正文 第二节 罗尔斯—罗埃斯政策

尽管1970年夏秋很困难向我突袭,我的头脑中完全有现忧郁的法。实,特德·希思、托尼·巴伯、罗伯特,卡尔、约翰·戴维斯等人正极的热情始实施他激进的改革方案,内阁中的其他员则是热情的啦啦队长。

首先,政府决着手削减公共支。(实,是整1970-1974年期间唯一持续在内阁一级进行审议的一问题。1973年12月的削减是匆忙进行的,有在内阁详细讨论。)讨论7月底始。一致同意的目标是1974-1975年度的计划支净削减17亿英傍,且特德散了一关经济形势的文件表明他一战略的承诺。削减的支半在工业方面,但我已经指,在教育部内在支问题有一场战斗。投资补贴取消了。工业改组公司将关闭。飞机航工程将受最严格的审查。甚至耗资巨的协式飞机项目,主由欧洲政策的原因,暂缓执行。是一项规模的由市场经济项目。在10月份就有制定一项减税预算。根据该预算,标准所税率比原的一英镑收8先令3便士(折合新市约41便士)降低了6便士,并且从财政年度始公司税进行削减。

我经济计划中的另一重环节毫不迟疑提了——劳资关系法案。该法案的框架已经是熟悉的了:是我反党制订的最详尽的政策的一领域,且早在1968年我就表了我的方案。它试图雄勃勃、全面劳资关系提供一新的基础。其主原则是,集体谈判达的合同在法律应是强制的,除非参加谈判各方做其他决定,且历史工在民诉讼中享有的豁兔权应缩,且限那些其章程符合一定最低标准的工(注册工,)。

有关一法案的案件将由一新的司法系统即产业法院法庭处理,其级机构高等法院的一分支——全国劳资关系法院。该法案赋予就业臣新的权力,即谈判破裂,最的办法,求全国劳资关系法院命令推迟劳工行动,最长60的"冷却期"——或求有关工人在举行罢工前须进行无记名投票的命令。

该法案尽管受左派方面的敌视,实际在很方面工运动是积极有利的。在英国的法律中将一次规定工享有(或不享有)某法定的强制的权利。不公平的被解雇者将有法定的保护条款——在英国法律是一条新原则。最,该法案将废除立法中规定的煤气、水、电工在合同有效期内罢工刑犯罪的条文。

我是该法案的强烈支持者,尽管我某些特定部分持有怀疑,有关重服务部门的规定。我意识,前工党政府在工党内的压力,从它改革工提的"取代冲突"的方案退了。因此,我进行必的改革的决倍增。

回,该法案的基本原理是混乱的。它假定,果工权力从总体确认,那工就在劳工行动方面规范它的员行,例减少未经工同意的"野猫罢工",并且国的模式有节制有秩序使它的劳工力量。但法案包括一些加强人权力工不利的条文。因此,该法案的指导思一部分是总体主义,一部分是由主义。

具体说有4缺陷。一,该法案漏洞百。果雇主不承诺协议在法律不是必具有约束力,工就拒绝在协议签字的办法有效躲了法律制裁。工找了一有效策略,使该法案企图改变英国劳资关系的奢望落空——许工索撤销了注册,继续我行我素,象它仍享有的豁免权。遭它的活动损害的人,不承认他有权诉。且即使在少有的情况受诉,它蔑视法庭。

二,我劳资关系法何与我的总体经济战略配套不清楚。我走向愿收入政策的行动——始被称N-1,的政策八该政策在劳资关系法案提前即始实行——增加了生工资争议的机,并使羽毛未丰的劳资关系法案处巨的压力。最终,了与工在工资问题缝缝补补达易,劳资关系法案被搁置,至少是暗中搁置了。

三,果我在程度依靠法律改善劳资关系的气氛,我就应该避免建立那新的机构,设定那新的程序。使我的手认是针他的。我行使新的权力,规定冷却期,执行罢工前必须进行无记名投票的规定,些做法立即声名狼藉,因使分歧升温,决定是否罢工的投票结果又我不利。

最,我真认,我的手像我一遵守规则。"特别是我认,民主选举产生的政府所制定的法律不有群众的反,不像1972年矿工罢工那群众违反刑法。我有认识我是在与不讲德的人进行斗争,他的主目标不是劳资关系是政治。果我了解一点,我采取步步营的方针,在我的势力范围内,按照我规定的间表进行斗争,正1979年我做的那。直反党领袖我才认识,极左派渗人工领导层的程度有深,且什50年代期保守党的册子中提的那股巨人的力量,现在被无情利着。共产党员知,他不再回议了,因此,他选择了进入工运动的领导推进他的业的办法,威尔逊政府希思政府曾与工抗,失败了。果最初不工权力挑战,工的影响不有现在。

但是,在一初期阶段我是在努力向前迈进的。1970年10月,罗伯特·卡尔告诉英国职工说,劳资关系法案的主部分是不谈判的。该法案表了,并12月通了二读。1971年2、3月份生了针该法案的群众抗议罢工。工党使一切计谋反它、但在1971年8月,该法案终编入了法典全书。职工的代表通了一项决议,命令其属工撤销注册。因此,现在就该法案1972年2月底生效实际效果怎——革命、改革是一切照常。我不久就知。

同,有其他问题令我关注。有有人认一次是伊诺克·鲍威尔认——政府航部1971年2月接管罗尔斯——罗埃斯公司的决定标志着一次180度转弯。并非此。在该公司通知政府它面临着不克服的财政困难前不久(由它的三星式飞机制造RB一211型引擎与洛克希德公司签订的合同的费不断涨),我的选区的一名选民告诉我,他该公司感忧虑。我请丹尼斯我查一数字。有一晚我口他被公司6年的帐本包围着。他告诉我,罗尔斯一罗埃斯公司将研究与费本,不是放在损益帐。说明了真正的问题所在。

几我突被召参加一次内阁议。我在内阁候见室内航空臣弗雷德·科菲尔德在那等候。我问他:"你在做什,弗雷德?"他忧郁回答"罗尔斯-罗埃斯",我并未感吃惊。他的表情说明了一切。在那次议我听了问题的全部情况。根据丹尼斯告诉我的情况,我确认了科菲尔德的分析。使我同僚很惊讶。我未经很辩论即决定让该公司己停业清理,但将其航部门国有化。在的儿月期间,内阁又进行了更加复杂的讨论,因我与洛克希德间又最初的合同进行重新谈判,该公司财政处困境中。人因此需提供的条件款项提争议——且确实有人做了。但我不认我中任何人怀疑,国防考虑,我国保持本国制造飞机动机的力是很重的。,从长远,"跛足鸭"在我首相又重新获力量,飞回营部门。

罗尔斯-罗埃斯纠纷是短暂的。一年生了严重的经济政策180度转弯,表现在通货再膨胀、工业的补贴、物价收入政策等问题。在议中保守党右翼内部始分裂。许议外的保守党支持者现分歧。了打功的局面进行的些政策的180度转弯的失败,进一步分裂了保守党并造了其他果。它造了一通货膨胀高潮,通货膨胀又使资产价格飞涨,并鼓励了胜负难卜的金融投机,从玷污了资本主义,一同玷污了保守党,尽管许人否认一点。我将很快回头再说,导致一切的经济形势。但是,重的是不低估两非经济问题保守党的影响——欧洲问题移民问题。

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