正文 第五节 走的太远的180度大转弯

1972年夏,继通货再膨胀工业进行干预,新经济方针的三方面在我面前展示。就是企图通与工业联合英国职工进行三方谈判,就物价收入问题达协议。我尽管有明确的工资政策,但1970年秋我制定了工资增长不超1%的政策,我就一直生活在一"规范"的世界中。我制定此政策就是希望降低现行工资谈判中提的增资"幅度"。矿工问题的解决办法引人注目破坏了项政策。但特德结论认,我应进一步向前走不是退。从1972年夏始,我的目标是制定更加复杂的物价收入政策,且决策的中越越离了内阁议。因此,我部分叙述情的经。内阁仅仅从特德那听实际在其他方制定了什政策,臣日益陷入变的、复杂的工资谈判的细节中。政府一方面工资的细节的关达执迷不悟的程度,另一方面在最达的易又表现无力。实,最重的结果是使臣分散了精力,忽视了重的经济问题,且我应该向前,那些正在现的威胁,却被无关紧的蒙住了眼睛。

从7月初至10月底,政府与英国职工全国工业联合进行了三方谈判。在期间政府在压低工资求控制通货膨胀的目标方面取了很进展。,它却使我在其他方面滑坡了。英国工业联合提争取英国最的200公司"愿"限制价格,将一年的价格增长限制在5%内。换条件,我着手将国有化工业的价格增长控制在同水平,其代价是高昂的,是寻失败的政策,意味着些国有化企业继续赔本。英国职工利在三方谈中赋予它的,己另搞了一套经济政策。与我选承诺的政策完全相反,它求采取行动降低公房租金(将破坏我打算使租金接近市场水平的住房财务法案)。它求控制利润、红利价格,目的是从收入财富的再分配中获处(换句话说就是实行社主义)。他求废除劳资关系法。英国职工9月份举行的年提的些求,特德是相认真待的。他需研究使低收入工人的工资提高,但不带其他工人工资相应提高的方法。换句话说,我全盘走了社主义阵,即低收入——无论怎定义——是一由政府不是由市场的解决的"问题"。实,政府建议一年工资的增长限每周2英镑,同工业联合同意在同期内价格增长最不超4%,并同意延长政府的5%经济增长"目标"的期限。

无论何是不够的。英国职工不愿意——许不够——限制工资增长,10月底,我在内阁中从进一步走向法定政策的论点进行了详尽的讨论,持论点的人主张从冻结工资人手。我的态是异乎寻常的,就我的回忆说,无论是是,内阁中有任何人由恰恰是我在1970年选的宣言中拒绝考虑的政策提反意见。,有人指责特德不愿走一步。他是极不情愿承认英国职工是无法说服的。因此,1972年11月3日星期五,内阁了实行法定工资、物价政策的重决定,并冻结物价收入90始实行一政策。特德的话最真实无误了,他总结警告说,我面临着一秋。

随着经济政策的调整,内阁进行了改组。莫斯·麦克米伦——哈罗德·麦克米伦的儿子——已从1972年7月始从罗伯特·卡尔手中接了就业部。者在内政部代替了雷吉·莫德林的职务。现在特德提拔他的年轻追随者了。他派彼·沃克代替约翰,戴维斯在贸易工业部的位置。并提拔吉姆·普赖尔院领袖。杰弗·豪,一生的经济由派,进入了内阁,了管理物价收入政策的苦差。传说曾考虑派我担任职务,果确有其的话,我感谢有派我干差。

越越的座议员认,新政策是一走远的180度转弯。伊诺克·鲍威尔在院问首相是否疯了,在公场合他受了冷遇,但许人同意他的法。更值注意的是,坚决反我政策的人,像尼克·德利、约克·布鲁斯一格尔丹约翰·比芬等被选重的座委员的主席或副主席,且爱德华·杜坎,党内的右派、特德的不共戴的反者保守党座议员19--22年委员的主席。

由一阶段冻结结束了,我设计了二阶段。就是将工资物价冻结延长1973年4月底;1973年5月的半年间内工人企望每周提高一英镑的工资,但不超4%,总共全年工资提高不超250英镑——是照顾低收入者设计的方案。实施项政策立了一工资委员一物价委员。

我的座批评比数评论员更有见。些评论者认,所有一切是工的不负责任行的明智务实的回答。在最初的日子,似乎些评论贝是正确的。3月底,煤气工人此政策的挑战被击败。矿工,正在他前一年幅度提高工资我所希望期望的,4月5日投票拒绝了一次罢工(违反他的执委的建议)。由罢工损失的工日急剧降。失业人数是1970年最低的。一般说,政府的气氛越越轻松了。特德戴了他那集体主义的新帽子,比他戴着塞尔斯登乔装的帽子明显高兴了。

我的思感情应是很不同的,1972年3月的通货再膨胀预算,及它所代表着的放松银根的财务政策的影响,今已经很明显了。财政部至少已超5%经济增长率始优虑,显是不持续长久的。货币供应量,货币供应量三(M2)(广义货币)计量,增长太快——尽管政府主张的货币供应量一(M1)(较狭义货币)增长的不那快。1973年3月的预算冷却热的经济毫无,且由需降低物价其他费便支持"反通货膨胀政策"变极不正常。人按照己的希望,物价与收入政策称"反通货膨胀政策"。在5月,同意少量降低公共支。但太少了,太晚了。尽管1973年半年通货膨胀已有升,最低借贷利率仍不断降并实行了一临的抵押贷款补贴。首相命令,抵押贷款利率进行法定控制的准备,果在补贴取消建筑协不降低抵押贷款利率的话。些异的方案分散我注意力的,使我有感需解决日益增长的货币供应松驰的问题。是了7月,最低借贷利率才提高,先是从7.5%提高9%,提高11.5%。在1973年6月的民意测验中,我竟1970年一次领先工党,但在7月的补选中由党从我手中夺了埃彭选区。我已经不知不觉始在政治经济报应。

1973年夏,特德与英国职工举行了更的谈判,寻求三阶段的一致意见。具体工由一特德首的臣组进行,我其他人情况了解甚少。我不知他已经在密切注视着矿工生的问题。我,像我的数同僚一,我认他的非分求已经满足,不回再提更求了。

是,我希望我比任何其他人更加重视增加煤炭储备问题,防生另外一次矿工罢工的,无论次罢工是遥远。矿工或者应被安抚,或者应被击败。,尽管政府善打专治国的官腔,却极缺乏战略意识。特德明显认不必具有战略意识。因,正我现在所知的,他与乔·戈尔姆莱在唐宁街10号的花园举行了一次秘密见,他认已经找了收买矿工的方案——"社活动间加班"额外付酬。但办法失算了。矿工的求在三阶段内不满足。

内阁10月份按批准了三阶段白皮书。份白皮书非常复杂,它代表了希思政府集体主义的顶峰——果措辞是正确的话。工资的增加幅度限每周2.25英镑或7%,工资提高按年计算最不超350英镑。关倒班工人的"社活动间加班"付酬的规定是复杂的,且关生产率的协议妇女合同工付酬的措施额外支付留有余。此外,在通货膨胀达规定的水平确定了"最低报酬"——我未的通货膨胀率了乐观的估计一一领取养老金者给补助,二次购房者给予新的抵押贷款津贴。但是,新增加的最重的内容是规定工资委员须各类工人间付酬的"比照级差"进行调查,目的是在四阶段消除音乐不均。你认,所有生的情考虑了。但是,正实行的工资政策的经验应说明的那,你惜了。

我项新的详细的工资政策的唯一直接参与是经常席有关的

(本章未完)

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