“变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”
——王安石
1068年8月，宋熙宁元年，在首汴梁的延殿，世知名度最高的两位者、政治着皇帝满朝文武面，展了一场不留情面的舌战。是继公元前81年的那场盐铁议，又一次记录在案的、关国营化政策的辩论。
一年的1月，宋英宗驾崩，长子赵顼登皇位，是宋神宗，他年方二十，血气方刚。此的宋王朝已国一百一十余年，农耕社的“太平病”又犯了――土兼并量增加，权贵及豪强商人占有了全国一半的土，他控制了重的产业经济，贫富差距显著拉，国内社矛盾突，更糟糕的是，中央财政虽比立国初增加了四倍，但是不敷入，生重危机。宋神宗立志“富国强兵”，他宰相文彦博说：“的弊端实在太，不改革不行了。现在最首的情是增加收入。”——一耐人寻味的实是，历代推行激进主义变革的皇帝是年轻人，秦孝公、汉武帝、唐德宗、宋神宗及晚清的光绪帝等等。朝中重臣是所谓的“儒名士，文雅君子”，神宗一不眼，他选中了方官身的王安石（1021—1086）。
王安石是一官场“另类”。他的文采极，与韩愈、柳宗元、苏轼等人并称“唐宋八”。他常年在基层官，历任淮南判官、鄞县知县、舒州通判、常州知州、提点江东刑狱等，行政关节十分娴熟。平日，他不修边幅，独独往，十分孤傲，在注重享乐礼数的士人中显格格不入，人讥笑他不通人情世故，戏称“相公”。
放－管制－半衰－崩溃，循环往复，轮回重现，是中国历代治乱的宿命，每经济现重危机际，必现一位重量级的理财师，他那朝代的转折点。在宋代，人正是王安石，他宋神宗建言说，“富国强兵”，就必须“摧抑兼并，均济贫乏”，惟一行的办法是仿效伟的汉武帝，执行国主义模式，由政府全面管制所有重的产业领域。
王安石的政策建议遭朝中众臣的反，延殿的廷辨就生在一期。与他面面锋的是翰林侍读士、文坛领袖司马光（1019－1086）。因宋朝文士非常宽松，所的言论就十分放肆，双方的辨锋非常犀利。
场辩论是从不“辞赏”引的。神宗登基，带领众臣坛祭祀，按惯例，皇帝赏赐了臣。臣按例书辞让赏赐。
司马光请神宗接受臣的“辞赏”，他说：“今国不足、灾害频繁，首举，正是削减政府支。”
王安石的不，他说，“国富有四海，臣的收入有限，靠节省支，实在不了的，不是今的急务。”
司马光反问说，“那你说说什是今的急务？”
王安石说，“国财政不足，主的原因是有找善理财的人。”言意，站在面的司马光等人是空口儒生，知“省钱”，不懂源。
司马光反讽说，“所谓善理财的人，不是头屑收集，簸箕扫聚细碎，尽力搜刮民财。此，老百姓困苦不堪，流离盗寇，难是治国吗？”
王安石说，“不是善理财的人，真正高明的人，不在老百姓身征税国库却无比充足――民不加赋国饶。”
在熟读史书的司马光听，一句“民不加赋国饶”非常刺耳，他即反驳说，“是年桑弘羊欺骗汉武帝的话，司马迁它记录，讥讽武帝被蒙蔽了。间所生产的货物，有那一数量，不在民间，就在政府，桑弘羊说他够让国库充沛，不从民间获取，哪是从哪的？果真的象他所说的那，那，武帝晚年怎现盗寇蜂的情况？难不是人民因穷困造反的吗？的话怎拿国策讨论呢？”
司马光见，桑弘羊王安石所标榜的“不加赋”其实比“加赋”坏，因，“所谓不加税赋国库充足，不是办法偷偷的夺取民间财富，它的害处更甚公的征税。”
双方你我往，辩论了很长间——“争论久”。在场火药味甚浓的论战中，朝中重臣站在司马光一边，神宗徘徊其间，无比难，在延殿，他司马光说，“我觉你说的有理。”转头，又同意王安石的主张，“不允”辞赏。了坚定皇帝的决，王安石就他讲了一句日非常著名的话——“变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”此言与一千年前商鞅秦孝公所说的那句“治世不一，便国不法古”，前呼应，一辙。
有关延殿廷辩的记录现在司马光的文集中，因，似乎是反派占了风，实际，些质疑的声音一点有影响宋神宗王安石的决。六月，宋神宗正式任命王安石参知政（副宰相），全面负责变法宜。王安石迅速提了一整体配套改革方案，相继颁布十余条法令，其中，最重的三经济政策：
均输法——全面垄断重资源的生产销售，一改实行年的“买扑”、“钞引”等通商制度，朝廷专设运使一职，财政拨划专项采购周转资金，统购统销，国营专卖，；
市易法——全面垄断城市的商品零售，在各设立市易司，由政府拨本钱，负责平价购买“滞销商品”，市场缺货售，商品价格由市易司划定；
青苗法——在每年夏秋两收前，农户官府借贷现钱或粮谷，补助耕。每笔贷款的利息20％，一年贷两次，利息总计40％。
三政策，前两者是“桑弘羊版本”的复活，青苗法是王安石的独创。就跟所有的计划经济师一，王安石的初衷其实就是两：一，尽增加中央财政收入，二，打击富豪，缩贫富差距。其结果是同的两：前者的目标在短期内迅速实现，长远却注定失败，者的目标则从不实现。
了强力推行变法，王安石现有的财政官僚体制进行了变革，宋代财政已实行分权管理，分别由户部司、盐铁司、度支司掌管宏观经济政策、国营业财税务，王安石打破分工，特别立了一主持变法的新机构――制置三司条例司，将财政权力重新归一人。
变法实施，国库果一饱，仅仅市易司获的收入就相全年夏秋两税总收入的三，政府因青苗法的利息十分惊人，因征缴的钱粮绸帛实在太了，致不不新建52仓库。国主义所具有的“集中力量办”的效应充分挥了，王安石通推行农田水利法，兴建了量的水利灌溉工程，仅熙宁二年九年的七年中，就修建了36·3万顷的农田，粮食产量较前期有增加。
是很快，弊端呈现了。
均输法让运使衙门了一权力空前膨胀的“政府型公司”，它处与民争利，官方的采购价格与市场波动背驰，低市场价格几近抢劫，高市场价格收受回扣，运使米运一些缺粮区，销售价格比前增加一倍，正常的市场运行被完全打乱了。宋朝官员本就乐经商，均输法正给了他一中饱囊的机。
市易法“尽收货”，让政府了最的商店、银行物流中，它的经营范围越越广，连水果、芝麻被垄断了，城市商业秩序被彻底破坏。
首汴梁例，年，的商品易被行所控制，外商人饱受欺负，1072年，王安石就曾向神宗报告说，“今汴梁的茶行被十户垄断，外茶商京，必须先给他送礼物，乞求定价，茶叶卖给十户，不有利润。有，才被定较高的价格，再从零售环节中钱赚回。其他的行业，是的状况。”在王安石，是非常不合理、不公平的状况，是，他决通推行市易法，打破户的垄断。，政府替代户新的市场垄断者，情况竟变更加的糟糕。宋代者郑侠在《西塘集》中记载说，从实行了市易法，商人不肯汴梁做生意，绕城行，因一进城门，货物就被全数押送市易司。，些情况被反映宋神宗那，连皇帝本人觉太分了，有一次，他翼翼王安石说，“市易司连水果垄断销售，实在太琐碎了，不一条给罢废了？”安石正色说，“制订法律的关键是，是否有害人民，不应该因它的琐碎就罢废了。”
普通农户说，伤害最的是青苗法，此法的本意是国拿一定的款项在方放债，免穷人受富人高利贷
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