正文 第五节 新的开始

不仅马斯特赫特的经济政治愿望不令人置信,由保守党议员一问题的分歧,一在工中享有微弱但是足够数的政府因危机四伏几乎不止一次被迫举行选。从1993年夏季马斯特赫特法案法律,试图又欧洲怀疑论一虚夸不实词弥合分歧。麻烦是,不实辞是不够的。现在我必须有一比马斯特赫特更加明确的战略目标策略更加高明的行动计划。

做一点,非常重的始点是诚实客观估量我的谈判实力与弱点。我不应该有任何错觉,认在欧洲我"正在赢场辩论"。一边说赞同伙伴的目标,一边又试图改变些目标,是非常有说服力的。无论怎说,在欧洲共同体决策,辩论是有什重意义的。法国、德国足够数量的共同体其他员国仍坚决推行联邦主义,从目前实际情况,企图阐述另一方案的优点是浪费口舌。情况未必永远持续。但认从1996年期间一比有改变,那是完全不现实的。

同需吸取教训。从英国参加欧洲经济共同体,我在欧洲其他政府支持,欧洲一些机构文本的解释与我所接受的不一。从罗马条约中的"更加紧密的联盟"1972年10月在巴黎欧洲理所批准的正式目标"经济货币联盟"《单一欧洲文件》——该《文件》完全了推行单一市场一目的制订了新的数票表决条款,欧洲委员利一条款扩它的管理权限——我的经历是的。我认有实际含意的一些含糊的宣言,被证明有理由共同体的权力扩国生活中的新的领域。因此,在马斯特赫特谈判中,在判断是否在言辞联邦主义进一步让步问题,果此些让步在某程度被利了或甚至被曲解了,我无法己的幼稚找借口。此外,即使有马斯特赫特,果抵挡一不受欢迎的势头,有必早期协定的某些方面进行修改,甚至是罗马条约。

与欧洲法院的活动尤其有关。70年代初,我中的人,包括我己,在参加欧洲经济共同体件主权问题考虑不够。,在使"共主权"一短语,在知识方面存在着根本混乱,就像诺埃尔·马尔科姆所说的,未"区分权力与职权"。

除此外,不了解欧洲法院的实质及英国法律与共同体法律间将现的关系。共同体法律是通员国的法院直接执行的,果生了冲突,员国的法院必须按照欧洲法院解释的共同体法律置本国法律。表现在法克托姆案件。西班牙渔民找了一法律漏洞,从在英国注册他的船,并且利英国的捕鱼配额。他在述案件中英国提了诉讼,阻挠了共同渔业政策意图的实现。1988年议通了《商船航运法》,堵住了漏洞。但他诉英国政府,在将一案件提欧洲法院,英国法院暂停止实施并最终撤销了《商船航运法》。

在法律现的一情况更加意味深长的是,欧洲法院条约共同体法律的解释远不是公正的。它毫不隐讳称是主张欧洲一体化的一支力量。根据马斯特赫特条约,它扩共同体机构权力的机更。首先,由欧洲法院首相在社宪章导货币联盟中英国取的例外权决定。它的态度与活动难令人放。

是,尽管面临所有些困难,英国有更加重的谈判实力,我准备充分利些实力。首先,最重的是我的贸易位机。我与共同体的贸易一直是逆差。件本身倒有什不。但它表明其他欧洲共同体员与我继续进行贸易有明显的处,所恰待言其实的恐惧理:果我不顺从他的意愿,它将设法割断我与它市场的联系。

此外,在世界贸易英国全球贸易的机中,欧洲共同体的相重正在降,并将继续降。我的政治应该较少关欧洲市场,因市场现在许已经取了最显著的展,所他应该远东、拉北由贸易区所提供的新的机更加有兴趣。通英国海外资产巨的业务量——1993年超13,000亿英镑——的处理,使我方面营部门的情况有了深入的了解:80%是非欧洲共同体国持有,正在兴的市场,所占份额保持着强劲的增长势头。在我整贸易中,与非欧洲共同体国贸易的份额,特别是与太平洋沿岸区的贸易份额正在增长,并将继续增长。

此外,由我在欧洲共同体内,因此向英国的一些投资无疑继续,但由欧洲联盟规章的不灵活社本高,因此向欧洲外区的投资日益增加。由传统,由伦敦是国际金融中一优越位,英国是一全球的不是欧洲陆的贸易国。但是,果我在新的全球市场取竞争的胜利,我保留降低我工业费的权利。不是说我与我的欧洲邻国轻易生争吵。但它的确表明,我不再认,像国的经济前景主依靠证明我是"的欧洲人"。

二,认识英国所拥有的非经济力量,一点很重,因它使我在欧洲谈判中具有特殊的份量。尽管国与英国政府的关系目前现了冷淡,但基我共同的经验、传统思感情,"特殊的关系"仍是一重的基本现实。在海湾战争爆前的前奏阶段,我己关英关系的经验使我确信,无论国国务院英国外部的官员是怎估计的,在纱须执行重任务,我知国依靠具有全球眼光愿意维护国际秩序的少数几享有声誉的国。主是指我己法国人。法国人虽在海湾战争中表现色,但一般国所领导的业抱有怀疑。英关系本身与英语是21世纪的语言一无质疑的优势紧密相关。因此,从战略考虑,欧洲陆精明的政治有理由希望与我保持相互满意的、至少是令人容忍的关系。

最,我的伙伴不应该我最总签一协议。虽我更情愿合,但实,我应该充分准备有人很不合。果有人企图迫使我进一步走向联邦主义,或者,果我求修改我不利的现有安排受忽视,我必须准备使我的否决权,坚决利根据现有条约我所利的一切不合的渠。我已经了一刻,即戴高乐主义的斗篷很合身披在盎克鲁-撒克逊人的肩。

在一系列欧洲理,同在1990年10月我最一次参加的罗马理,维护英国利益进行的年斗争告诫我、不相信在1996年取果是一件简单的,更不说是件容易的。此前,将有各方面、各方式施加的压力,1994年9月,德国基督教民主联盟关立一致力货币联盟的欧洲国"核力量"的建议,表明缓进程已经始。虽,正我建议的,肯定不应立即抛弃"两层"欧洲的概念。在复杂的谈判中,重的是将策略与强硬结合,英国取最的结果。但是,即使在现阶段,重的是详细说明一结果将是什。

除了极少数坚定的欧洲联邦主义者外,人认识英国进入欧洲经济共同体的利弊各半。,共产主义的边界斜穿欧洲中部,虽战略考虑不是有份量,但正欧洲经济共同体的名字所表明的那,一利弊各半基本是指经济方面的。一方面,我未受限制进入了一的西欧市场。我设,我的经济有了增长)内部由贸易政策占了风,一市场扩。但是分类帐的另一边是,我将是共同体预算的净捐助国,反映在共同农业政策的费不比例。我知,法国主张补贴与保护的倾向欧洲经济共同体推向一错误的方向。但是我毫不担认,些倾向够限制,许够改变。更认真他说,我有预见,由欧洲委员的野,促使走向集中决策,有顶见从布鲁塞尔导致干涉的社管制,未预见它议的独立立联合王国的法律带的挑战。怎才恢复英国的利益?

一步,不是求与我的欧洲伙伴举行最低限度的协商或谈判,不应推迟。声称我是否准备放弃英镑参加单一欧洲货币是将的,说法不。任何候一决定将(至少在理论说是"不更改")阻止英国政府控制其经济政策的主方面,从夺走了民主的核。肯定他说,不举行公民投票、就不应该考虑一具有深远意义的决定。果政府现在就宣布反单一货币,那更,因它使公众放,表明我与其他数欧洲政府主张联邦主义的目标有原则的不同。同,应该表明,不存

(本章未完)

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