力争东北停战及制止全国内战的策
(一九四六年五月十五日)
各局，周，叶罗，饶李伍[1]:
关局及策:
(一)国民党除在东北打外，积极准备全国内战，但因国政策除一般扶蒋[2]及助蒋在东北战外，全国内战尚不赞，蒋我军实力、国际舆论及国内人有所顾虑，故尚不敢立即动全国内战，但其准备是异常积极的。
(二)我党方针是力争东北停战及制止全国内战，至少推延全国内战间。因此我应采取策:甲、不向国民党挑战，国方向我“蚕食”或进攻，我必须坚决将其击退，收复失，否则彼方寸进尺，内战将更快。但我必须坚守卫立场，不向彼方主动进攻，纠纷生，经斗争由执行组加调处，使我处有理有利位。乙、执行部及各执行组的工加调整，改善国人关系，无论国人何偏袒国方，我除据理力争外，国未恢复赫尔利[3]政策，策动全国内战，我即应尽争取国人。最近期，有些方国人关系弄不，是由国人态度不所引，但我的争取工亦有不足，今应注意研究争取国人的工。即国方代表及国方官长，亦须注意争取。总，我方权利所在，必须力争，彼方无理求，必须拒绝，但总的精神是求在不吃亏的基础解决纠纷，不是使纠纷扩。丙、东北方面是一方面坚决战，四平街保卫战支持的间愈长愈有利，另方面是我外谈判人员应强调停战与争取停战。热河[4]方面，因彼方源源调兵扩东北内战，故我不不锦热路[5]加破击，一俟告一段落，即应转入调整。丁、除东北加紧战，同抓紧减租、生产外，各解放区均应抓紧练兵、减租、生产三任务，必须今六月内做显著绩，即此制止全国内战。国民党必动内战，我亦将其彻底粉碎使己立不败。今六月又分两期，五、六、七月一期，八、九、十月一期，望各首先抓紧目前三月工，切勿麻痹松懈。戊、在一切城市中除展群众工外，应极力量争取各部分中间派及国民党中间派。
中央
辰删
根据毛泽东手稿刊印。
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注释
[1]周指周恩。叶，指叶剑英（一八九七——一九八六），广东梅县人，任军调处执行部中共方面代表。罗，指罗瑞卿，任军调处执行部中共方面参谋长。饶，指饶漱石，任军调处执行部二十七执行组中共方面组长。李，指李立三（一八九九——一九六七），湖南醴陵人，任军调处执行部二十七执行组中共方面政治顾问。伍，指伍修权，一九○八年生，湖北武昌人，任军调处执行部二十七执行组中共方面参谋长。
[2]蒋，指蒋介石。
[3]赫尔利，国共党人。一九四四年十一月底任国驻中国使，因支持蒋介石的反共政策受中国人民的坚决反，一九四五年十一月离职。
[4]热河，即热河省，见本卷10页注[3]。
[5]锦热路，指锦州至承德的铁路，即今锦承线。