铁本悲剧2004年那场宏观调控的“祭旗者”，却是由非法问题意外引的。
2月初，几新华社记者在江苏搞调研，他的调研题目是各兴建高尔夫球场城的占问题。在南京的采访中，一位专无意中说了一句：“常州有企业在长江边建钢厂。”说者无，听者有意，记者直觉认，建钢厂肯定需量土，或许有非法占的问题。他致电询问国土资源部，的回复是该部并不清楚项目。是，记者转头了常州，一路沿江寻找了钢厂工。2月9日，一篇题“三千亩土未征先，环保评审未批先行”的内参材料递了中央高层。不久，国改委、国土资源部国环保总局派调查组赶赴常州。
在宏观调控的背景，铁本问题很快从毁田占变了违规建设。处在件漩涡中的戴国芳始变焦躁不安。他己不清楚，情怎变越越糟糕，那些日子他整在工奔波。根据他的预算，5月底，钢厂的一高炉就建，马投入生产，那“生米就煮熟饭”。他手人说：“的项目，建就建了，最是罚款，不拆掉。”，态远比他象中的严重。年12月国务院通知达，各的重化工业项目投资并有降温的趋势。根据国统计局的数据，全国一季度的固定资产投资同比仍增长了43％，创20世纪90年代中期的最高增长率，其中钢铁行业的投资增幅更是高达骇人的107％。此，有非法占、违规建设等项重嫌疑的铁本项目跳台面，无疑了一最合适、最典型的惩戒象。
面声势浩的调查，从有应付场面的戴国芳方寸乱。他他的谋士“真”认，铁本问题许花钱就够摆平。是，他向级呈递了一份“查报告”，内称：“我公司在接受国有关部门调查违规投资、违规项，进行了我财务检查，现了经营程中的违法问题——2000年公司设立始，我公司从常州物资回收公司及武进物资再生有限公司收购价值十几亿元废旧钢铁，其中有虚票近2亿元，抵扣税额近2000万元……法定代表人戴国芳疏管理应承担相关责任。”份了“花钱消灾”的查报告，是戴国芳挽救铁本做的最努力，他将抵扣税款迅速补缴至的国税局。乎他预料的是，正是份查报告在两年了检察院最有力的指控证据。
3月20日，遭巨压力的常州市组了铁本项目清理工领导组，紧急达了停工令。月底，国务院领导抵达江苏，常州市委书记、市长被召汇报铁本项目及其所引的问题。
4月初，一由九部委组的专项检查组赶赴常州，铁本项目进行全面检查。是1990年的柳市件①，中央九部委二次针一方项目进行空前的联手行动。19日，戴国芳他的妻子、岳父等10人被警方带走，原因是“涉嫌偷税漏税，且数目很巨”。
4月28日，九部委在国务院常务议向温宝总理汇报查处情况，其定：“是一典型的方政府及有关部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的重案件。”二，新华社向全国播通稿，列举了联合调查组认定的铁本五问题：
——政府及有关部门严重违反国有关法律法规，越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批；
——违规审批征土6541亩，违规组织实施征拆迁；
——铁本公司通提供虚假财务报表骗取银行信贷款，挪银行流动资金贷款20亿元固定资产投资；
——有关金融机构严重违反国固定资产贷款审贷现金管理规定；
——铁本公司量偷税漏税。
针铁本件的行政处理亦史无前例，8名政府官员银行官员受严厉惩处。其中，常州市委书记范燕青被处党内严重警告；常州市人副主任顾黑郎被罢免，并给予留党察的处分；扬中市委书记宦祥保被撤职；江苏省国土资源厅副厅长王明详、省改委副主任秦雁江、中国银行常州分行行长王建国等被撤职或责令辞职。
戴国芳的产8万元被查封。
铁本公司被高调处理，是2004年度宏观调控的一标志件。《人民日报》在题“坚决维护宏观调控政令畅通”的社论中指：“国务院责江苏省有关部门一案件涉及的有关责任人做严肃处理，是严格依法行政，维护宏观调控政令畅通的重举措。”社论，将铁本在此次宏观调控中的典型角色表露无遗。铁本件被认是本轮调控的分水岭。在此前，中央政府一直试图通货币政策的调整达控制投资热的目的，是，在效不明显的情况，政府断更弦，强行加了行政调控的力度。此，众民营企业在钢铁、电解铝及水泥等行业的投资项目纷纷搁浅，海复星集团郭广昌的建龙项目、四川希望集团刘永行的三门峡电解铝项目均被勒令中止。