一年战总结及今计划
(一九四七年七月十日)
林、罗、高[1]:
战略方针:
(一)一年战，除山东外，一切区域均已将敌战略进攻停止，并已转入我军进攻。敌在陕北虽尚有进攻力，由形等条件，已变游击的，我军已主动战；东北及太行早已采取攻势；五台[2]改善领导亦主动战；山东敌集中攻我鲁中，估计亦难持久，我军将逐步转入攻势。
(二)一年我军共歼敌正规军九十七半旅，七十八万人，歼伪军、保安部队等杂部三十四万人，共歼敌一百一十二万人。
(三)敌军主力仍在南线[3]，连被歼者(其中半已补充，惟人数不足，战力弱，一部在准备补充中)计算在内，共有一百五十四旅，其中，山东(包括苏北)八十八旅，太行二十六旅，西北(包括晋南、榆林、宁夏，不包括兰州西)四十旅。北线[4]敌力较弱，共有六十四旅(被歼者在内)，其中，东北(不包括冀东、察[5]北)二十四旅，五台及晋绥四十旅(孙连仲[6]十五旅，傅义[7]十旅，阎锡山[8]十五旅)。敌方守备兵力三十旅，其中，新疆及甘西八旅，湘、鄂、川、滇、黔五省十六旅，东南各省及台湾六旅。全国敌正规军二百四十八旅，年七月共有兵员一百八十余万人，一年战被我歼灭七十八万人，补充六十万，逃亡二十万，现有兵员一百五十万人，今一年准备补充一百万人。此外尚有特部队(炮、工、辎、海、空)、伪军、警[9]及保安部队等一百万人(被歼者除外)，方军机关一百八十万人。一年战，敌军士气已衰，厌战情绪高涨，民尤厌战，蒋政权在人民中已陷孤立。
(四)我二年战应争取歼敌一百正规旅及量杂部，使敌由数量的优势变劣势，我则变优势。
(五)我军山东有二十七头等旅；太行(不包括陈赓[10])有十三头等旅，十四二等旅；西北有边区六旅(其中四是晋绥的)，陈赓四旅，晋绥三旅；五台有九头等旅，四二等旅；东北(包括察北、冀东)有头等二等三十二旅。我全军共计一百一十二旅(东北、山东两炮纵，东北、晋绥四骑旅不在内)，九十万人。此外，方部队六十万人，军机关四十万人。
(六)二年我军任务:山东、太行两区力求占领长江北，西北方面力求占领甘、宁部，北线我军力求占领中长、北宁[11]、平承、平石、平绥[12]、同蒲各路部及路除平、津、沈外各城，孤立平、津、沈，占领沈阳则更。其中极重的是占领平绥路，打通东北与华北联系，使华北、西北我军获军火接济。
(七)述北线任务应东北我军主力，五台、晋绥辅助完。
(八)东北我军目前休整一月至两月，约八九月间动新攻势，四月至六月间占领中长、北宁两路部，相机夺取长春、四平、辽阳、锦州等城。顺利达述任务，约在明春即须东北有力兵团，配合五台、晋绥进攻平绥路。待战争展平绥附近，五台、晋绥我军统一归林罗指挥战。
(九)在二年计划顺利完条件，三年，山东、太行两主力即向长江南展；东北、五台我军，除留必兵力攻击平、津、沈及其他二年尚未占领城市，并守备本外，即相数量兵力加入西北及长江南战，主是加入西北，期夺取西北各省及四川全省，巩固方。
(十)东北军工业应全力接济关内。目前始的一年内，你必须力建立规模军工业。
(十一)我军战方针，仍所确立者，先打分散孤立敌，打集中强敌；先取中等城市及广乡村，取城市；歼灭敌军有生力量主目标，不保守及夺取方主目标，夺取方是歼敌有生力量的结果，往往须反复次才最夺取方；每战集中绝优势兵力，一部打正面，主力打迂回；俘获敌人的全部武器与部兵员(十分九的士兵及少数级官佐)补充己，配合土改革与展生产，支持长期战争；今战，运动战的已减少，主是攻击敌军阵，必须力加强炮兵与工兵。
(十二)是一年战总结及今计划。你意见何，盼告。
毛泽东
午灰
根据手稿刊印。
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注释
[1]林，指林彪，任东北民主联军总司令兼政治委员。罗高，指罗荣桓、高岗，均任东北民主联军副政治委员。
[2]指晋察冀区。
[3]南线，指华东、晋冀鲁豫、西北（包括晋南、榆林、宁夏，不包括兰州西）诸战场。
[4]北线，指东北、晋察冀、晋绥诸战场。
[5]察，指察哈尔省，见本卷10页注[3]。
[6]孙连仲（一八九三——一九九○），河北雄县人。任国民党军保定绥靖公署主任。
[7]傅义，任国民党军张垣（张口）绥靖公署主任。
[8]阎锡山，任国民党军太原绥靖公署主任。
[9]警，指通警察总队。见本卷170页注[3]。
[10]陈赓，任晋冀鲁豫野战军四纵队司令员。
[11]中长，即中长路。见本卷243页注[7]。北宁，即北宁路，指北平经津至沈阳的铁路，今京哈线北京至沈阳段。
[12]平绥，即平绥路，指北平至绥远（今属内蒙古治区）包头的铁路，今京包线。