第四章 红色中央银行 钱袋子支持枪杆子

苏区建立初期,经济尚未恢复展,红军筹款是军费财政收入的主源。前三次反“围剿”的军费,靠的是军队己打土豪筹款截获国民党物资。三次反“围剿”,中央苏区政府受“左”倾思影响,贸取消红军筹款的任务,断绝了国银行政府的主财源。推行错误冒进的军路线,采取“阵战”“正规战”的战略,并且盲目扩红军规模。红军军费变由苏区政府的财政负责提供。

了支持枪杆子,苏区政府制定“保证革命战争的给养,保证苏维埃一切革命费的支”的政策【19】,采取了统一财政,提高储蓄,增加税收,行公债等措施解决军费政府支。

苏区建立初期,各级苏维埃政府各政,毫无财政政策言,乱收乱,随意浪费,更无计划预算。财政源就是打土豪。税收由经验不足,有些方不分阶级乱收税,有的政府随收随不。各级政府支极不平衡,收入少的苦有煤油点灯,收入的每月达数千元。

统一财政,克服各政贪污浪费的现象,中央政府规定,各级政府的一切收入随送中央财政部,费必须按照批准的预算领取,必须向级机关报送决算表。毛泽东提“贪污浪费是极的犯罪”,警告政府工人员。同,针计制度中各级政府收钱、管钱钱不分,不相互制约的现象,政府金库代理的国银行,制定了四联统一的资金管理制度,保证了收款方、管理方(国金库)、使方支配方有了严密的记录,从制度杜绝贪污浪费。

统一财政,中央有效、有计划节省不必的支,便集中财力支持战争。

苏区农村经济的极展,政府向农民征土税商业税创造了有利条件。税率按阶级分中农贫农富农两,有减免税的系列规定。税务机关土税进行征收,使统一的税收收据免税证。,很农民苏区税务机关的征税免税凭证拥有土的凭据。

1933年3月,中央苏区建立了统一的关税制度。15苏区县先建立近30关税处,由此,苏区有了独立主的红色“海关”。

些税收,政府收入的重组部分。同,国银行倡导储蓄运动,“通知党、政、军各机关国营企业,必须在银行往存款户,借款按透支手续办理”。“储蓄运动鼓励广工农群众在日常生活中从节省,将所节省的零钱存入银行,聚少,化零整。银行普遍集中与灵活运些社余资,投放各合社,尤其是信合社,及工农群众人所经营的生产业,力展苏区生产,扩外贸易,使盐贵、布贵及现金减少的问题从速解决。”【20】行公债是政府筹集资金的另一手段,它既避免行货币,又给老百姓提供投资机。苏区政府共行了三期公债,一二期是战争公债,金额分别是60万元120万元,三期是经济建设公债,金额是300万元。一期公债的购买人拿债券缴纳土税商业税,结果债券很快又回了政府手中,实际造了财政损失。政府意识不让债券在赎回期前又回政府手中,就禁止了债券直接税的做法。

苏区公债的行,有像海滩那公债全部销给银行,由银行做证券投机买卖,是动广群众,走直销的路子。公债的行,充实了苏区的财政收入,支持了反“围剿”的战争。

些措施,有效募集了红军军费,又不给老百姓带特别重的负担。

一切,是基统一的货币!

果有统一的货币,收入国库的是形形色色的各杂币,将给管理支带极的麻烦,各钱币间的换算,哪货币拨款,每数钱、记账恐怕忙不。行公债哪货币购买,又哪货币付息赎回?简直就是噩梦!正是货币的统一,些政策措施提供了统一的载体。

在苏区的期,国银行在“左”倾路线影响,违背了“国银行行纸币基本应该根据国民经济展的需,单纯财政的需放在次的位”的重原则【21】,超量行货币达800万元。

由红军在“左”倾主义的军领导,战争不断失利,根据不断缩,货币行却不断扩,造严重的通货膨胀,纸币的信跌,严重损害了苏区人民革命政府的信任。

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