我南军，即将进人广东，消灭蒋匪残余势力，解放广州，解放广东全省。一规模的战行动，必须有巨的有力的支前工相配合。因此，我广东全省党、政、军、民应该紧急动员，全力支持军战，争取一战役的迅速胜利。此，分局支前工，特决定：
一、我南部队共×××万人，马××匹，所需粮、柴、草料、油盐、菜蔬、民工、担架、运输工具数甚巨。根据初步预算，间×月，所需数目：
(一)粮柴草料，(略)。
(二)民工担架(略)。
(三)联络员。
联络员的任务主是担任翻译，调查路线，向导等，略懂普通话的本人适宜，每团需人×，共需××××人。
二、根据粤湘赣边纵粤北指挥部的计划，北江全区筹粮×××万担，计：粤北委××万×千担，翁江委××万×千担，路西委××万担。
按照述数目，人口计算，全北江人口2367789人，平均每人负担17．7斤。亩计算，全北江耕287万×1081亩，平均每亩负担17．4斤。每亩平均产250斤计，负担数占产量的7％弱。
一负担数目，北江解放区负担比较，加重了一些，但与国民党征粮数目比较，则减轻了许。国民党征粮分、中、三等，按其中等每亩征粮五斗(50斤)计算，每人平均负担51．8斤，几我此次征粮平均负担数的3倍。因此，此次筹粮42万担，人民的负担不算重，估计是完的。
民工，除动员所有青壮年男子及妇女参加普通民工队外，按各乡人口少，动员2％～5％的青壮年参加常备民工队。北江区常备民工达1万人，担架准备1500付。
路桥梁修补。路基被破坏者，由方动员群众及修补；桥梁被破坏者，由方部队共同负责修建。修桥所需木料由方负责征借或临砍伐，所需各铁钉由方部队共同筹划解决。
联络员从东江、北江抽调一批知识分子充任。
根据目前方工情况，支前工尚有许困难：
一，粤北许区尚敌人控制，敌人现正准备破路、抢粮。许桥梁附近已放炸药，我军一，敌人撤退即将桥炸坏。有些桥梁工程较，修复费，给我通运输增加很困难。我所计划筹粮数目虽不算，群众乐粮支援我军，但敌人实行抢粮，群众即有拿不粮，使我筹粮计划无法完。
二，粤北路西区，属西江领导，粤北指挥部现尚未与正式取联络，支前工一统一不，各项准备恐不及完。
三，征粮工虽已定计划，尚未布置。各县粮食收齐，运至军经的区，但粤北区通不便，运输困难，有许山路又靠人挑，每人挑50斤，所需人力甚，运输的速度又慢。总，粮食不很快筹足，即筹的一部分粮食，亦难保证迅速集中供应军。
四，干部不足，经验缺乏。现在北江区方干部数不，虽分局已分配了一部分干部，但完此巨的支前工仍不够。支前工从领导同志面干部，均无很经验，部队的规模战行动，亦未经。因此支前工恐难适合军的求。
述困难，必须充分估计，并须认真研究克服困难的具体办法，否则，一切计划均落空，支前工将无法完。因此，方部队掌握主动的精神，一方面方党、政、民在一期必须集中一切力量，尽一切方法，努力完支前任务；另方面部队不坐待，完全依赖方的支前工，应随协助方筹借粮草、动员民工、组织运输，并准备必情况动直接就筹粮。有，才保持不误军机。
三、关支前工，尚须的具体规定与布置。
(一)建立统一的支前组织。
1、整粤北的支前工，包括路西区在内，统一由粤湘赣边纵粤北指挥部指挥。
2、粤北指挥部设四支前司令部：翁江支前司令部、五岭支前司令部、连县支前司令部、清(远)英(德)支前司令部。各县、区亦尽设立县、区支前司令部，乡设支前指挥所，村设支前指挥员。在部队必经路线及附近区则必须建立支前组织。
3、各级支前司令部，由各级党、政、民领导干部参加，由各级首长(专员、委书记、县长、县委书记、区长、区委书记)分任司令员、政委，实行一元化的统一领导。
4、各级支前司令部根据工需，分设财粮、运输、通、民工、总务等部门，分别执行各项支前任务，紧张工。
5、各级支前司令部间建立垂直的领导关系，级支前司令部级支前司令部一切命令、指示、通知，均须切实保证贯彻执行，并定期向级工报告。
(二)借粮工。
1、借粮数目分配。各委各县借粮数目分配，一般应按照粤北指挥部分配计划实行，但在总数不变的条件，亦根据各县土集中或分散等情况与部队需适的改变。各县又适的分配各区，各区分配各乡，各乡即应按照合理负担政策，经村民民主评议，确定各户应借粮数，规定每借粮1斤，随借柴1斤半、草半斤。但因部队经的区，所需柴草数量较其他区，故此比例适调剂改变。
借粮数目分配，应根据存粮、贫富、征借的具体情况适规定，一方面保证部队供给，一方面应照顾群众的负担力。在我军经的区，因借粮，群众粮食困难，则应从别的区调剂运粮，给救济，勿使一负担重。
2、借粮的象。借粮的政策，中央与华中局已有明确规定，借粮的主象主、富农，其次中农。借粮的数量，各户的粮食总收人标准，主不超40～50％，富农不超25～35％，佃富农不超20％，中农不超10～15％，贫农一般的不借，有在万不已(部队、粮食少的区)才少借一点，最不超5％。一政策必须坚决执行，既反不分贫富平均摊派的办法，免将负担加贫苦农民身，不主、富农借粮，打击重。各级领导机关应严格检查借粮中有无违反政策的现象，并及予纠正。
在解放区，夏收农民有向主租的情况，先向农民借粮，但此借粮，即农民主租，农民将粮票给主抵租额。
3、借粮的办法。县单位组织借粮工团，团分若干队，深入农村，根据政策展借粮工。工团及工队均应有力干部负责领导。
估计由干部不足，间紧迫，又靠方同志难及完借粮任务，因此部队民运工队，应先赶部队即将集结或经的区，帮助方同志进行借粮工保证部队的供给。
在我政权尚未建立或尚未巩固的新区，须尽量正确利旧保甲人员，便迅速完借粮工。但必须首先向群众说明我借粮政策，经群众民主评议，确定借粮数目，防止保甲人员任意摊派。并须保甲人员实行严格监督，检查帐目，向群众公布借粮数字，防其营舞弊，贪污中饱。
4、借粮的手续。由粤湘赣边纵司令部、政治部及东江、北江行政委员印制统一的借粮证，依票面数目分若干，分各县、区、乡。借粮，由直接征借机关及经手人按照所借粮数将借粮证加盖印章给借粮户，将征收公粮，借粮户即凭证顶公粮。除此统一借粮证外，其他粮票、白条子一般禁。
因粮食供给不及，部队民运工直接向群众借粮，须与县支前司令部协商，根据部队实际需与该县借粮情况，领取一定数量借粮证，借粮，按照手续给借粮户。有在尚未建立人民政权、有支前组织、有粮站的区，不及与乡支前司令部协商，部队筹粮队领取不借粮证等情况，将米票、柴草票做借粮证，将借粮户亦凭票顶公粮。
5、粮食的集中。在军经的通，有计划的设立粮站，将粮食集中，并将吃粮碾白米存放，供给部队需。同应动员粮站附近居民、商购备量油、盐、菜蔬，由支前司令部规定适价格，供部队购。
6、粮食支拨手续。部队向粮站领粮，须给与所领粮食同等数目粮票，粮站即此粮票向支前司令部报帐。规定原华中、华东粮票一律通，不另印制。但各兵团粮票领粮，不超所预算数目，各兵团、军、师首长必须严格掌握，防浪费。
7、目前借粮工尚未正式始，
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