“国所治者，一曰法，二曰信，三曰权。法者，君臣所共操；信者，君臣所共立；权者，君所独制。”
——商鞅
公元前360年，正立年的卫国人鞅(约前390年—前338年)西行入秦。
那是一纵横盛行的代，充满野的读书人背负孤剑，行走各国朝庭间，凭三寸不烂舌猎取功名富贵。不，绝数的人喜欢前往经济较达的齐、赵、魏等东方国，却绝少有愿意跑偏僻的秦国。鞅果碰了运气，他很快了刚刚一年国君、比他八岁的秦孝公的赏识。两位血气方刚的年轻人联手，掀了一场惊动的变法，就是著名的“商鞅变法”。
在周王朝的各诸侯国，秦原本是一偏远、落的国。秦人的始祖是一游牧及狩猎的民族，早年的活动盘在甘肃的水、清水一带，据《史记·六国年表》载，“秦始国，僻远，诸夏宾，比戎翟。”戎、翟是两被农耕华夏文化排斥在“正统”外的游牧民族，因此在一些土的铭文，秦国人常常被蔑称“秦夷”。一直公元前771年，“烽火戏诸侯”的周幽王被犬戎杀死，西周终结，周平王迁洛邑（现在的河南洛阳附近），秦襄公兵参加了护送的行列。平王论功行赏，晋封秦襄公诸侯，才正式立国。就是说，秦立国东周始际，跟齐、晋、鲁等相比，秦的历史短三百年。了公元前650年前，秦国了一名君秦穆公，他在位39年，东征西伐，兼并了十二诸侯国，拓疆土千，遂西方最的国，秦穆公因此被一些史认定“春秋五霸”一。
不，秦穆公的两百年，秦国再向东讨伐中原，却已是寸土难，在它东面的晋国是一超级国，它象一块铁门一横亘眼前，两国百年战不断，秦人屡屡败阵。进入战国期（公元前475年－公元前221年），更加纷乱无常，公元前403年，晋国分裂韩、赵、魏三国，阻挡在秦人面前的铁门终碎裂，中原的另外两国齐楚因内乱国势日衰。是，二十一岁的秦孝公国，他的内再次燃了先祖秦穆公那的烈烈雄，他即位年就向广求贤诏书，内曰：“凡是贤人，够让秦国强盛计策的，我就让他官，分封土给他”。
正是在殷切的求贤召唤声中，商鞅站在了秦孝公的面前。
商鞅信任的经很有戏剧，《史记》中是记载的——
商鞅化重金买通太监，面见秦孝公的机，他滔滔不绝讲了一通“尧舜的帝”，孝公听睡了。，孝公怒斥举荐的太监。五二次见面，商鞅又滔滔不绝讲了一通，次说的是“周公的王”，孝公是毫无兴趣。三次，商鞅始说“霸”，孝公听有点入神。四次见面，两人相谈甚欢，一连几日不觉厌倦。举荐的太监目睹数次变化觉非常神奇，商鞅告诉他，“我跟孝公说尧舜周公，他说，些办法太漫长了，需数十百年才见效，寡人不等待。我说霸的候，才讲他的坎。”
商鞅的霸术打动了秦孝公，接着，在朝堂，他又与群臣展了一场辩论，一位叫甘龙的臣提，“圣人不易民教，知者不变法治。今果变法，不遵循秦国原有的规矩，恐怕人议论你的。”
商鞅说，“治世不一，便国不法古。圣人够强国，就不遵循原的规矩，够利百姓，就不必尊重原有的礼教。有独立见解的人，一定不被民众轻易接受。因此，疑行无名，疑无功。”孝公深。
辩论，商鞅始实施“霸术”，他的变法分三阶段，分别是“农耕”、“军战”“中央集权”，其最终的结果是秦国变了一无比强恐怖的战争机器。
商鞅推的一改革法令是《垦令》，其中思就是让整秦国一农场。商鞅认，治国就是让民众“归农”，耕了，民风就朴实纯正，国力就强。在《垦令》中，有二十具体的办法鼓励及资助农耕。
让国民，就必须堵住其他的路。在历代治国者中，商鞅许是最仇视商人及商业流通的一位，他视“国害”。在《算》一文中，他写，果技艺士（手工业者）重，那民众就取巧并喜欢处迁徙，果商贾士重，那民众就议论纷纷并竞相仿效，此，则“田荒兵弱”。所，他提了众限制商业的法令，其中不乏极端举。
比，他严禁商人贩卖粮食，同禁令农民购买粮食。在他，不允许粮食买卖，商人就无从利，“无裕利则商怯，商怯则农”。因粮食不流通，所必须，，那粮食产量必提高。
了防止商人的活跃，他管齐，从工商两端一着力。
中国历代思，无论哪一派，一般主张轻税，唯有商鞅独树一帜，坚持重税政策，且非农产业的征税一定，市场贸易的租赋一定重（“不农征必，市利租必重”）。他认，有“重关市赋”――加重商品的流通税，才让商人产生“疑惰”。秦国的租税有重，迄今已无完整记载，不商鞅曾提，幅提高酒的价格，按原价征课十倍的捐税（“贵酒价，重其租，令十倍其朴。”），由此类推，税率高见。
商鞅主张矿山国有化，“山泽利”全部收归国，既增加国库收入，又阻挡了一条非农的财。按他的说法，矿山收归国有了，那些不愿耕、懒惰刁钻、追求暴利的民众就丢掉了饭碗，不不重新回田。（“壹山泽，则恶农、慢惰、倍民无所食，无所食，则必农。”）由段文字见，商鞅所有不愿意从农业的人统统归类“恶农、慢惰、倍民”。他命令所有商贾的奴仆必须服役、所有在朝的官员不雇请佣人，一，既提高了雇工的本又逼迫贵族子弟必须亲耕。
商业繁荣，关键在人口流通，商鞅深谙其中奥秘，所，他针的台了几条极其严苛的法令。其一，他令在全国进行户籍登记，命令百姓不擅迁居，是中国户口登记制度的端，迄今仍在延；其二，他台法令禁止人经营旅馆业，其目的是减少人口的流动。
此外，商鞅货币抱持敌视的态度――是古今中外所有计划经济主张者的“传统”。他货币粮食有一很奇特的法，在他两者是互相排斥的，“货币活跃了，粮食就萎缩了，粮食丰裕了，货币就有了（“金生粟死，粟生金死”）。果有一斤铜生在国境内，就有十二石的粟死在境外；果有十二石的粟生在国境内，则一斤铜死在境外。”在他变法的二十余年中，秦国一直是物易物，直他死三年，才始铸币，由此见，秦国的商业流通在各国中是非常落的。
商鞅的些变法，前不见古人，司马迁的说法，“卒鞅法，百姓苦，居三年，百姓便。”就是，变法实施，民怨沸腾，三年，居见效。
秦孝公见变法初战告捷，即任命商鞅左庶长。庶长秦国最高行政官员，分庶长、右庶长、左庶长驷车庶长四职，其中有左庶长一职由非王族臣担任。
商鞅始二轮更广泛且深刻的变法。其中最重的政策，就是建立了军爵制度。
夏商周降，中国的政治体制是封建制，各诸侯分封，爵位世袭，形了一贵族世代统治的体制。进入春秋末期，平民阶层已隐崛，几乎一放、由的社。史载的诸名将、儒士均贫寒士。代史许倬云曾春秋期的名士进行统计，在初期，非贵族身的寒微士占总人数的百分二十，末期已占百分四十四，诸苏秦、张仪等人是“特穷巷掘门桑户卷枢士”。了战国，一趋势更加明显。比商鞅早二十年左右，同是卫国人的吴在楚国进行改革，就提“使封君子孙三世收爵禄”，王室子孙的爵禄继承延续三代，就封收归国有，重新分配。吴因此遭贵族的嫉恨，终被杀。二十年，商鞅再提此议，并且做更彻底。
商鞅的政策是两条。一，“宗室非有军功论，不属籍”。就是，收回贵族所有的爵秩，取消特权，重新分配，有在战场立功劳，才够重配爵秩，列籍贵族。二，“有军功者，各率受爵。”就是，有军功，无论贫贱获贵族的爵秩。
商鞅设计了二十等级的爵位，杀敌少计算。比，战杀一甲士，凭其首级赐爵一级，并赐田一顷，宅九亩。
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