中共中央关城市工的指示[1]
(一九四四年六月五日)
一、不占领城市与通，不驱逐日寇中国。不争取在日寇压迫的千百万劳动群众与市民群众，瓦解伪军伪组织，并准备武装义，不配合军队与农村占领城市与通。人从城市与通驱逐日寇的任务，似乎有国民党才胜任；现在必须改变此观点，认有些有依靠我党才胜任，有些主依靠我党才胜任，依靠国民党是无望的。国民党已腐化达极点，河南数十万国民党军队不战溃或一触即溃，就是明证。仅在有我党强军队与强根据的方，我党才不负此责任。
二、因此，各局各委必须城市工与根据工己同等重的两任务，负准备夺取所属一切、中、城市与通的责任。日寇现在着救死正在向中国正面战场举进攻，日寇正在落程中。西方反希特勒斗争不久望获胜，太平洋反攻日寇今必更展。一切给予我党良条件，一方面展与巩固根据，依据现有基础，建设比现在强的军队与方工；又方面，争取城市及通的千百万群众，瓦解与争取伪军伪警，准备武装义，俟机熟，就使二者相互配合，应外合进攻日寇，占领城市与通。应外合的思，是我党从城市驱逐敌人的根本思。
三、各局各委必须争取敌占一切、中、城市与通及准备群众武装义工，提极重位，改变不注重或不注重城市工与通工的观点，唤全党注重此项工，认真与细总结经验，研究办法，组织机关，配备干部，进行工，期在今年半年及明年半年，就收显著绩，准备配合世界变，在机熟，夺取在有我强军队与强根据附近的一切敌占城市与通。
四、实现伟任务，必须解决列诸项具体问题:
一，关思。进行教育，使广干部完全了解由我党领导应外合占领城市与通，便最驱逐日寇的、必与重，有此思教育，是不动员全党行动的。又使干部了解:在目前进行城市与通的工，比有完全新的目标。在前进行工，是了保存组织，渡黑暗，或是了获取情报与购买物资。现在则是了争取千百万群众，争取伪军伪警，准备武装义，夺取城市与通。一切努力与工是了目标，并服从目标。又使干部了解:在目前了的目标进行城市与通的工，是切合宜的。因世界反法西斯战争与中国抗战均已确切接近完全胜利，国民党的极端腐败与我党我军在广敌战场的胜利坚持，全国人民国民党更加失望，我党我军则寄无限希望，敌占区广群众的革命热潮，今必有极迅速的高涨，目前进行一工，比前有更宽广的社条件与群众条件。因此，在前曾经正确不提准备武装义夺取城市的任务，在现在就必须提。现在果不提，则我将犯一错误，在将反攻逼使我在有准备或准备不足的情况进行争夺城市与通的斗争，使我军将进攻城市有充分与必的内应，及在夺取城市不迅速动群众建立城市的革命秩序与掌管城市。又使干部了解:着夺取城市与通的武装义的准备工，是一长期艰苦伟的准备工。由中国特殊条件，城市武装义常常有在响应城外进攻军队的条件，即在应外合条件，才有胜利(例一九二七年海义)，有城外军行动配合的单独城市义，是很难胜利的。因此在准备城市武装义工中，应该反急躁病，反轻率举行武装义，反在有城外我军配合条件，单独或者早动义。必须有长间极端复杂忍耐的工，决不是粗枝叶与急躁的工所济。又使干部了解:我进行城市工的方针一般策略是无法秘密的，是应该向全党传达的。但是在城市与一切敌占区的具体工计划及具体组织工，则应完全秘密，应在党内进行关秘密工的教育，每党员及干部，应知他所必须知的，不应知他所够知的。
二，关计划与组织。各局各委应依据己所属区内一切、中、城市及铁路、公路与伪军伪警的具体情况，拟定一体计划，例何分工负责，何组织机关，何配备干部与训练干部等。应该每一城市(的、中等的的)，每一段铁路、公路，每一伪军部队与伪警组织工象，组织一有力的工委员进行工。城市与部队组织几委员，分头分区工。此委员不根据工，专门负责组织与指导各该城市与伪军中的工。此委员目前设在根据内或游击区内，有安全条件，则设在城内。各局各区党委，所属城市、中等城市及重铁路，应委托在己直接指导的工委员工，各敌占县城及城市，则在各委或县委指导组织委员工。经常调动的伪军中的每一军或师，应在适党委指导立一委员工。但是同，工应动员全党全军一切组织，头与分路进行，从支部中央局各级组织，它城市与通及伪军伪警有办法进行工者，均应直接派人工，暂不必统一，关系亦不必代。各关系在工中群众中碰头，则应彼此关照协助，不应彼此争夺抱怨。工应由各级党委负责领导。但管理方便见，在各局及区党委，立城市工部门。部门除指导组织城市与通秘密工外，应指导敌区城市与通附近的型便衣游击队，借此给城市工便利。部门应驻在根据比较隐蔽的方，不与根据党、政、军混在一块。
三，关工方向。由我的工目标是反民族敌人，局有利我，城市与周围或其不远方又有我党强军队与根据，工将有极展的客观条件。在敌占城市与通的人民中，除极少数死汉奸与顽固反共分子外，数人是够参加或同情各各抗日工的。因此，我在城市与通的一切群众中、各界人民中，进行广泛妥善的工。在伪军伪警中，在工人苦力中，在伪政界、伪经济界、伪文化界中，及在青年生、儿童、妇女中，甚至各秘密结社与流氓组织中，进行工。但应将主注意力放在争取数十万伪军伪警争取数百万工人苦力的工，因他是武装义的决定力量，点正是各前所注意不够的。我在工人苦力中的活动与组织，应与层统一战线的活动分进行。层活动一般应是了掩护与协助层群众中的活动。我的活动不应与国民党组织生任何关系，我应在群众中揭破国民党人的反动腐败无顾少数人利益、不顾民族利益，肃清城市群众中国民党的任何幻。我在城市情报及经济工建立的组织与关系，仍应进行情报与经济工，在情况进行一些层活动与群众工。了广泛造根据同城市(特别城市)的通联系，并准备夺取城市的军，应在城市四周与两侧的人民中进行充分的工，根据游击战争应采取各妥善办法向城市四周与两侧逐渐逼近，在那建立隐蔽的游击区，利城市与工的进行。同，动员城市与中的批工人与革命知识分子城路参加游击战争，其中若干人准备在义派回指导义的武装斗争，便应外合，占领城市与。重说一次，应外合的思，是我党夺取城市与的根本思，应从点部署一切力量，布置一切工。
四，关工方法。城市与通工的方法，应从总结已有经验中取，并应在的工中，不断总结经验，将群众中创造的各方法普遍化。但应指:党在内战期在城市与通的工方法，一般是错误的，是不采的，应该批判错误，免重复。在抗战，各根据在其附近敌占区与某些城市进行了极有效的合法斗争与非法斗争相配合的工，在某些城市，有许的工。在些工中，其方法一般是正确的。果将我在敌占区与城市的工经验，加适改造，就移城市、中等城市通。各应研究适合每一点、每一群众、环境的合法与非法相配合的斗争形式。在敌占区，党抗日团体的组织，秘密进行，因此应该注意精干、隐蔽，严防特务分子混入。但各普通群众组织与群众活动，就应该公利一切的合法形式进行。例，利已有各伪组织(新民、卫团等)，或立各灰色社团体，或建立纯
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