我两打赌，划十字(即划押意)！”
，廖耀湘排解说：“总司令的意见，是负一方责的指挥官的意见。他是命令的直接执行者，关几十万军的命运，他有责任申述意见，恳求总长再三考虑。”又随即卫立煌
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