经方努力，1939年3月，中英两国政府终达协议。中国方面由中国银行资325万英镑、通银行资175万英镑，英国方面由汇丰银行资300万英镑、渣打银行资200万英镑，合计1000万英镑（约合5000万元、10亿元法币）组“中英平准基金”，全部英镑存入中国政府在英格兰银行的户头，并组“中英外汇平准基金委员”进行干预汇市、平准法币币值的操。
但是，1000万英镑的平准基金面的是规模的现代战争，战火的摧残、物资的极度匮乏、量的通货膨胀、伪法币套取外汇的货币攻势，再加投机商的推波助澜，1000万英镑平准基金很快就支撑不住了。1939年5月底，在平准基金始运仅仅两月，全部基金的2/3英镑子弹，就已经消耗殆尽。面战争一怕的财富绞机，有疯狂逃跑的法币资金，根本就招架不住。7月中旬，平准基金弹尽粮绝！国民政府的外汇储备降抗战爆的最低点，中央银行的外汇节余仅剩2500万元。【5】情急，平准基金委员不不两度停售外汇，法币不避免现幅贬值，1939年10月，1元法币已跌至4便士的历史新低。
此，国人招了。1939年7月，国民政府财政部的国顾问亚瑟·杨格通告国使馆：“最近三，平准基金的耗费异乎寻常，其中约有一半是国运通公司花旗银行购入的。”【6】连一贯亲的孔祥熙愤怒了，他在7月18日直接致电国国务院：“外汇情势日趋严峻，平准基金所剩无几。近日所售外汇，部分外商购。据所收的报告，其中相的份额国运通公司、花旗银行其他商购了。无论何不是友的举措。因此，请务必尽快制止此。”【7】孔祥熙的措辞严厉，就差直接骂娘了。
站给中国解围的，是希特勒。
1939年9月，纳粹德国闪击波兰。同日，英法德宣战，英镑应声贬值，法币在海汇市随升值。至1940年初，法币英镑的汇价升了80%，元升了50%。平准基金委员趁机抛法币回购了420万英镑，相往售总额的40%。【8】景不长，1940年3月，情况又趋严峻。5月初，平准基金委员再次停止了向海汇市无限制提供外汇，法币兑英镑暴跌。两月，1000万英镑的中英平准基金剩了200万英镑，实际已经无从挥平准法币币值的功了。
日本人拆台，汉奸伪政府拆台，国人拆台，投机商推波助澜，欧洲又爆战顾不暇，摆在国民政府面前的路有一条——向国求援。
1940年5月14日，蒋介石致电国总统罗斯福，哀求：“目前日本军进展既受打击，不宣战战争已演经济战争，最近伪组织宣布在海设立行银行，加欧洲局势日趋险恶，敝国币制所受压力益形严重，致物价涨，汇价跌落，外汇基金不予充实，则经济状况日趋疲软，影响所及，业更致纷乱，万一金融崩溃，将使日人藉傀儡组织力，统制敝国币制，敝国经济利益必遭摧残……此紧急，贷我现款，维持敝国币制。”【9】国在等待“更优惠”的报价，蒋介石已等不及了。
1940年6月，宋子文亲马赴求援。此的国社正是“孤立主义”，国民众觉有两洋防护，不管是日本人是德国人奈我何，何必中国人欧洲人搭己孩子的骨头。尽管罗斯福总统高瞻远瞩，但是在民众选票的压力，不不援华一谨慎从。直汪精卫伪政府立，气焰正盛的德国人中国政府施加压力，求日妥协，生怕中国扛不住倒向日本一边的罗斯福才松口，同意中国的外汇平准基金贷款。
经反复讨价价，中两国终在1941年4月，达了有关平准基金及其管理委员的协定。在同一，新一期中英平准基金协定达了。随，三国互相换文，将两平准基金加合并，由国资5000万元，英国资1000万英镑（约合4000万元），中国资2000万元，合计1.1亿元组全新的“中英平准基金”。【10】新立的基金委员权力熏，除了日常的外汇市场操、平准法币汇率外，有权审核所有的中贸易。不管是谁，在中两国间做生意，就必须持有基金委员核准使外汇的证明，才从国订购货物运往中国。一切中国国口，必须示已将外汇售与平准基金委员的证明，国政府才准其货物入关。就是说，平准基金委员，不但是中国实质的中央银行，是中国最高外贸管理机构！
国人的胃口远比英国人！
在委员中挥主导的，是国人。根据平准基金协定规定，籍委员应该将委员的一切决策计划，随呈报给国财政部。必须经国财长或者联储的批准，委员才动基金进行投资或再放款等业务。且中国银行、中央银行平准基金委员，必须将基金的使情况定期汇报给国财政部，供其“参考”。
再中英平准基金管理委员的中国籍委员构名单：陈光甫、席德懋贝祖诒。陈光甫早年毕业国宾夕法尼亚沃顿商院，是江浙财阀的台柱人物，他的海商业储蓄银行完全按照西方银行业的标准模式运营，与国财团有量的银行业务往，是海国财界精英结社“罗塔俱乐部”的长【11】，的国际银行的圈内人，他顺理章任了委员的主任。洞庭席的席德懋的正式身份是中央银行业务局局长，他真正代表的势力则是外国银行的“八国联军”。贝祖诒身盛宣怀系的汉冶萍公司，加入中国银行，宋子文的腹，是宋在平准基金的代理人。
从委员的构名单，是一在国际银行领导的、买办与官僚资本密切合的、控制中国金融主权的核组织。
了扶植机构，国政府甚至决定冻结所有中日两国在的人资金，随英国与荷兰相继响应，在一定程度平抑了市场的套汇风潮，减轻了基金的售汇压力。国财长摩根索高度评价了平准基金的，称其有助中国政府整理金融展傀儡政权货币的经济战。【12】国驻华使詹森甚至认：“果有笔贷款，重庆政府将垮台。”【13】不管是摩根索，是詹森，有表达更深的一层意思，那就是平准基金的确是东西，就在更深控制中国，更其所！