第八章 西方模式的困境:我看东亚 一、三大困境

中国位亚洲东部,关东亚及东南亚各国区的展。历史东亚国区受中华文明的影响,无论是“汉字文化圈”、“儒教文明圈”,是“筷子文化圈”,说明东亚国区间割不断的历史纽带。不少东亚国区先采了西方元民主制度,但西方民主模式一路走,并不顺,其中的原因值我深思。

菲律宾是我比较熟悉的一国,但2009年11月生的惨剧是令我震惊。11月23日,菲律宾南部马京达瑙省生了一政治仇杀案:51名人员被劫持,其中36名官员记者被杀害。绑架者采的是极残忍的手段,被绑者身布满弹孔,有的被斩首或者强奸。据调查,是又一因选举引的仇杀件。从1986年至今,菲律宾其实已经生了近千政治谋杀。我2005年访问菲律宾就问不少人:什菲律宾政治中有谋杀?一位菲律宾政治颇有研究的朋友告诉我:“政治职位是政界人物的财源所在,所许政客不惜铤走险,雇杀手,谋害政治人物敢揭露真相的新闻记者。”2010年8月又爆了香港游客惨遭杀害政府处理严重失的悲剧,再一次暴露了菲律宾政治、社百病丛生的真实状况。

菲律宾在很长间内被视国在亚洲的“民主橱窗”,其政治制度几乎照搬国,三权分立、政教分离、宪政民主,但一世纪菲律宾政治却始终掌握在少数声名显赫的族手中,2009年11月的屠杀背是政治族间的厮杀。菲律宾曾是东亚仅次日本的经济强国,但式民主并有带人民期待的繁荣富裕,是动荡贫瘠,国运迅速由盛变衰。

菲律宾面临的劣质民主问题了困扰东亚民主政体,乃至整非西方世界采西方模式面临的问题。总体,我采西方模式的东亚国区致分两类,一类是在经济比较落的情况就采了西方的政治制度,泰国、菲律宾、蒙古等;另一类是在经济飞转采西方政治制度的,韩国、中国台湾区等,但从二十年的情况,些民主政体的品质普遍不佳,它几乎遇了非西方社采西方政治制度现的一些典型问题,特别是社分裂、贪污盛行、经济滑坡三问题。

先社分裂。采西方民主政体,些社原由原因形的社矛盾分歧,不是缩了,是放了、强化了,导致了严重的社分裂,甚至抗。泰国四年围绕着他信总理台的流血抗争很说明问题:泰国“黄衫军”与“红衫军”峙的背,是泰国城乡贫富差距的严峻现实,泰国是世界贫富差距最的国一,最富的20%拥有国民收入的60%,最穷的20%拥有国民收入的5%。他信的支持者主是农民城市穷人,其反者主城市中产阶级社流人士。2006年9月,泰国军人动政变,推翻了民选的他信政府,某意义,政变顺应了城中产阶级的民意主流,但遭了农民的激烈反。泰国农村人口占了总人口约70%,所就不断现所谓“农民选总理,城人赶他台”的局面。

果泰国的政治局面概括“城乡分裂”,那台湾区的情况则被归纳“南北分裂”,分裂的背是“族群分裂”:些年,台湾区民主的特征是政党恶斗。陈水扁2000年台,有带他所说的“全民政府、清流共治”。恰恰相反,了选票,陈水扁故意挑族群矛盾(所谓“本省人”、“外省人”、“台湾人”、“中国人”等),“南部”与“北部”了一政治切割工具,即所谓“爱台”的南部抗“卖台”的北部。台湾区南北差异固有其历史形的“重北轻南”因素,但采西方政治制度,政客争夺选票的目的,竞相争打“族群牌”,加剧了社分裂,使政府社的整合力锐减。虽主张族群谐的马英九已台,但何修复台湾社的深深裂痕绝非容易。

类似的南北分裂现在中国的近邻吉尔吉斯斯坦。2005年一场“颜色革命”代表了南方力量的阿利耶夫推了总统宝座,但由治国无方,导致民生恶化、腐败加剧。2010年4月阿利耶夫又被代表北方力量的反派推翻,随又现了一系列规模的族群冲突,导致中国派专机撤己的侨民。社分裂的现象现在韩国,其特点是政客了争权夺利,操纵原已经存在的域矛盾争夺选票,使本就存在的岭南人(庆尚区,包括丘市、釜山市庆尚南北的人)湖南人(又称全罗区,包括光州市、全罗北全罗南的人)间的“籍矛盾”更尖锐,朝野政党了选票争打“域牌”“籍牌”。

值注意的是社分裂往往与政治动荡联系在一。些国区经历了较规模的震荡。泰国的动乱已持续四年,从封锁机场,冲击总理府,取消东盟10+3高峰,反党领袖遇刺,武力镇压,社震荡不止;蒙古不久前现了暴乱,导致政府被迫实施戒严令;菲律宾更是经历了无数次军政变;台湾区则现了“两颗子弹”抗争百万民众走街头的“红衫军”;韩国的各不同规模的政治冲击波几乎从未间断;吉尔吉斯斯坦短短的五年中已经经历了两次“革命”,是一500万人口的国。

再一贪腐问题。西方政治理论一般假设采了西方民主制度,贪污腐败就减少,但从东亚些国区实施西方政治制度的实际情况,贪污腐败往往有增无减。从“透明国际”表的2004年与2008年的腐败指数的比较中见一斑:

腐败指数

(资料源:“透明国际”网站)

印度尼西亚情况似乎略有转,但亚洲政经风险顾问公司2009年仍印度尼西亚排亚洲腐败最严重的国。台湾区民主化,黑金钱规模介入政治,台湾区民主制度迅速市场化。特别是前领导人陈水扁八年拼命敛财贪婪,令人指,台湾媒体语言形容就是:陈水扁是“拿”,陈水扁的团队是“拿”。本民主遏制腐败,但台湾区却现了规模贿选,虽台湾局贿选打击日益严厉,但是在实际操中却很难奏效。台湾社传统的宗社结构、人情关系等使长桩脚等了贿选的沃土。韩国的财阀势力民主化更膨胀,政企间互相勾结利,财阀向政党提供量政治资金是韩国屡禁不止的问题;菲律宾很人形容己的国是换一届领导人,就是新一轮的腐败始。

有就是经济滑坡。泰国2006年军政变造动乱,经济整体滑;菲律宾实行了近一世纪的民主制度,但三分一的民众今生活在赤贫中,十分一的人口在国外打工,最近的粮食危机金融危机又使菲律宾经济雪加霜;蒙古乱背的主原因是经济的持续衰退,蒙古的经济结构单一,二十年鲜有展,人口的三分一处赤贫中,远远落中国的内蒙古。韩国1980年代中期民主化,虽展现经济展的巨活力,但由宏观监管严重失误等原因,不幸1997年亚洲金融危机2008年金融海啸的重灾区。台湾区民进党执政的八年,台湾经济的实力严重滑坡,失业率居高不,外国投资锐减。本该拼经济,拼民生,拼竞争力,但局却意识形态挂帅,拼“修宪”,拼“正名”,拼“公投”。陈水扁八年换了六位“行政院长”,各项政策摇摆不定,公共投资连续八年负增长,政府债务急剧升,给马英九留了一烂摊子。果说,韩国积极推动了与中国的经济合,从使其经济较快走了低谷,民进党八年执政期间,搞闭关守,拒绝与陆的经济往,结果导致台湾经济全面滑。马英九目前正力求力展与陆的经贸关系扭转台湾经济的颓势。

由述问题,些国区的民众己政体的满意度明显走低。根据Asian Barometer Project 2008年的报告,韩国、蒙古、中国台湾区、泰国、菲律宾的数民众认些年的民主转型未改善他的生活。曾积极推动泰国民主化的泰国PAD的领导人林明达公说:泰国的政治非常腐败,买票行普遍,农村选民愚昧无知,所选举已有什意义。他甚至主张废除议员的选举,改任命。林明达本人曾是1998年泰国民主运动的主推动者,十年泰国民主了的感叹,不不使人唏嘘。泰国从1932年始实行君主立宪制,迄今止已经历了24次军政变,有意思的是泰国历次政变产生的非民选守政府往往政绩比较,1990年代初的阿南政府。印度尼

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