毛泽东洞悉傅义的理。傅义召回崔载，毛泽东仍指示平津前线司令部转北平党告知傅义，中共其并未放弃宽政策。
1949年1月1日2，毛泽东致电林彪，指：新保安、张口敌被歼，傅义及其在北平直系部属位已经了变化，有在此，才真正谈我傅义拉拢并使傅部我所。因此，你应认真做傅义的工。
毛泽东并就中共中央的原则立场政策，及中国共产党平解决平津问题的诚意，拟原则意见，指示林彪通北平市委直接告诉傅义。毛泽东指：傅义目前不通电。此电一，他即有合法位了，他本人他的部属受蒋系军队的压迫，甚至被解决。我方亦不接受傅义所的一套做法，傅义此做法是很不实际的，是很危险的，傅义反共甚久，我方不不将他刘峙、白崇禧、阎锡山、胡宗南等一同列战犯，我一宣布，他在蒋介石及蒋系军队面前的位即加强了。傅义借此做文章，表示有坚决打，除此外再无路，但在实际，则我谈，应外合，平解放北平或经不很激烈的战斗解放北平。傅义立此一功劳，我就有理由赦免其战犯罪，并保存其部属，北平城内全部傅系直属部队均不缴械，并允许编一军。
毛泽东林彪告知傅义：傅义致毛主席电已经收。毛主席认傅义在该电中所取态度不实际，应照述两项办法进行，方合实际，方我方所接受；傅义派谈判代表崔载先生态度很，兹尽再城联络，传达双方意见。惟我希望傅义派一有位的负责的代表偕同崔先生及张东荪先生一秘密城谈判，傅义此次不南京是的，今亦不应南京，否则，有被蒋介石扣留的危险。
毛泽东指，列意见最由北平市委派靠同志经傅义亲近人的引见，面直接告诉傅义，并告傅保守机密。
平津前线司令部经研究，决定派李炳泉见傅义。
1月2日，李炳泉回北平。傅义听罢诸点意见，释重负，情绪转。但他仍未表示完全接受中共方面的条件。日，张东荪、彭泽湘见了傅义。傅义在谈北平平解决表示，他已决，并愿意绥远问题与平津问题一同解决。具体步骤是：一，停战；二，派代表城商。商内容政治经济机构移军队统帅调遣驻等。傅义表示，商手续，绝无讨价意。傅人无任何求，绝不担任任何职务。但傅义又中共方面答应两点，一，中共领导平津绥政府应人民政府；二，军队处理不缴械方式。
解放军已包围平津日，随攻击，但平津前线司令部遵循中共中央毛泽东的指示，一直耐等待着傅义在平解决平津问题有明确表示。
间一又一了，傅义却未明确表示。
1月5日，平津前线司令部林彪、罗荣桓名义公表《告华北国民党将领书》，敦促傅义早决，走平解决平津问题的路。
《告华北国民党将领书》指：北平、津、塘沽均已被围，你的陆退路已完全断绝，从海空中纵有少数人逃路，但你的绝数仍无法逃被歼的命运。现在蒋介石已经顾不暇，国已经无力。你现在有一条活路，就是习长春郑洞国将军的榜，立即令全军向本军投降。你保证不杀俘虏不杀人民，并将所有武器资财仓库驻工业通设备，完全无损给我军接管，我你全体官兵眷属的生命财产，一律加保护。果你同意办法，即望速派代表前本司令部接洽，无论是哪一级将领军官的代表，我一律欢迎。
面毛泽东1月1日提的诸点意见平津前线司令部的公敦促，傅义终又向前迈了一步，决定再派代表与中共谈判。，他的理是取一国民党进步分子的位，在政治舞台的活动资本，不愿意接受投降或义的方法。此，崔载一再向李炳泉表示，傅义放弃军权，但求中共方面给予政治位与名誉。
傅义所有的法，是与国民党内部生的变化分不的。12月旬，李宗仁、白崇禧首的桂系利蒋介石在东北、中原战场的失败及国局蒋介石失信的机，向蒋介石了挑战。24日，白崇禧华中“剿总”总司令名义向蒋介石通电，求相机将真正谋求平诚意转知国，请、英、苏面调处，共同斡旋平；由民意机关向双方呼吁平，恢复平谈判；双方军队应在原停止军行动，听候平谈判解决。
白崇禧平通电的本意是向蒋介石施加压力，逼蒋野，由桂系取代。，经辽沈战役淮海战役，蒋介石的嫡系主力几乎丧失殆尽，白崇禧的30万军队尚未受严重打击。白崇禧一举足轻重的人物。白崇禧的背是李宗仁。25日，李宗仁长沙绥靖公署主任兼湖南省政府主席程潜又分别通电，倡议与中共谈。李宗仁提五项谈主张：一，蒋总统野。二，释放政治犯。三，言论集由。四，两军各撤退30。五，划海由市，政府撤退驻军；并任命各党派人士组织海市联合政府；政府与共产党代表在海举行谈。30日，白崇禧再次通电，逼蒋野。同日，河南省政府主席张轸湖南、湖北、河南、广西四省参议议长通电，请蒋介石野，由李宗仁继任。与此同，司徒雷登方面做了让蒋介石野的表露。
蒋介石在重重压力被迫“引退”决定。31日午，蒋介石在官邸邀请国民党中执监委员聚餐，宣读了二将表的新年文告。文告称：“议无害国的独立完整，有助人民的休养生息，神圣的宪法不由我违反，民主宪政不因此破坏，中华民国的国体够确保，中华民国的法统不致中断，军队确实保障……我人更无他求……人的进退处，绝不缅怀……”宣读，蒋介石像一头困兽向众人声咆哮：“我并无意离，但是，你党员我辞职，我愿意野，不是因共党是因本党中某一派系。”
李宗仁、白崇禧呼吁谈名义迫蒋野，使“谈”声一甚嚣全国，似乎国共谈即日就。在情况，傅义一方面拖延日等待局展，一方面己将的政治位打算，因此他表示不愿意接受投降或缴械的方法。另外，打促谈，军实力换取政治资本的手段，是傅义几十年军阀生涯所深谙的权术。
傅义选择二次城谈判的代表是华北“剿总”土处少将处长周北峰燕京教授、民盟副主席张东荪。周北峰是傅义信赖的人，历史曾次与中共联系往。张东荪不是傅义的代表，傅义请他参加谈判，的是让他三者身份一些缓冲。行前，傅义向周北峰、张东荪代两点：一，北平城内蒋系中央军够控制，因级干部一部傅义委派，二，允许解放军平接收，问题在渡期间采取什方式军队整编调遣及渡期的供给。
1月6日，周北峰张东荪动身奔赴谈判点。日，蒋介石的国防部次长郑介民携蒋介石亲笔信又了北平，郑介民继续诱劝傅义南撤，并关照傅义勿与中共谈。周北峰张东荪按照平津前线司令部规定的接头办法及路线东北野战军二兵团司令部，住了一夜，次日达谈判点八庄。
毛泽东次谈判非常关注，7日5，毛泽东致电林彪，指：傅义让我平接收平津，允许傅部编一军，他本人赦免战犯罪，保存人财产，住在北平或外边由他定。他的部属的生命财产不予侵犯。午，毛泽东再次致电林彪、聂荣臻，指：在与傅部代表谈判向方表明四点：一，傅义反共甚久，杀人甚，华北人民傅义极不满。除非他平让平、津，否则我无法说服人民赦免他的战犯罪；二，不取骑墙态度，站在人民解放军一方面，其军队编人民解放军一军，不有其他名义；三，除傅部外，其他军队一律缴械，军官眷属，按郑洞国部办法办理；四，迅速解决，否则我军即攻城。
8日，聂荣臻八庄与周北峰、张东荪见面。周北峰向聂荣臻表达了傅义的四点意见：一，北平、津、塘沽、绥远一齐解决；二，平、津等有其他报纸，即不是中共一报纸；三，政府中有进步人士；四，军队不投降或在城内缴械方式，采取调城外分驻各整编等方式解决。
午，林彪、聂荣臻将傅义所提四点意见报告中央军委。
9日2，毛泽东复电林聂，指：你应回答傅义：平、津、塘、绥均应解决，但塘、绥人民困难尚，
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