孙文迅速回国，准备武力讨袁。
黄兴全部反，认司法程序已经启动，诉诸法律。
孙文怒：“总统指使暗杀，断非法律所解决。所解决者有武力！”
陈其附议。
国民党此的盘有江西、安徽广东三省（湖南督谭延闿虽加入国民党，但奉行治）。结果，孙文电令三省督宣布独立，李烈钧、柏文蔚胡汉民均不买账，气孙炮逢人就说：“若有两师兵力，亲率问罪。”
知肚明，即使有，绝非袁世凯的敌手。
不不打紧，国已经幕，宋教仁留的政治遗产帮国民党进行合法斗争。
首战便是“善借款”。
所谓善，即收拾清朝留的烂摊子——各外债加赔款共计一千二百万英镑。
政府不但钱，等米锅，再举新债，结果唐内阁的首轮融资即在同盟一片“丧权辱国”的唾骂声中偃旗息鼓。
民国百废待兴，总不宣告政府破产吧？是，暗的谈判从有停止，直至同五国银行团（国主动退）达了总计两千五百万英镑的“善借款”。
由列强坚持认中国仍未实现真正意义的统一，政府信等级偏低，故定了奇高无比的利息，算手的钱有三分一。
消息传，舆论鼎沸，国民党更是一副国亡无日的表情，袁世凯不经国批准就擅签订借款合同一悍践踏《临约法》的行捶顿足。
孙文给五国银行写信拆台，众议院则命内阁派人回答质询。
龙潭虎，谁敢闯？最是陆军总长段祺瑞马。
国民党籍的议员一见段，登血气涌，有跳凳子骂赵秉钧的，有拍着桌子高喊打倒袁世凯的，甚至有朝段祺瑞扔墨盒的。
共党的议员则默不声，静观场面失控。
段祺瑞神色若，岿不动，等国民党闹够了，才淡淡：“借款一案，请国追认。”
意即覆水难收，已定局，请你批准是给你面子。
议员又七嘴八舌质问，段祺瑞始终有一句回答。
参议院的情况一，稍些的是袁世凯亲给议长张继（国民党籍）写了封信，语重长：“国需款孔急，不再拖延。”
国民党本部召集两院议员商议，认合同既已签字，袁世凯势必蛮干底，国的否决完全无济，有损《临约法》的权威。
既秀才解决不了，就给兵吧。
孙文同柏文蔚、李烈钧、胡汉民、谭延闿联名通电，反违法借款。
袁世凯怒了。
中华民国不容易巴西古巴等寥寥数国的外承认，孙文又败坏政府的国际声誉，是忍孰不忍？
他梁士诒：“我算是透了，孙文、黄兴除了捣乱别的本，左是捣乱，右是捣乱。他敢另立政府，我即刻派兵讨伐。”
反击，直隶督冯国璋、河南督张镇芳、山东督周齐、陕西督张凤翙及山西督阎锡山等联电指责孙、黄“宋案牵诬政府，借款冀逞谋”。
了逼南方首先难，袁世凯中央政府的名义免了李烈钧的江西督，命黎元洪兼任。
不久，又令胡汉民西藏宣慰使、柏文蔚陕甘筹边使，果激反弹。
李烈钧率先宣布独立，江西讨袁军总司令名表檄文，号召共击。安徽、广东、湖南海等陆续呼应，声势浩，颇有重现辛亥年局面的架势，史称“二次革命”。
其实，由兼并了其他几党，比同盟国民党的纯洁已打折扣。即便是许老同志，态生了转变，革命功臣居，汲汲仕途名利。
黄兴虽不在此列，但贸举很动摇。因他认同《纽约报》的说法，清楚所谓的“云集响应”是表象：
前的所谓反抗，与其说是人民北京政府不满的义，不说是失意政客干禄徒行台的一努力。内战不持续太久，其结果是袁世凯中国的统治者，位将更加稳固。
黄兴举棋不定，气陈其诬赖他收了袁世凯的钱。
两人一理论，陈其祭激将法，他游说程德全兵证清白。
情刚烈的黄兴即赶赴江苏督府，“扑通”一声给程德全跪，求他兵。
程督不紧不慢：“我不是不同意北伐，但兵饷械，总言，钱。”
黄兴给陈其打电话，答称：“明有两车钞票运。”结果二一查验，全是已经倒闭的信银行的废钞。
程德全不快：“讨袁我诸君立场一致，但拿废票采购军需，坑的是百姓。害民的，我决不做！”
似浩正气，实则明哲保身。
南方议论未定，北军兵已南，相继攻克安徽江西，气柏文蔚痛骂黄兴“一将无，千军受累”。
不久，张勋带着乡团杀回南京，虚张声势的二次革命不两月便全线溃败，孙、黄再次流亡日本。
长江南被袁世凯全盘接收，各省督均换了己人（湖南汤芗铭、安徽倪嗣冲、江苏冯国璋、广东龙济光），中央政府的威望臻极点。
列强相继表态：袁世凯选正式总统，即给予中华民国外承认。
根据《临约法》的规定，制宪在先，其次才由国根据宪法选总统。
制宪是漫长的程，袁世凯赶在本年的双十节（10月10日）就任正式总统。是，在他授意，黎元洪联合十九省督表通电，建议先选总统再定宪法。
虽说二次革命的惨败让国民党一蹶不振，但毕竟占据着国的数席位，不等闲视。
因此，袁世凯一面命梁启超共党基础，兼并数党扩进步党，一面国民党恩威并施，分化瓦解。
利诱，士气低迷的国民党议员有的改投进步党，有的坐等袁世凯买他的选票。一间，报纸满载国民党人的退党声明，进步党趁势拿了参众两院的议长席。
袁世凯宜将剩勇追穷寇，“孙黄乱党”通缉令，罪名除煽动叛乱外有贪赃枉法，说查账现孙文一铁路修，却挥霍挪了笔公款。
刚在日本落脚的孙文听说，痛定思痛，认所有的噩梦是从同盟被改组国民党始的。混进的四党目无尊长，良莠不齐，污染了组织，破坏了纪律，必须加改造。
他不容置喙的口吻告诫全党同志：“革命党不群龙无首，必须唯一的领袖绝服从。”
紧接着，将党员分首义、协助普通三级，新人入党必须按手印誓。
黄兴、汪精卫、李烈钧、柏文蔚、蔡元培吴稚晖等元老纷纷摇其头，敬远，剩陈其、戴季陶居正几不离不弃。
计划中的“三次革命”从此遥遥无期。
北京。
辞了总理职的赵秉钧调任直隶督。
一般疆吏言，直督意味着荣誉信任，但总理尊改迁此，是失势的标志。
毁宋一，主张的赵秉钧已经深深伤害了袁世凯。现在嫌疑洗不清，己担着就是了，他又派腹王治馨（任顺府尹）参加国民党本部在北京召的宋教仁追悼，着一千人的面理直气壮：“现在有人杀宋先生，但绝不是赵总理！赵总理不此负责，此责有人负！”
王治馨含沙影的象是陈其，因陈的质疑一度甚嚣尘，梁启超在给女儿的信中甚至直言“真主使者，陈其”。
但有指袁世凯，至少国民党是理解的。
北京市市长，王治馨的话极具杀伤力，且捕风捉影的，袁世凯又不站辩解，非常恼火。
不久，王治馨贪污案，袁世凯公报仇，重判其死刑。
赵秉钧知闯祸，赶紧递了辞呈，袁世凯国爽快批了，命陆军总长段祺瑞暂代总理一职。
相位不宜久悬，七零八碎的内阁了重组的关头。
国民党势已，进步党锐不。熊希龄总理（兼财政总长），外总长孙宝琦、内务总长朱启钤、通总长周齐、司法总长梁启超、农商总长张謇的“一流人才内阁”华丽亮相。
帮者型官员全是社名流，无指摘，但袁世凯更重的是他进步党党员的身份。
很快，国拟定了宪法中的一章——《总统选举法》，便先选总统。
三，参众两院七百五十九名议员走入
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