第八章 西方模式的困境:我看东亚 二、民主品质为何不佳?

从西方主流民主理论的角度,东亚民主品质不佳主由两原因造。一是缺乏司法独立法治精神。西方民主理论认:一理的民主社,应该建立在司法独立法治精神的基础。有一具有高度公信力的独立的司法系统,民主的质量很难保证。既选择了西方民主框架,那各方就应该遵守同的游戏规则进行博弈,首先就需有一独立的具有公信力的法律体系,但很亚洲社未做一点。

此外,体系的真正落实又需深入人的法治精神法治文化,正著名法哈罗德·伯尔曼(Harold J.Berman)所说:“法律必须被信仰,否则形同虚设。”但是东亚社普遍缺少西方意义的法治传统。例,曼谷市民2006年的军政变均普遍表示欢迎,西方社就很难理解民众怎支持军队推翻一通选举产生的合法政府呢?泰国法庭又选举弊由,速战速决的方式裁决泰国人民权力党及其联合执政党“非法”,西方主流媒体称做法“司法政变”。

法治不足体现在普通公民法律制度的信任感不高。国《代周刊》2009年1月12日报,即使在法治程度相比较达的韩国,韩国民调显示韩国人民己国的法律制度信任度不强,数人认己国的法律制度无法保证法律面前人人平等。中国台湾区的司法体系不具备一健全民主制度展所需的公信力:2010年台湾高等法院的法官集体贪渎件曝光,2004年人不满高等法院两颗子弹带陈水扁选的裁定,2007年红衫军数百万人走街头抗争等情况,反映人民在现有司法体制内解决问题持强烈的怀疑态度。

二问题是“公民文化”严重不足。“公民文化”本是一特定的习俗与态度,其最的特点是理与宽容,任何候尊重你的手,尊重少数。由“公民文化”缺位,政客很容易愚弄百姓,政客口中的人民实际不是西方经典民主理论中所设的够理参政的公民,是通炒政治议题动员的民众。曾经竞选总统的菲律宾女政治M.D.圣亚哥(M.D.Santiago)说:“菲律宾人从不选举一码。菲律宾人似乎不是亚洲人,他似乎更接近夏威夷的波尼西亚人。菲律宾人在竞选期间唱歌跳舞,政治集一娱乐方式,候选人选民提供各娱乐活动,包括邀请艺人影星前唱歌跳舞吸引选民,他不谈论严肃的政治议题。菲律宾的选举实是一知名度的选比赛,不是力高低的智力比赛。”一些政客阿罗约总统不满,他便钱街收买千万的无业游民游行,其名曰表达民意。

国政治亨廷顿曾表述民主建设容易遇的难题:“在许情境,政治领袖赢选票的最简便方法,就是诉诸部落、族群、族及宗教的支持者,从导致社群及族群间冲突升高。”台湾区就是一例子,公民文化严重缺位产生了“非由民主”(illiberal democracy),政客了选票故意挑族群矛盾,造族群分裂,手进行“抹黑”、“抹红”、“抹黄”,直至置死快。韩国国是不断演暴力冲突。韩国民主化已经二十年了,但民主化水平仍停留在强制的制度约束层面,有从观念深入律的层面。在韩国政治中,各政党赞同“少数服从数”的原则,但一旦己的政党沦议中的少数,就不愿服从原则,议中的数政党又倾向滥数的权力独经营。

果说述原因致解释东亚许民主试验不甚功的原因,那的药方是加强司法独立的建设,培养法治精神公民文化,努力、应该继续,但我有必提一些与此相关的更深层次的问题,比方说,些社的司法独立法治精神什难确立?些社的公民文化什难培养?些社改进司法公民文化的努力最终一定功吗?努力的机本有?些社够承受机本吗?是像菲律宾试验了西方民主近一世纪,或者像泰国试验了七十年,是不功又该怎办?

我进一步提问:既西方民主制度身已暴露问题,既制度在非西方国的实践几乎有真正功的例子,难我一定前仆继,甚至赴汤蹈火照搬西方的体制吗?一定唯西方民主模式马首是瞻吗?面失败的经验,我难不应该考虑在民主建设另辟蹊径吗?我人认东亚国,乃至整非西方世界,有汲取别国民主建设的经验教训,结合己的文化传统进行制度创新,才是惟一行的办法。

历史并有像福山所说的那终结西方民主制度,人类最佳政治制度的内容形式的探索在进行,不终结。世界根本不存在其他文化必须一致照搬的惟一的民主模式,世界各国应该己探索适合己国情的民主模式,就是说民主模式是元化的,不是单元化的,世界的政治展不是一单线的西方民主模式。

国颇有影响力的皮尤研究中年一直世界主国进行民意测验,了解公众己国现状的满意程度,2005年17国的国民进行的详细调查现,西方国的民众己国的状况不满意的比例很,倒是72%的中国人己国的现状表示满意,在被调查的17国中拔了头筹。相比,国人的满意度是39%,法国人是29%。2010年皮尤研究中进行了同的调查,结果现中国人是排名一,87%的中国人己国基本满意,国人满意的比例是30%,法国是26%(见PEW Global Attitudes Project网站)。

些调查并不说明与政治制度有关的所有问题,但至少说明一点:中国现有的体制一定有其长处,西方的体制一定有其短处,否则不是的结果。三十年的一举世瞩目的件就是中国的迅速崛,崛的方式是西方所有预料的,其崛背的理念与西方主流政治观点相径庭,些理念我进行民主创新富有启迪。使中国改革放获功的最重理念就是“实求是”,其核内容是不相信任何教条,通实本身的检验确定物的是非曲直。

基实的判断,我认东亚国,乃至所有的非西方社在民主建设考虑另辟蹊径,果不是做,是继续沿着西方民主模式走,是一条代价巨,甚至完全走不通的路。其实,西方政治制度本身的改革任重远,西方民主的源希腊现在破产了,现代议民主的源英国陷入严重财政危机,推销西方民主最劲的国了金融危机的源。在前面“‘游戏民主’有有戏?”一节中,我已经西方模式在西方的困境了探讨,就不赘述了。但许有必特别提及中国台湾区韩国的情况:它是在基本实现了现代化转采西方政治制度(东欧部分国是在中等工业化国的基础转采西方政治模式的),但它的民主品质实在无法令人恭维,就使我不不质疑整西方民主模式及其话语非西方社的适合。许国《新闻周刊》主编扎卡的“文化传统决定论”更有理,他认非西方文化传统国采西方民主模式的结果往往是“非由的民主”,即西方民主的形式在,但有形无神,真正的民主品质却打折扣,甚至荡无存。

一、三大困境目录+书签三、民主建设不能靠“换血”