第五章 中国:不要自己打败自己 四、腐败问题:国际视角的观察

中国的腐败情况引国人的普遍反感关。腐败问题,我一定有清醒的认识,问题解决不,引各社问题,导致现代化建设业的中断,甚至倒退。但是我问题需有一总体的握:从整世界的角度,中国的腐败状况概在世界处什位?中国的腐败属什质的腐败?中国不基本解决腐败问题?怎解决?

世界研究腐败问题最权威的组织《透明国际》中国的腐败位放在180国中排名的70至80位左右,就是居中的位:

(资料源:“透明国际”网站)

位并不光荣,肯定不令国人豪,但确实不是塌,国将不国的局面。中国人应该做更。表中所列的国区我,排列与我己的实观察的结果相接近。我采了一认颇独特的视角,我观察一方的租车管理。在乌克兰、俄罗斯,些尝试了西方式民主化的国,租车基本由黑社控制,你判断些国的腐败程度一定怕。往往你一机场,几汉子就围,你坐他的车,一比你预期高两倍的价,你找机场的租车管理处,那的人告诉你,就是价。你辙。找面善一点的司机,车有计价器,有了不。实际算不错,基本有黑车抢劫的问题,你安全送了旅馆,付一点钱就算了。

非洲就连一点不保证了。破破烂烂的车居,各各招牌的租车有计程器。非洲的犯罪率太高,黑车抢劫的情频繁生。情况说明政府警察缺少基本的治理力,腐败已经使政府市场的基本功瘫痪了。在方,一般是先通熟人找车,或者找一两确实有口碑的公司,一般有在展程度相比较高的城市,南非肯尼亚等国的城市。

你印度的国,新德的计程车倒是有计价器,但很少,司机随口给你报价,你希望他计价器,他就说,那,你加空调费、行李费等等。颇像印度的政治现实,名义的法律制度实际执行情况差距颇。少反映了市场规范缺位、政府管理乏力、寻租行泛滥。坦率说,从些国回再坐海的租车,你就知是一奢侈了。果说世界的腐败状况分低、中、高三水平的话,我觉中国的腐败致处在中级。

高腐败是什概念呢?是一瘫痪型的腐败,有钱路,什办不。在一些非洲国尤突:你办生证吗?拿钱。办身份证吗?拿钱。办护照吗?拿钱。你见部长吗?拿钱。你见总统吗?拿钱。通警察很容易给摆平,任何超载,一塞钱就摆平了。你办驾驶执照吗?驾驶校先敲你一笔,驾驶教员敲你一笔,考官再敲你一笔,最你取执照,政府办证部门再敲你一笔。西方非政府组织捐的二手衣服,负责官员的夫人先挑选,的拿走,再放亲戚的二手店卖。我曾斯威士兰一药店,我问有阿司匹林?店员说给店长拿走了,实际他拿贩卖了。

我是非洲的“高腐败”例子,谈谈与中国腐败的差别,概有几差别:

一是中国是在经济建设高速展的程中,在己工业革命的进程中,腐败在增加。在非洲高腐败国内,经济停滞不前,甚至倒退,根本有工业革命言,但腐败却有增无减。我的初步结论是:中国的腐败属新旧体制换现的腐败,因新旧体制换,漏洞很,给人乘机,但随着体制转型创新的进展,一类腐败降。

二是所谓“资源的诅咒”。在中国,人听说哪现了新的资源,高兴,说明我国的资源管理有信,资源属全国人民。但许非洲朋友的谈中,他往往告诉你,有资源倒,因有资源,提高人的素质,提高效率竞争力。世界,资源少一国说,并不一定是坏;日本、新加坡、瑞士等国资源不丰富。资源不丰富,往往使一国更注意投入人力资源,注意软环境建设。

相反,一些资源丰富的国,经济搞不的很。比较典型的就是尼日利亚,本有农业,现了石油,农业就废弃了。石油了几十年,老百姓的生活却每况愈,钱被贪污了,存在外国银行,国内的汽油需进口。最近几年,国际油价涨了几倍,但在尼日利亚,我碰的人我说,现在的生活水平不20年前。拉格斯北京相比,展水平差20年不止。

我曾评论非洲《东非报》的一篇文章,提安哥拉新现了石油,文章的题目是:“像他有了黄金不够糟糕,现在又现了石油”(As if gold weren’t bad enough,now they have found oil)。有了资源,政府就有了收入,做什就做什,不需体制的制衡,不需百姓的监督,不需征税,有纳税人的监督。

三,中国的贪官一般不敢公炫耀,钱埋在底,藏在花板,或者通孩子亲朋友转移国外,固非常恶劣,但非洲国的许贪官敢公炫耀。一次我在非洲某国,计程车司机我讲:“你别墅是内务部长的,那边两栋是他的。他管批,所拿的回扣就。”我问他:“你什不他绳法呢?”他说:“我不管些。果我是他,我做。”他说:“我的总统有两夫人,一老的、凶的,一年轻的、漂亮的。”我问他:“做不是违法吗?”他回答:“果我是总统,我四。”

持平说,不少国的政治文化腐败行违法行的宽容程度高中国,甚至连印度、俄罗斯、乌克兰是。从点讲,中国治理腐败是有希望的,因我的人民痛恨腐败,我希望我的百姓媒体睁眼睛,使贪官污吏无处藏身。

非洲国腐败的容忍与非洲的部落主义有关。很领导人选,己部落的人。非洲的部落观念根深蒂固。数国有真正形民族国的概念。我曾在肯尼亚一情况:一议员被反贪污委员指控贪污,反贪污委员派了警察抓他,但他已经回了己的乡,的居民被动员,三层外三层保护他。警察抓他不,撤退,他马举行记者招待,指责政府有人迫害他,迫害他部族,结果面他部族的人就群情激奋,激动呼喊各口号。不管情真伪何,但你感三世界的政客总有法子玩弄百姓掌中。

三、建立良性循环机制目录+书签五、经济发展、民主制度与反腐败