1998年春，一年一度的“两”在北京召，此的中国已经度了改革放的20春秋。3月19日午10点30分，新任国务院总理朱铬基在回答凤凰卫视记者提问，慷慨激昂讲了一段话：“次九届全国人一次议我委重任，我感任务艰巨，怕辜负人民我的期望。但是，不管前面是雷阵是万丈深渊，我将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死已。”
“雷阵”“万丈深渊”的形容，将中国改革推向深入的艰巨表露无遗。朱铬基将任满一届总理，他承诺在四年内完三件情：一是力保人民币不贬值；二是激活经济，启动内需；三是三年间让国有企业摆困境。在，最一项内容几乎是不完的任务，一场真正意义的改革攻坚战已箭在弦，不不了。
力保人民币不贬值是务急。1998年初，在东南亚频频手的游资鳄素罗斯决定袭击与人民币关联度最高的港币，他在《华尔街日报》公叫嚣“港府必败”。正值香港爆禽流感，全港陷入一片恐慌，正是在的动荡背景，索罗斯港币的狙击战打响。国际炒一内抛售200亿港元，二炒又抛售200亿港元，香港金融管理局咬紧牙关照单全收。其炒继续疯狂货，空激战空前惨烈，恒生指数一路狂泄6 600点，比一年前几乎跌了10 000点，总市值蒸2万亿港元。但香港政府很快携巨额外汇基金进入股票市场期货市场，与炒直接抗。
决战日，港府终托市功，股指企稳，索罗斯铩羽归。
香港所顶住国际游资的压力，离不中央政府的背支持。早在1997年10月底，世界银行在香港举办年，索罗斯、马西亚总理马哈蒂尔、俄罗斯总理丘拜斯等受邀与，此的亚洲各国已是一片风雨飘摇，人民币是否贬值年最敏感重的话题。世界银行专门朱铬基举办了一专场演讲。在例行的演讲中，朱铬基郑重表示，“中国将坚持人民币不贬值的立场，承担稳定亚洲金融环境的历史责任。”此言一，在场的亚洲各国领袖松了一口气。《远东经济评论》说：“中国一次在全球的经济危机中展现了经济国的风范。”
了捍卫人民币不贬值，朱铬基承担了空前的风险压力。受金融风暴影响，一向形势不错的口增长率现降，国内商品库存猛增，消费需求严重不振。6月份，长江流域又遭受百年一遇的洪水，29省市受灾，死亡4 150人，直接损失2 551亿元。，全球舆论几乎异口同声宣称：
人民币果不贬值，中国经济将举步维艰。，朱铬基己的方式证明了中国经济的独立独特。
在的局势，扭转经济的行趋势消费冷现状，唯一的路是目光向内，启动内需。全国居民储蓄已高达5万亿元，部分消费力释放，经济复苏或迎刃解。是，朱铬基了一重的决策——催热房产。在的几年，了防止通货膨胀，朱铬基一直房产市场有现的投机行颇警惕，采取了抑制展的政策，今，在他，够快速启动内需的，似乎有房子了。
1998年7月，国务院重决定，党政机关一律停止实行了40年的实物分配福利房的做法，推行住房分配货币化。福利分房政策的取消，让住房市场化的空间拓宽。
几乎就在同，国务院台关《进一步深化城镇住房制度改革 加快住房建设》的通知，明确求“加快建立完善经济适住房主的住房供应体系”。中国人民银行则颁布了《人住房贷款管理办法》，规定了住房贷款有等额本息等额本金两款方法，允许商业银行展住房按揭贷款的服务。一系列配套政策的台，特别是允许按揭贷款取消福利分房两措施，直接刺激了房产业的复苏，中国始了长达十余年的产热，无数财富故在领域中演绎。
由房产业有广泛的关联度，特别钢铁、水泥等资源行业有很的带动，因确实了复苏经济的。有经济日评论说：“政策是亚洲金融危机改善市场需求的转折点，其效应持续10年。消费信贷刺激了庭的住房需求，规模的基础设施建设则释放着持续的投资品需求。量的企业就是在始进入投资扩张期的。由投资旺盛，整经济游基础部门的源原材料的需求保持了持续的增长，量处游的国有企业提供了有利的市场环境。”
在朱铬基任伊始提的施政承诺中，“三年间让国有企业摆困境”无疑是最艰巨的一项。现实让所有人感尴尬，据财政部的一次通报，国有企业不不通财务报表假的方式掩盖现实的窘境。该部100重点国有企业1997年1998年的年度计报表进行了抽查，结果81%的企业存在资产不实虚列利润的情况。言人有解释什，不，所有的人知什。
就在表了“雷阵”演讲的五，朱铬基签署了一很疯狂的计划，中国政府同意全球胶卷业的老国柯达公司中国胶卷工业实施全行业收购。根据协议，中国胶卷业的七企业将全部与柯达建立合资企业，柯达承诺投入10亿元，并世界一流的感光技术带中国，轰动了国际商业界的协议被称“98协议”。
中国胶卷业是国有企业的一面镜子。与电、饮料等行业一，1978年的中国胶卷业改造是从套设备引进始的。从20世纪80年代初始，各政府争相立项，相继从柯达、富土德国的爱克引进了套的彩色胶卷生产线，其中，厦门福达与柯达的引进项目投资15亿元，汕头公元与富土的项目费更高达40亿元。在短短10年内，中国建了七胶卷工厂，世界拥有胶卷企业最的国。
国营企业的所有痼疾在胶卷业集中暴露：巨额的重复投资，缺乏技术消化力，市场竞争乏术，机制僵化管理混乱。1993年前，国内胶卷企业全数亏损，行业总负债超100亿元。面的局面，连治乱高手朱铬基有点束手无策了。
柯达的计划最早萌生1994年，年秋，柯达总裁在杭州西子湖畔与朱锫基见面，突提了“全行业收购中国胶卷企业”的设。在场的所有人觉荒诞不经，是预先有讨论的话题，甚至连柯达总裁的高级随从是一次听说。，有朱铬基不觉异，因在他的，正盘算着另外一局棋。
柯达的方案是诱人的：“在中国政府改革国有企业的程中，柯达将带三东西，一是技术，一是世界级的管理，一是至少10亿元的投资。”但柯达同求排他：“我请求不允许任何国外的竞争手进入中国，因我重组现有的老企业，他却从头始建造新的工厂。”实际，柯达的构正契合了中国政府国有企业改造乏术的现实，让朱铬基在一间决冒险一试。
将一重的产业全数转托一跨国企业，在中国企业史是闻所未闻的做法，是一招的“险棋”。
且不说全行业收购直接改写了传统的利益格局，一动议本身就意味着民族胶卷产业的全军覆。在此程中，朱铬基始终是全行业购并的支持者，他甚至因此被人批评引狼入室的“卖国贼”。在一次视察，他说：“有人说，国有比重降，营比重升，不社主义变了……关键在经济命脉，至那些汉堡包、几胶卷、头夹子，你搞几外资，有什关系呢？”他所谓的“几胶卷”，是针柯达收购案言的。
柯达收购案的通行，标志着中央政府的国企改革思路迈了历史的一步。1998年分界点，此前的主题是经营机制的转变，此则是产权的重组与清晰化。有区别的是，前者尽管效微渺，不，政策设计却是非常清晰的，者的改革，效果卓著但政策界定始终混沌不清。通新一届政府力推行的“改革、改组、改造”，一场浩浩荡荡的“国退民进”运动从此拉了幕，并最终在几年完了一场前所未有的整合，曾经步履蹒跚的型国有企业变了一支“无敌舰队”。
一不断引争议的话题是，在其几年的间，无论是乡镇企业是国有企业，通各方式完了产权革命，但由“国退民进”从一始就呈现泛运动化法制监管空缺的特点，底有少国有集体企业在转制的程中实现了巨额财富的重组，是一永远有答案的谜，在各财富榜现的富豪相一部分是场改革的最获利者。因，它又被人称“最的盛宴”。
（本章未完）