“敌的经济战线斗争的尖锐程度，绝不亚军战线。我的货币政策，是展生产与敌战争的重武器。”【2】
——邓平
1939年春，陕甘宁边区政府主席林伯渠，接国民政府行政院长兼财政部长孔祥熙的函，严词质问边区政府何行面额1元的法币辅币光华商店代价券，并强行流通。
林伯渠回复：“查陕甘宁边区政府辖境内法币信甚高，流通亦畅，唯零星辅币万分缺乏，影响物价提高，有碍民生活。经商、农等向边区政府请求，准许光华商店行二分、五分、一角代价券。原系暂权宜便民计，其流通范围限陕甘宁边区。行，因准备充足，深人民信仰，并无武装部队强迫行使情。尊座听报告，完全与实不符。” 【3】
国民政府行的法币是边区的法定货币，正林伯渠所说，法币信甚高，流通顺畅，边区是行了区区面额1元或更低的钞辅币光华商店代价券，既有在边区强制使，有流通国统区，怎让堂堂的国民政府的孔部长此动肝火呢？
“西安变”，国民党迫全国人民一致求抗战的压力，共产党结抗日民族统一战线。共产党的工农民主政府改名陕甘宁边区政府，国民党管辖的特区政府。红军改编八路军，国民革命军的一部分，从国民党政府领取军饷。
国民党钱资助年的死头红军，笔生意亏了本，就一定在其他方找回，控制边区的金融系统就了最的目标。根据国共两党签订的关边区不设银行的协议，国民党行的法币被定边区唯一合法的货币，边区银行有外公业务，是充政府的纳员，领取国民党给八路军的军饷，并维护法币的流通。
边区政府就失了货币行权！
有货币行权，就像一人，己有造血的功，全靠输血保持身体机正常运行。国民党随掐断货币供应，让边区陷入经济危机。
玩钱身的孔祥熙哪不懂其中的奥秘。是国民党供给边区的法币，是1元的主币，日常生活说，面额太，年的3元法币在重庆摆一桌像的酒席了。边区缺乏辅币流通，老百姓不已邮票代替辅币。边区政府国民党政府次涉有结果，才从1938年6月始，边区银行所属的合社——光华商店的名义行辅币代价券。
让孔祥熙恼火害怕的不是边区行的额钞票，是边区暗中行己的货币，试图恢复造血功，独立国民党法币外体系。孔祥熙深知年了统一法币，从经济消除军阀割据，他花了的代价。因此一旦共产党现独立行货币的苗头，他就一定严加防范，查办底。
由林伯渠的回复合情合理，再加国民党辖区的各省方银行，已经印额辅币券，孔祥熙最难“严办”，让场“光华券风波”不了了。
1935～1939年，重庆政府的法币币值相稳定，通货膨胀较温，但随着战争的持续，物资消耗巨，外国援助受阻，财政赤字始幅ì升。重庆政府了填补赤字窟窿，动印钞机，搞“量化宽松”，结果法币随即始剧烈贬值，通货膨胀的恶魔始威。
“皖南变”，国民党政府完全停止了边区的财政拨款援助，并实行全方位的经济封锁。同，重庆政府启动了货币武器，将剧烈贬值的法币量塞进边区抢购粮食土特产，并转嫁通货膨胀。结果，延安物价飞涨，原零售价0.1元一盒的香烟，变100元～300元一盒；原零售价0.05元一盒的火柴，涨至50元～100元。群众怨声载，经济贸易萎缩，货币问题异常尖锐。
，南汉宸的策就是，首先禁止法币在边区的流通，货币行权贸易定价权牢牢掌握在己手，由边区银行行边币。一建议在党内争议很，一些反的人认边区本就缺乏物资，果再行边币，岂不是物价高涨，通货膨胀严重？ 双方争执不，最，中央书记处书记任弼代表中央表态，赞南汉宸提的建议。决定充分体现共产党最高领导层的战略眼光，他金融局的理解，一点不比财阀孔祥熙差。通货膨胀是暂的困难，任由法币流通边区，才让边区百毒缠身，永无宁日。
边币的行，使边区恢复了造血功；驱逐了法币，又让边区体内排毒，保证身的新鲜血畅通无阻。在流通中挤法币，就边币进入腾了空间，扩了边币的流通域。
1941年3月，边区银行行长朱理治走马任，他曾在清华经济系习两年。在进行了量调查研究的基础，朱理治现，由边区处在经济落的区，靠拨款外援，有积极展身经济，税收很少，在短间内不靠幅提高税收弥补因失外援带的财政亏空。因此，有信货币的行手段克服财政危机扩生产。
行边币废除法币是一硬币的两面，被置换的法币，国民党辖区采购物资，谓“一箭双雕”。既减轻边区的通胀压力，又抛售国统区的输入物资，进一步控制边区物价的涨。由边区政府掌握了货币行权，在与国民党的“货币战争”中不再毫无招架力。
朱理治面临的另一难题是，既行货币刺激经济展，又不让货币泛滥，使已经尖锐的通胀问题失控制。货币行量物价的关系底应该何处理呢？他认识“商品的流通量假定不变，纸币的流通量增了，则物价必定随着提高。依据同的规律，市场货币流通量假定不变，商品流通量减少了，则物价必定随提高” 【4】 。
因此，朱理治提了解决通货膨胀的双管齐的办法：“一方面向工、农、运输业放款，推动生产的展；另一方面，尽量展信，减少货币行，使边币不致走通货膨胀的境。”【5】在保障供给支持经济展的基础，稳定边币币值主目标，实行适度紧缩的货币政策。
1941～1942年，边区银行政府财政借款的比例降低了11%，裁减部分转投商业贸易生产建设领域，仅支持食盐输的贷款就接近1000万元。同利储蓄及政府卖盐的收入回笼货币，减少货币流通量，控制通货膨胀。
边区货币的稳定信，离不边区“外”贸易，贸易的增长法币边币间的“汇率”问题紧密相关。
在边区银行立不久，由边币的信程度不高、流通域不广，政府采取行政手段干预边币法币的比值，导致了“外汇”黑市的现。朱理治认解决“外汇”黑市的问题不靠简单取缔打击。“因在今的外汇政策，银行的法币有，有进，黑市决不避免。” 【6】朱理治了问题的本质。边币初创，法币共存，边币暂无力全面收兑法币，，两者生易在所难免。与其行政弹压，不市场引导。
朱理治提了设立货币换所的办法，规范法币与边币易。1941年底，边区政府建立了货币换所，边币法币在换所公挂牌易由兑换，由边区银行根据市场供求调节牌价，调剂间区域的余缺，达消灭黑市，稳定边币币值边区金融贸易的目标。
货币换所的建立方便了边币与法币的兑换，促进了边区进口贸易的展，特别是食盐土特产的口。同稳定边币与法币间的比价了重，使边区银行够通换所平台，打击货币投机。通使边币比价稳中有升，达边币信增强的效果。结果就是越越的人愿意使持有边币，边币的流通范围越越，在法币的货币斗争中渐渐占了风。
由控制了货币行量展经济、增加物资供应，经一年半的努力，1942年半年，物价涨速度始低货币行增长，且边币法币比价在回升，由7月的325:100，升12月的209:100，边区在平抑物价稳定金融取了喜绩，边区己的货币站稳了脚跟。
著名金融者张宇燕评价半世纪前的陕甘宁边区在货币金融方面的就：“我不无惊奇现，尽管规模复杂有所不同，今人谈论的元霸权、欧元创立与欧元区扩展、金融由化、货币战争及人民币国际化等问题，昔日边区政府尤其是银行行长遇、讨论并漂亮处理了。果说今中国面临的最挑战一货币金融领域，那数十年前根据共产党人那一段勇实践、积累经验、利规律、科总结的精彩历史，或许够告诉我许东西。其中特别包括那些诸铸币税理论及与密切相关的‘流通域’理论通货膨
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