“四族”因分赃不均，打闹不断，市面的白银风潮却在继续蔓延，国民政府征白银口税，白银走日益猖獗。蒋介石才认清国的白银政策，目标直指中国。中国采银本位，白银的定价权却被国人牢牢攥在手。银价暴涨，引严重的经济危机，逼蒋介石不不考虑进行币制改革了。
此，、英、日早已夺取中国货币的控制权，展了激烈的较量。
日本侵占中国东北，正在扩张在华北的势力。在“羽声明”中，日本提东亚中国有“特殊的责任”，其他各国不经日本同意不插手中国务，中国俨已日本的盘中餐。英国在中国拥有最的投资最的商业利益，面从前“江湖弟”的日本的咄咄逼人，英帝国岂咽口气？不欧洲的纳粹德国英帝国的压力越越，有收拾日本，明显实力不逮。
唯一有实力、有动机、有手段收拾日本的就是国，日本最担、最惧怕最无奈的是国。国控制着日本的石油钢铁命脉，手紧一紧，日本就立刻呼吸困难。国引不的主原因，就是坐山观虎斗。一方面希望借德国手，除掉霸权路最的障°英国苏联，同不做恶人，等英德苏三强几败俱伤，再手一定乾坤。另一方面，则希望日本深陷中国的泥潭，消耗日本的实力，最终再予致命的一击。那，环顾世界的主列强，英法德日苏强国均已遭受重创，有谁与国叫板？
被经济衰退压透不气的国民政府，向国表示，愿白银售国，放弃银本位，但国人表面的态度相冷淡，他是在等待杀价的更机。国民政府又央求汇丰、渣打银行的华贷款，宋子文主持筹借外债，向汇丰银行提贷款2000万英磅，在力主华采取“积极”外政策的英国财政界的督促，英国表示同意“有条件”贷款给中国。在一轮的较量中，国比英国更老辣。
英国政府令英国驻华使馆代理商务参赞乔治，向孔祥熙、宋子文转达英国的条件：贷款，但中国未的法币，必须离银本位，并与英镑汇率挂钩。
同英国建议日、、法等国共同召国际金融议，讨论中国政府进行“集体援助”。【13】英国明白，有国与日本的参与，恐怕两位暗毒手，破坏英帝国的，最佳情况是，在英国的主导，各国听英国的安排，一旦中国法币与英镑绑定，共同捧场。在问题，英国人显太真了。
虽法国表示愿意与英国合，是因法国面誓报仇雪恨的纳粹德国，不不依赖英国的支持。但日本方面断拒绝一倡议，国则采取“观望态度”。国怕英国一旦主导中国的币制改革，将控制中国的财政金融，最决定不派代表讨论。英国一人捧场，是宣布派政府首席财政顾问李兹·罗斯访华，中国的币制改革“献计献策”。【14】罗斯前希望国先“勾兑”一，国政府却不愿邀请他华盛顿逗留，他了日本。罗斯日本是希望促英日合，他日本广田外相谈提议，果“满洲国”够向国民政府纳关税，那英国从中斡旋，让国民政府承认“满洲国”。满洲问题果解决，日中在华北问题的纠纷就迎刃解了。果国民政府的关税中增加了满洲关税，那国民政府贷款的担保力将随加强，将稳定中国的货币，英日华贸易将有效保护，岂不是有处的结果吗？果币制改革功，贸易随展，候日本将是受益最的国。
日本人非常气，罗斯竟己三岁的孩子戏耍！“满洲国”早已是囊中物，罗斯竟拿日本损失的满洲关税，帮英国在蒋介石面前卖人情？简直岂有此理！更气的是，罗斯竟区区贸易的恩惠，换日本放弃控制中国货币行的巨利益？日本人被气七窍生烟。
最，日不配合，英国有己阵了。罗斯高级顾问的身份1935年9月达中国，表示华一“重职责”便是调查在中国管理通货是否行。
他英国财政部的帕齐，及荷兰银行的罗利斯进行了一“研究”。正所料，与日本的法相反，他了“相行”的结论。“研究”现，虽华北的白银运输受“干扰”，但是已有量白银集中了海南京的国民政府银行，因此实施管理通货制度，有足够的白银维持外汇市场的稳定，从保证通货的稳定。所英国认，中国提供贷款，并促币制改革。
，据钱币司司长戴铭礼回忆，他奉命由南京赶海，参与拟订币制改革布告的文字工。方案的主内容是从英文稿译中文，方案六条条文·译总是不妥贴，宋子文最说：“说清由中央银行、中国银行、通银行无限制买卖外汇即，其余不必言。”其实句话的“技术含量”相高，表明蒋介石在平衡各国的程中，希望谋求利益最化。财政部币制改革布告的拟稿工午夜完，工人员再赶孔祥熙的住所，由孔祥熙签字连夜。【15】叹的是，堂堂南京国民政府的最重的货币改革文件，是由英国人草的，的政府，哪谈有货币独立的？
1935年11月 4日，国民政府公布法币政策，规定中央银行、中国银行、通银行所行的钞票“法币”，即具有无限法偿的力。禁止银元在市面流通，限令各金融机关民间储藏的白银、银元由中央银行收兑。孔祥熙李兹·罗斯经次“秘密筹划”，最终确定法币英镑汇率，法币1元兑换英镑1先令2便士半，法币就同英镑通汇率联系。
中国的法币从一变了外国货币的附庸。
蒋介石与英国达的“货币共识”中，汇丰银行是关键因素。中国生白银风潮，有汇丰银行有实力维持海的市面，它在中国金融市场举足轻重的位庞的资金力量，令《汇丰史》的者感叹：“汇丰银行使一国的货币，在一年中的部分间保持稳定，简直令人难置信。”【16】币制改革，遵照英皇的敕令，汇丰银行带头库存的数千万银元移给国民政府的中央银行，换取中国的纸币法币，渣打等银行马无条件答应白银，同币制改革表示拥护。【17】英国驻中国公使英国侨民了一通告说：“凡住在中国境内英籍法人或人，现银偿全部或一部债务者，应违法论。”白银国有化使国民政府取白银约三亿元，南京政府再量白银运伦敦售换英镑存在英国准备金，维持法币的稳定。最初，国民政府存在英格兰银行的法币准备金约2500万英镑。
法币的英镑化，极刺激了日本的神经。英国公挑战日本的势力范围，法币的英镑化，意味着中英间的同盟已在货币层面完全锁定，日本与英国的决裂将难避免。同，日本始加紧中国华北的侵略扩张。既法币日元化已泡影，软的不行就硬的。
蒋介石了平息日本方面的愤怒，拿“代”。财政部表币制改革的同一，国民政府行政院正式同意袁良“主动”辞北平市市长的职务，同废除北平军委员分。两件，是日本华北驻屯军向华北的中方官员提的求。蒋介石采取了低姿态，满足了日方的求，希望够缓日本方面的压力。但日本却不买账，关东军日本华北驻屯军的意见认，实施币制改革使华北经济枯竭，英国将在经济控制整中国。促使土肥原少将提了有关方针：“让华北在经济与南京政权一刀两断。”
同日本驻华使馆武官矶谷廉价表声明，断拒绝将华北区的现银南运，反币制改革。【18】日本外务省话，指责此项币制改革的矛头直指日本。日本在北平指使浪人流氓，在市场外币购货，若店铺法币找零钱，则声称不兑现强行拒绝。此往复，致使各商号不敢再接受法币。一间，华北区人惶惶。抗战爆，日本干脆始己动手，“DIY”法币假钞了，假法币倒换外汇，再采购物资。
日本印制假币，是由日军参谋部的山本宪藏负责。此人年轻的候就梦着制造假币，终在国民政府的法币圆了少年代的“假币梦”。初山本选中了5元法币，印刷了几十万元，批假币运中国，却传一“噩耗”，5元面值的法币在中国已经废了，山本的一次行动，惨遭失败，估计是他太激动了，先打听清楚。
，他终伪造功了中国农民银行的低面值假币，并从中国购买了量的物资。“二战”中，德国海军在太平洋截获了一艘国商船，查获了国造币公司中国通银行印刷的10亿元
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