向国民党提的二十条谈判意见
(一九四四年五月十五日)
一必武[1]转伯渠[2]同志:
支、灰、文各电均悉，兹复:
(一)王、张[3]既屡求我方提具体意见，故决提全国者三条，两党者十七条，明日由军政部台，请备公函给王、张。
(二)顾全彼方面子，谈判全文暂勿向外表，但在判明彼方毫无诚意，准备向外表。
(三)避免刺激，王、张所指恢复新四番号及抗敌百分五十八均未提(四)林案[4]已被何应钦[5]否决，年情况亦有变更，故须另提新案。
(五)军队决不少五军十六师，徐向前[6]同志必须编一军，边区必须编一师，林案四军十二师已不适；再则全军四十七万均愿受政府指挥，应编十六军四十七师，此点亦应提。
(六)边区应正名陕甘宁边区，符实际，设行政公署，人员民选，政府加委，直属行政院，其他区仿此。
(七)边区及敌各根据应请政府允许行方纸币，此点必须坚持(或不提此)。
(八)边区及敌各民主设施，不变更。
(九)彼方承认中共在全国各办党办报，则我方承认彼方在我党区域办党办报，换。
(十)其余请照二十条精神谈判。
(十一)求彼方将“提示案”[7]草稿先我审阅，协议妥，再将正式提示案我。不先协商妥(内容及文字)，则属彼方片面意见，我方不负实行责。
毛泽东
删亥
根据手稿刊印。
二林主席伯渠同志:
灰、文两电悉。请列文件提王世杰、张治中，并他谈判。全文:
“克服目前困难局面，击退日寇进攻，并认真准备反攻，中共方面认唯有实行民主与增强团结一途。此目的，中共希望政府方面解决若干急切的问题。些问题，有关全国政治方面者，有关两党悬案方面者，兹率直胪陈。
甲、关全国政治者:
(一)请政府实行民主政治与言论、版、集、结社及人身由。
(二)请政府放党禁，承认中共及各爱国党派的合法位，释放爱国政治犯。
(三)请政府允许实行名副其实的人民方治。
乙、关两党悬案者:
(一)根据抗战需、抗战绩及现有军队实数，应请政府将中共军队编十六军四十七师，每师一万人。委曲求全计，目前至少给予五军十六师的番号。
(二)请政府承认陕甘宁边区及华北、华中、华南敌各抗日根据民选抗日政府合法的方政府，并承认其抗日所需的各项设施。
(三)中共军队防，抗战期间维持现状，抗战结束另行商定。
(四)请政府在物质充分援助十八集团军及新四军。一九四○年，政府即无颗弹、片药、文钱、粒米接济，此状况请予改变。
(五)同盟国[8]援助中国武器弹药、药品、金钱，应请政府公平分配中国各军，十八集团军及新四军应获其应一份。
(六)请政府饬令军政机关撤销陕甘宁边区及各抗日根据的军封锁与经济封锁。
(七)请政府饬令军机关停止华中新四军及广东游击队的军攻击。
(八)请政府通令取消‘奸党’、‘奸军’、‘奸区’等诬蔑与侮辱共产党、十八集团军、新四军及抗日民主区的称号。此等诬蔑与侮辱的称号，是暗中流行，近更公见诸报纸。
(九)请政府停止特务人员共产党、十八集团军、新四军及抗日民主区的破坏活动。此活动，变本加厉，中共获有充分证据，不停止，妨碍团结实重且。
(十)请政府饬 令党政机关释放各被捕人员，例皖南变被俘的新四军官兵叶挺等，广东的廖承志、张文彬等，新疆的徐杰[9]、徐梦秋、毛泽民、杨华、潘同等，四川的罗世文、车耀先、李椿、张少明等，湖北的何彬等，浙江的刘英等，西安的宣侠父、石祥、李玉海、陈元英、赵祥等。此等人员，均属爱国志士，请予恢复由，利抗日。
(十一)请政府禁止在报纸、刊物表中共造谣诬蔑的言论，例西安特务人员谓延安枪毙王实味等数十人，竟伪装王实味等亲友三月二十九日在西安追悼，在报纸登载追悼广告与追悼新闻，实则王实味等绝无所谓枪毙情。似此完全造谣有意诬蔑，应请饬令更正，并制止再有类似此等情生。
(十二)又据确息，西安一带特务机关，准备外国记者团西北，沿途伪装各人物与伪造各证件向外国人告状，借达破坏中共信誉目的，闻彼辈所捏造中共罪状共达十余项。似此不但妨碍团结，且有辱国体，请政府予制止。彼等伪装伪造，踪指示，奔走布置，中共获有充分证据，不制止，难免引不快果。
(十三)请政府允许中共在全国各办党办报，中共亦允许国民党在陕甘宁边区及敌各抗日民主区办党办报。
(十四)请政府停止重庆中共《新华日报》无理检查(例禁登十八集团军及新四军的战消息，禁登中共文件等)，破坏行，威胁订户，扣压邮寄等情。
(十五)请政府在三原被政府军队扣留英、援助十八集团军的药品一百零一箱。
(十六)请政府允许恢复重庆、西安两处电台，利通讯。
(十七)请政府允许中共代表及十八集团军办处人员有往渝、延间及西、延间由，及允许西、渝两办处人员有在该两居住与购买生活物品由。”
各条，由你中共中央代表名义签名，并书明年月日，书面正式给王、张。
毛泽东
辰删(五月十五日)根据中央档案馆保存的抄件刊印。
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注释
[1]必武，即董必武，任中共中央南方局副书记兼宣传部部长、统战部部长。
[2]伯渠，即林伯渠，任中共中央委员、陕甘宁边区政府主席，抗日战争期担任中共同国民党谈判的代表，正在重庆进行谈判。
[3]王，指王世杰（一八九一——一九八一），湖北崇阳人，国民党中央宣传部部长。张，指张治中，国民党政府军委员政治部部长。他是参加国共谈判的国民党代表。
[4]一九四二年十月至一九四三年六月，林彪受中共中央委派在重庆同国民党谈判。林彪根据中央指示，向国民党提四点：（一）在允许中共合法的条件，允许国民党在陕甘宁边区敌抗日根据办党；（二）八路军、新四军编四军十二师；（三）陕甘宁边区改行政区，人员、域不动；（四）八路军、新四军黄河南部队，在抗战胜利北移。
[5]何应钦（一八九○——一九八七），贵州兴义人。任国民党政府军委员参谋总长兼军政部部长。
[6]徐向前（一九O一——一九九○），山西五台人。任八路军一二九师副师长、抗日军政校长。
[7]指国民党政府中共问题政治解决提示案。一九四四年六月五日，国民党代表王世杰、张治中将该提示案面中共代表林伯渠。其主内容是：中共领导的军队，有十师，其余部队限期取消；十师必须集中规定的区；敌抗日根据政府一律重庆政府“接管”。
[8]同盟国，指二次世界战期间共同德、意、日轴国战的中、苏、、英、法等国。
[9]徐杰，陈潭秋的化名。