我保守党领袖面临的一的政治挑战是关英国是否留在欧洲经济共同体内的公民投票。举行公民投票是工党在野使党保持团结所的许诺。若干理由我倒希望是一次关某其他问题的挑战。欧洲问题在很程度是特德热衷的问题。他认他的最业绩是使英国加入了欧洲经济共同体，且既现在他已失领导位，他愿此投入更的热情是十分的。同在竞选领导职务运动期间已经明显表明的那，人有些怀疑我问题不太热。与特德相比情况许确实此。但我的确真诚相信离共同体将是愚蠢的；我认共同体提供了同其他西欧国联系的经济纽带，一点具有重战略意义；且我尤其是欢迎加入共同体其员资格所给予的更的贸易机。，我并不欧洲问题是其他一切情的试金石。虽我认英国最呆在共同体内并且尽充分利它，但我同够完全理解总的说抱相反法的那些人。在我，关英国的欧洲命运、更不说关欧洲的认同的夸张言辞；并不真正中肯，虽有我在公讲坛稍许使一些。由所有些原因，我极其乐由特德在公民投票运动中担任我一边最主的角色，并由威利代表保守党担任"欧洲的英国"的副主席，"欧洲的英国"是同亲欧的工党院议员由党人合建立的"投赞票"运动的组织，康·奥尼尔的罗伊·詹金斯任其主席。
安排具有两优点两不利处。优点是，虽我在运动的始与结尾需高姿态公露面，但我有间做其他的情；其次，党内最热衷欧洲务的人将他的全部精力投入一线。两不利处许是我应该预见的，首先将使特德东山再的胃口增强，其次是保守党内外决意摆我的势力将试图利正在展争取"赞"票运动的各党联盟，它一场争取立"中间派"联合政府运动的核。
我碰了一乎意料的推理的困难。我从特德那继承的立场是彻底反关举行一次公民投票的整思，理由是违反宪法且不是英国人的习惯做法。即使我曾经改变一立场，我有间做；在我就任领导职务仅仅两周，政府就公布了它的公民投票白皮书。此外，公民投票攻击一是图谋使工党内阁保持团结的宪法的畸形怪物，党就获取不尽的政治处。，我感不安。首先，显有实际问题，即无论保守党提什的抗议，我横竖必须举行一次公民投票，我将很快就不不认真待它——且让人我是做的——果我取恰的结果的话。其次，且是模糊的法，我认在将的某候，某别问题使国不是政党生了分裂、选并非是解决一问题的合适手段，许就需号召举行一次公民投票。同，果一获斗的工支持的很左的政府试图在宪法惯例的掩饰向基本由权挑战的话，保守党反派就试图做。
我决定阅读有关问题的所有材料。举行公民投票的思在英国政治中具有相悠久的渊源历史。从１９世纪９０年代２０世纪３０年代，在关爱尔兰方治、议院的权限、征收粮食关税等问题被提——有是由保守党领袖提的。１９４５年丘吉尔曾提讨论就议任期延长日本被打败一举行一次公民投票的。在些案例中有哪一次曾经举行实的公民投票。但是果不严肃认真待主张举行公民投票的情则显是错误的。我尤其被迪赛的《宪法的法则》八次修订版中的述论断所吸引："公民投票是人民的否决权；全体国民拥有主权，他完全布命令称，有国民的直接批准，不修改宪法。"
我就些论点咨询影子内阁的法律务言人迈克尔·海弗斯。他的回答在我是很有权威的。他说回顾一保守党曾经支持的举行公民投票的案例，我说除了征收粮食关税的案例——次是党力图避免生破坏分裂（同工党现在的情况一）——所涉及的问题是完全合乎宪法的。此外，议有就其中的任何问题决定，我不曾冒单方面破坏条约的风险。他的结论是，的先例并有就是否参加欧洲经济共同体举行公民投票一提供正的理由。
因此，３月１１日星期二我在议的公民投票问题辩论中言，已透彻思考了问题。将是我反党领袖的初次演说。尽管我我所谈论的情况理由有些保留，是我喜欢的那类演说。政府在论辩中的主理弱点是在关公民投票是否及怎议"具有约束力"问题的观点混乱不清。果它具有约束力，那议的权力，就受了侵犯，议的权力议双方的反加入欧洲共同市场的人说是非常重的。果它并不具有约束力，那它的威力何在？我并有在我的演说中排除采取公民投票的办法，但我极力主张有必考虑全部的宪法含意。我驳回政府提的关继续加入欧洲经济共同体一案很独特因需举行一次公民投票的论点。我说：
"采公民投票的手段就问的问题：公民投票应该适哪一类情况呢？推测答案将是：适宪法的变化。但是按照英国传统很难确定什是宪法的变化，因我沿惯例先例。"
，假具备了合适的宪法基础——就是说，确定了举行公民投票的条件，公民投票许就接受的了。但是意味着，像其他许民主国那，情况展有一份文的宪法或者至少是某程度的文宪法，议权力的影响是深刻的。但是果我关宪法法则惯例的意识日益削弱，有一我许需考虑类问题了。
虽该演说中有些段落我现在是不同意的，但些论断考虑就一些问题比说马斯特赫特条约或者单一的欧洲货币举行一次公民投票说仍似乎是很的点。我此尚不明白我所概括的举行一次公民投票的条件已或或少满足。一点有些人已经领悟。英国法律服从欧洲共同体法律是加入罗马条约的结果，连续的条约修改共同体制度的实行加速一进程，就确实导致了一宪法的变化。且我由接受了罗马条约的内容一特别的欧洲法庭，就已经朝文的宪法"至少走了一部分路程"，议通的法律与冲突，该法庭就消除些法律。
议院３１２票２４８票通了举行一次公民投票的提案。，４月９日星期三关继续留在欧洲经济共同体内问题辩论的结果则预示着一未的态：赞票３９６张，反票１７０张。从直至６月５日星期四规定举行公民投票的日子，商界的巨势力，两党的领导人员及更广的、敬的幕统治集团一称颂加入共同体的处，详尽阐述工岗位减少的担忧，警告欧洲内部冲突引三次世界战，并且嘲笑工党左翼人士保守党反动分子的奇特联合——组"投反票的"院外活动集团／投赞票的"运动组织很，经费十分充足——与亚历斯泰尔·麦克阿尔派恩所的努力是分不的，我很快就征聘他保守党司库。人谈论的场"辩论"，实际是戴维戈利亚什间的一场较量，戈利亚什最获胜。实质的问题往往不翼飞。
我说最令人厌恶的是工党领导人的公的机主义。英国加入共同体条件的"重新谈判"根本就是不严肃的。在３月份的柏林欧洲理，同意采取一项特殊的"财政机制"使英国兔承受重的财政负担：机制从未启动，因从未带一便士的处。政府分给各各户的册子抛弃了工党、尤其是外臣吉姆·卡拉汉在选中使的所有怀疑欧洲的词藻。册子包含着诸列的劝慰言词：
些谈判的结果）共同市场的农业政策（通称共同农业政策）现在更加灵活，英国的庭主妇农民双方有利……
在前的条件，英国共同市场预算的缴款强加给我的负担重。新的条件确保英国将缴纳较合理的份额……
共同市场朝经济与货币联盟方向的变迁英国的就业是威胁……
威胁现己消除……
说什加入共同体迫使英国吃欧洲面包或者喝欧洲啤酒是荒谬的……
……采取重决定的是部长议，不是共同市场的官员。
我及在圣欧明旅馆的一次记者招待动了保守党赞共同市场的运动。招待由特德·希恩主持，我甚至己描绘"在师傅面前讲演的生"。我在我的选区其他方表了讲话。我在投票前夕向《每日电讯报》投了一篇文稿。我认我运动贡献了
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